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法制宣傳教育是提高依法行政、推進社會主義民主法治建設、實踐依法治國方略的有效途徑。運管部門作為道路運輸管理執法單位，肩負著道路客貨運輸市場及道路運輸相關業務管理的重任，與人民群眾生產生活息息相關，依法行政水平的高低，直接體現著黨和政府在人民群眾心中的形象和地位，直接影響著單位的生存和發展。我們區運管所始終堅持把法制宣傳教育擺在運管工作重中之重，始終在全所職工中繃緊法律這根弦。我所堅持以“法律進單位”活動為契機，從思想上高度重視，在組織上強化保障，從制度上嚴格落實，在工作中具體體現，扎實開展法律進單位活動，在全所掀起了法律學習教育的新高潮，取得了良好成效。

一、提高認識，高度重視“法律進單位”活動

“法律六進”活動是貫穿“五五”普法工作的中心活動，是提高依法行政能力、推進法治建設的重要載體。為了深入開展好這項活動，我所在全體干部職工中深入宣傳、廣泛動員、周密部署，做到舞好一個龍頭，強化一個保障，做到三個到位。

（一）舞好一個龍頭。就是抓好支部班子這個龍頭，我所將“法律進單位”活動擺上重要議事日程，多次召開支部班子專題會，首先提高支部班子的思想認識。同時，支部班子成員集體在全體職工大會上表態發言，接受職工的監督，增強了領導干部帶頭學法、用法、守法的自覺性，也讓全體干部職工清楚地看到支部的決心和信心。

（二）強化一個保障。就是強化組織保障，我所專門成立了“法律進單位”活動領導小組，書記、所長親自掛帥，支部班子成員全員上陣，黨政工團共同參與，并設立了活動辦公室，落實了具體工作人員和職責，確保了此次活動有專人抓，有專人督辦檢查，從而在全所形成了上下融合、齊抓共管、整體推進的工作網絡。

（三）做到三個到位。一是氛圍營造到位。我所積極組織召開了動員大會，在所機關懸掛了多幅標語橫幅，開辦了法律學習專欄和櫥窗，制作了活動宣傳展板，開辟了法制學習陣地，為“法律進單位”營造了濃厚氛圍；二是方案措施到位。我們結合單位實際，制定了《“法律進單位”活動實施方案》，在活動內容、時間等方面作了科學、詳細安排部署，并進一步明確了活動目標和要求。三是經費投入到位。我所把活動經費納入了財務預算，加大了對活動經費投入，2007年我所已投入2萬多元，購置500多本學習教材、讀本和法制宣傳設備，用實際行動向全體干部職工表明了支部對活動的重視程度，為整個活動的開展提供了保障。

二、多管齊下，大力推動“法律進單位”活動有效開展

為確保“法律進單位”活動不搞形式、不走過場、落實到實處，我們不斷創新活動方式，多管齊下，大力推動了“法律進單位”活動的有效開展。

（一）黨政工團齊抓共管，全員學法。為了讓活動在全所形成整體聯動，我們積極調動、發揮了黨政工團的工作積極性，形成了齊抓共管的良好工作局面。所女工委借助“巾幗崗位練兵”活動，經常性組織女職工開展普法學習，所團支部充分利用青年學理論學習陣地，開辟了法制學習專欄，舉辦了3期法律知識講座，并組織青年職工到運輸企業開展法治實踐活動，用工作中的實際案例來學習宣傳法律法規。

（二）領導干部帶頭，引導學法。強化領導干部的法律意識和法律素養是我所“法律進單位”活動中的一個顯著特點。以前開展學習活動都是領導干部監督職工，領導干部直接參與不夠，使學習活動往往達不到最理想的效果。這次活動我們實行領導干部和職工相互監督的方式，領導干部全年要完成1萬字以上的學習筆記，并要定期向職工公開，接受職工的檢查驗收。同時，還實行了領導干部每月輪流講法制度，從書記、所長開始，全所領導干部每月都要輪流講一堂法制課，此舉有效提高了領導干部重視學習、參與學習的自覺性，很好地發揮了領導干部的示范帶頭作用，在全體職工中產生了熱烈反響。

