導(dǎo)語(yǔ)：基層干部公推直選經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“公推直選”是深化干部人事制度改革，建立充滿生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制新嘗試。根據(jù)市委的部署，縣被確定為“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)縣。為抓好試點(diǎn)工作，縣縣委高度重視，精心部署，專門(mén)成立了“公推直選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定在五云鎮(zhèn)開(kāi)展“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的試點(diǎn)工作，從7月1日起歷時(shí)2個(gè)多月，于9月6日?qǐng)A滿結(jié)束。目前已新選舉產(chǎn)生的五云鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共有7名，其中黨委書(shū)記1名、黨委副書(shū)記1名、黨委委員5名。呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：班子更加年輕，7名五云鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡31.7歲，比公選前減少6歲；知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，具有大學(xué)專科以上文化程度的7人，占100%，具有大學(xué)本科以上文化程度4人，占57.1%，原來(lái)沒(méi)有一人；性別結(jié)構(gòu)更加合理，婦女2人，占28.6%，原來(lái)沒(méi)有一人；優(yōu)秀干部脫穎而出，有4名為非五云鎮(zhèn)干部，而且黨委副書(shū)記一職也是非本地干部。我們的主要做法是把好了七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

實(shí)行“四包”，把好宣傳動(dòng)員關(guān)。我縣在試點(diǎn)工作中建立了縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包組、村干部包戶的“四包”工作機(jī)制，派出了由鎮(zhèn)、村干部組成的18個(gè)工作組深入到全鎮(zhèn)18個(gè)黨支部，采取召開(kāi)黨員會(huì)議、上門(mén)入戶、深入田間地頭等形式，宣講“公推直選”工作。同時(shí)還通過(guò)報(bào)紙、電視、手機(jī)報(bào)、會(huì)議、公告、公開(kāi)信、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳冊(cè)等多種載體展開(kāi)立體式宣傳。為做好流動(dòng)黨員的宣傳工作，還采取人盯人的方式采取打電話聯(lián)系、找流動(dòng)黨員親屬聯(lián)系等方式向流動(dòng)黨員宣傳介紹試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作做到了全覆蓋，為“公推直選”的圓滿成功奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

好中選優(yōu)，把好參與競(jìng)選關(guān)。縣委只確定“公推直選”五云鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦范圍、任職資格條件、提名推薦和選舉工作程序、工作紀(jì)律要求等，不定組織意圖，不定“調(diào)子”，不搞“陪選”。全縣黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中凡是符合條件人員，縣委都要求他們報(bào)名參與競(jìng)選。同時(shí)，為樹(shù)立重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，對(duì)副科級(jí)干部報(bào)名參選黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記職位的和一般干部報(bào)名參選黨委委員職位的，必須是去年績(jī)效考核為優(yōu)秀的人員。通過(guò)公開(kāi)報(bào)名，拓寬了選人視野，形成了有利于好中選優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)局面，報(bào)名人數(shù)多達(dá)67人，為“公推直選”多中選好，好中選優(yōu)提供了人才保證。

多輪推薦，把好提名推薦關(guān)。在整個(gè)“公推直選”過(guò)程中，先后進(jìn)行了三輪推薦。第一輪推薦是在五云鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)上，所有資格審查合格的報(bào)名參選人員，先進(jìn)行書(shū)面述職述廉，并到會(huì)作3分鐘的自我介紹后，由全體黨員代表無(wú)記名差額投票推薦各職位的推薦人選；第二輪推薦是推薦人選先進(jìn)行為期10天的實(shí)地調(diào)研，再在由縣委委員、候補(bǔ)委員，縣“公推直選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，五云鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)屬站所全體干部職工，村(居)黨支部書(shū)記，村(居)委會(huì)主任和駐五云鎮(zhèn)的縣以上“兩代表一委員”參加的競(jìng)職演講大會(huì)上進(jìn)行競(jìng)職演講之后，由五云鎮(zhèn)有關(guān)參會(huì)人員進(jìn)行無(wú)記名差額投票推薦各職位的初步人選；第三輪推薦是由五云鎮(zhèn)黨政班子成員，站所負(fù)責(zé)人，村(居)黨支部書(shū)記，村(居)委會(huì)主任采取個(gè)別談話的方式對(duì)各職位的初步人選進(jìn)行推薦。通過(guò)多輪推薦，改進(jìn)了干部提名推薦方式，使黨員群眾能夠廣泛參與，充分行使民主權(quán)利，把提名權(quán)交給了黨員群眾。

拓寬渠道，把好黨員群眾知情關(guān)。為使黨員群眾更多了解參選人員的情況，縣通過(guò)多種途徑改進(jìn)參選人員的介紹方式。首先，在述職述廉大會(huì)、競(jìng)職演講大會(huì)、直選大會(huì)上，要求參選人員先作自我介紹，同時(shí)還將競(jìng)選人的年齡、文化程度、主要經(jīng)歷等基本情況，以表格的形式印發(fā)給每一位參會(huì)人員。其次，組織參選人員深入到五云鎮(zhèn)所有的村和圩鎮(zhèn)有關(guān)單位開(kāi)展調(diào)研，要求參選人員調(diào)研期間每人至少召開(kāi)5個(gè)以上不同類別人員參加的座談會(huì)，走訪村組干部、黨員代表、群眾代表10人以上，以此讓黨員群眾增進(jìn)與參選人員的面對(duì)面的了解。再次，在縣委全委會(huì)上，每位參選人員須先作3分鐘的自我介紹和表態(tài)性發(fā)言。最后，直選大會(huì)上，每位參選人員必須回答黨員代表的詢問(wèn)，回答各種提問(wèn)。通過(guò)多次對(duì)人選情況的介紹，使黨員群眾及代表比較全面準(zhǔn)確地了解參選人員的情況，有效行使自己的權(quán)利。