（三）創新形式，搭建載體學法。一是在法制宣傳上創新，我所不僅強化干部職工學法，而且進一步擴大法制宣傳范圍，引導經營業戶學法。我們在每個運政服務窗口設立運政法規宣傳欄，制作法制宣傳圖板，擺放宣傳材料，方便社會公眾和經營業戶隨時掌握相關法律知識。同時還設立了法規咨詢臺，為廣大人民群眾提供一個了解運政法規知識的平臺。2007年我所投資1.5萬元新建運政信息服務平臺，采取短信的形式定期、不定期地向車主發送運政法規信息及天氣預報、車輛年審維護提醒等溫情提示信息，進一步融洽了征繳關系，提高了車主受教育面。如2007年3月份我區一位車主在新疆拉貨時將車輛二級維護卡丟失，因擔心路上檢查被罰款，不敢拉貨回，正在著急之時收到了我所發去的交通部關于車輛二級維護卡不再作為上路檢查項目的信息，很快消除了顧慮。該車主回來后，對我所發信息宣傳法規政策的做法贊不絕口。2007年來我所共向社會發出信息10萬多條，發放宣傳單5000多份，出動宣傳人員300多人次，義務接受群眾咨詢600多人。通過宣傳工作的開展，提高了經營者遵紀守法意識，加深了社會對運管工作的理解程度，拉近了與被管理者之間的距離，進一步樹立了我所在社會公眾心目中的良好形象。二是在學習形式上創新，在慶祝建黨八十六周年文藝晚會上，我所將日常的學法內容和執法工作改編成法制小品《歸道》、快板書《話運管》，讓干部職工在欣賞節目中享用“法制大餐”，這種貼進實際、貼進生活、貼進職工的學習形式深受干部職工的喜愛。三是在學習方式上創新，我們采取集中學習與自學相結合、自學與培訓相結合的辦法開展法律法規學習。同時，為了提高大家的學習興趣，我所除了采取會議集訓、邀請專家學者講課、集中培訓、觀看教育片等多種形式外，不斷創新學習方式，豐富學習載體。每月月底，我所都定期組織一次現場說法座談會，將日常執法工作中遇到的特殊案例和問題案件進行現場評析。現場說法活動的開展不僅讓大家學習了知識，積累了經驗，還有效地避免了執法犯法、違規執法等錯案發生。截止目前，全所執法案件3000起，未發生一起投訴、敗訴案件；在“五一”國際勞動節，我所舉辦了法律法規知識競賽活動，為了實現全員參與，我們改變了以往比賽規則，實行了小組淘汰制，確保每位干部職工都能參與活動，在活動中檢驗自己的法律意識和水平，起到了很好的學習促進作用。

（四）制度保障，激勵大家學法。為了保障活動有效開展，我所從制度上入手，制定了周五法定學習日制度、學習培訓制度、檢查考核制度等一系列制度，要求每位干部職工在學法中做到“四有”，即：有學習目標、有學習計劃、有學習筆記、有學習心得，并狠抓制度落實，建立了個人學法檔案，每月定期檢查考核，將每次檢查結果都記入檔案，作為年終考核依據。同時，還實行了“學習-考試-工資”一體化激勵機制，將學法與干部職工的工資福利掛鉤，每半年開展一次運政執法能力測試，按分數高低依次排名，對考試不合格、排名末位的五位同志，調離執法崗位半年，每月只發80％的檔案工資。這些措施極大地激發了干部職工學法的積極性，干部職工鉆業務、忙“充電”蔚然成風，形成了在學法、守法、用法上你追我趕、力爭上游的良好氛圍，在提高辦案質量、提升行政執法水平等方面取得了良好效果。

三、結合實際，把“法律進單位”活動落實到具體工作中

運管事業的發展，離不開法制的保駕護航。“法律進單位”活動開展以來，我所始終堅持將普法學習與運管中心工作緊密結合，學以致用，以“法律進單位”活動為抓手，努力推動各項工作邁上新臺階。

（一）將“法律進單位”活動與依法行政緊密結合。2007年，我們通過深入學習貫徹《行政許可法》，對全所5項行政許可項目進行了認真梳理，全面上墻公示，進一步規范了行政許可程序，提高了政務公開透明度和工作效率，增強了干部職工依法行政意識。同時，為了強化執法人員有法必依、執法必嚴、違法必究意識，我們一是從規范執法人員執法行為入手，制定了“先敬禮、后講理、再處理”三禮（理）文明執法行為規范，和“十不準”、“八個嚴格”、“七條禁令”等一系列行為規范制度，確保讓每位執法人員在執法過程中明確“什么可以做，什么不可以做”，做到有章可循。二是實施“陽光作業”，推行執法公示制和執法“三分離”制度，增強執法的透明度，做到運政執法人員的權力行使到哪里，監督就跟到哪里，并加大執法過程責任追究，專門印發了《區運管執法過錯責任追究辦法》，對違規執法的人員和行為，堅決從嚴從重處理，決不姑息遷就。

（二）將“法律進單位”活動與行業管理緊密結合。普法是基礎，依法治理是關鍵。執法人員通過深入學習，依法治運理論水平有了很大提高，為了能夠將理論與實踐有機結合，學以致用，2007年以來，我所對運輸市場管理工作進行了細化，成立8個管理專班，加大市場監管力度。執法人員先后開展了客貨運輸市場、維修駕培市場專項清理整頓活動，通過采取明查暗訪、舉報、專項檢查等多種有效形式打擊違規經營行為。截止目前有效查處違規經營行為60多起，警告糾正200多起，查扣黑車30多輛，有力保護了合法經營者的利益，維護了運輸市場經營秩序，推動了運輸經濟的快速發展。

（三）將“法律進單位”活動與精神文明建設緊密結合。我們將“法律進單位”活動納入精神文明建設考核目標，與精神文明建設工作同研究，同部署，同考核，不斷豐富“法律進單位”活動的形式和內容。在全所“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”及“學習型運管”等文明創建活動中都把法制宣傳教育工作列為重要創建條件之一。同時，在職工日常生活中我們也不忘將法制宣傳教育納入進來，在“文明家庭”評選活動中，我們要求每戶家庭必須要經過普法小知識測試，確保了干部職工在八小時內外都能強化法律知識的學習。

四、“法律進單位”活動的主要收獲

法律進單位活動對執法部門來說，就像一副良藥，不僅促進了各項工作的順開展，全所干部職工精神面貌也煥然一新，主要體現在四個方面的明顯變化。

（一）法律意識和法治觀念在三個層面得到顯著提高。一是領導干部依法、科學、民主管理的意識得到提高，改變了過去單純靠行政手段領導的方式，注重向運用法律手段領導的方式轉變；二是行政執法人員法律素質得到提高。2007年來，全所未發生一起不文明、不規范執法行為，并涌現出了一大批學法、執法標兵；三是運輸經營業戶自我維權意識得到提高，越來越多的運輸經營者學會用法律維護自己的利益，在運輸市場經營糾紛中，采取上訪、械斗等極端做法的越來越少，通過訴訟等法律形式來維護自己的權益的越來越多，對社會穩定起到了很好的作用。

（二）依法行政行為逐步走向規范化。在“法律進單位”活動中，我所制定、修改、完善了《運政執法三分離制度》、《執法人員工作規范》等12項規章制度，并采取上墻公示、網上等多種措施，向社會公開辦事程序，增強工作透明度，使各項行政執法工作做到了有章可循，運政管理真正步入規范化、制度化道路。

（三）運輸市場經營環境明顯優化。通過深化執法人員法制宣傳教育，執法人員執法水平明顯提高，駕馭市場能力明顯增強，守法、護法的自覺性顯著提升，積極采取了各種有效防范措施，預防了各類違規執法和違規經營行為發生，從而優化了運輸市場經營環境，促進了運輸市場健康發展。

今后一個時期，我所將進一步加強“法律進單位”工作，精心組織，務實創新，努力推進，把本單位的普法依法治理工作推向一個新的階段。