全程差額，確保黨員群眾有更多的選擇權(quán)。在整個(gè)“公推直選”工作中，堅(jiān)持差額推薦、差額票決、差額選舉，實(shí)行了全程差額。在第一輪的推薦中，黨委書(shū)記、副書(shū)記和黨委委員分別是從16名、16名、28名中選4名、4名、10名；在第二、三輪的推薦中，黨委書(shū)記、副書(shū)記和黨委委員分別是從4名、4名、10名中選3名、3名、8名；提交縣委全委會(huì)差額票決時(shí)，黨委書(shū)記、副書(shū)記和黨委委員分別是從3名、3名、8名中選2名、2名、7名；在直接選舉時(shí)，黨委書(shū)記、副書(shū)記和黨委委員分別是從2名、2名、7名中選1名、1名、5名。通過(guò)全程差額，使黨員群眾有了更多選擇機(jī)會(huì)，能夠更好地體現(xiàn)自己的意愿。

全程公開(kāi)，把好監(jiān)督關(guān)。試點(diǎn)工作中，嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作方案的規(guī)定工作程序、紀(jì)律和要求進(jìn)行,不變通，不走過(guò)場(chǎng)，并且通過(guò)縣人民政府網(wǎng)、縣電視臺(tái)、單位公示欄等載體，將試點(diǎn)工作各階段的進(jìn)展情況、各環(huán)節(jié)人選的確定等情況，全部進(jìn)行公告公示，同時(shí)還分別在縣紀(jì)委、縣委組織部設(shè)置了舉報(bào)電話，把整個(gè)工作置于黨組織、黨員群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。通過(guò)“陽(yáng)光操作”，使黨員群眾及時(shí)了解“公推直選”各方面情況，保證了“公推直選”結(jié)果的公正性。

規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合，把好創(chuàng)新關(guān)。從報(bào)名到選舉，都嚴(yán)格按照《試點(diǎn)工作方案》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的程序和要求嚴(yán)密組織實(shí)施，與此同時(shí)，把《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)同“公推直選”試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行了差額選舉、競(jìng)職演講、接受黨代表詢問(wèn)的新嘗試，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部參與的積極性和主動(dòng)性，保證了試點(diǎn)工作的圓滿成功。

實(shí)踐證明，“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員是當(dāng)前擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、提高選人用人公信度的有效途徑，應(yīng)進(jìn)一步加大探索的深度和廣度，在實(shí)踐中不斷完善。

要分類指導(dǎo)，逐步推廣。“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，切不可搞“一刀切”、“一窩蜂”。一般而言，黨員群眾的素質(zhì)好，參政議政能力強(qiáng)，黨員在群眾中信任度高，有利于推廣“公推直選”并取得成功。筆者認(rèn)為，一些黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、黨員整體素質(zhì)普遍低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在較嚴(yán)重的宗族、宗派勢(shì)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)存在不團(tuán)結(jié)或不團(tuán)結(jié)隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不宜采用“公推直選”的方式進(jìn)行。

要規(guī)范操作，科學(xué)設(shè)定范圍和程序。“公推直選”是一項(xiàng)繁雜而嚴(yán)肅的工作，在實(shí)踐過(guò)程中必須對(duì)允許參選的人員范圍和操作程序加以改進(jìn)和規(guī)范。在“公推直選”程序設(shè)計(jì)上，按照擴(kuò)大黨內(nèi)民主的本質(zhì)要求，不拘一格大膽探索，建立規(guī)范、簡(jiǎn)便、易行推薦選舉工作程序，降低成本、縮短工作時(shí)間，有效防止拉票賄選，創(chuàng)新候選人提名推薦方式，正確處理民主與集中關(guān)系等一些難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破，探索出比較成熟的做法，推進(jìn)“公推直選”工作深入開(kāi)展。

要強(qiáng)化平常教育，提高黨員代表政治素質(zhì)。要把提高黨員行使民主權(quán)利能力作為黨員干部經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容，有針對(duì)性地采取多種措施，引導(dǎo)廣大黨員代表，樹(shù)立大局觀、人才觀、民主觀，摒除狹隘的地域意識(shí)，提高識(shí)人選人能力。

要建立三項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)做好“公推直選”的后續(xù)工作。“公推直選”工作要在三個(gè)方面進(jìn)行延伸，使“公推直選”成果得到擴(kuò)大和充分運(yùn)用，使其鏈條更加完整。第一，要建立“公推直選”干部的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。主要是健全完善目標(biāo)管理制度、評(píng)議考核制度、罷免淘汰制度，使“良馬”始終處于競(jìng)爭(zhēng)的跑道上，始終處于逆水行舟、不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。第二，要建立對(duì)落選干部的妥善安置機(jī)制。要在做好落選干部的思想政治工作的同時(shí)，安排與其本人能力相應(yīng)的適當(dāng)工作崗位。第三，要建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝者的儲(chǔ)備使用機(jī)制。“公推直選”不僅可以選出急需的優(yōu)秀人才，也可以發(fā)現(xiàn)一批各方面需要的后備人才。為此，組織部門(mén)應(yīng)將符合后備干部條件的同志納入人才庫(kù)進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，及時(shí)啟用。