導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總理在今年政府工作報(bào)告中指出：要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面對(duì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一重大任務(wù)如何更好地履行職責(zé)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筆者認(rèn)為：必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐倡廉作用。

一、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察思維方式轉(zhuǎn)變，從思想境界上實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型

為使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加貼近政府中心工作，紀(jì)檢監(jiān)察人員思維必須實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。一是由封閉性思維向開(kāi)放性思維轉(zhuǎn)變，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作視野更寬闊。在做好反腐倡廉工作的同時(shí)，要落實(shí)好總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”的指示。真正做到：強(qiáng)化宗旨意識(shí)，以“黨性”鑄“黨心”；堅(jiān)持秉公用權(quán)，以“公心”贏“公信”；維護(hù)群眾利益，以“民生”聚“民心”；樹(shù)立親民作風(fēng)，以“求真”促“求實(shí)”。把是否符合人民的意愿，是否符合群眾利益作為衡量用權(quán)的唯一標(biāo)準(zhǔn)；把解決人民群眾反映強(qiáng)烈突出的問(wèn)題作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的試金石；充分順應(yīng)人民群眾的新關(guān)切、新期待，認(rèn)真排查面臨的新矛盾新問(wèn)題。二是由慣性思維向創(chuàng)新性思維轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持用發(fā)展、深化、提升、創(chuàng)新工作思路來(lái)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展。既要堅(jiān)持依法辦案，執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和政策，更要旗幟鮮明地支持先行先試，支持和保護(hù)地方政府和有關(guān)部門單位銳意改革、大膽創(chuàng)新的積極性，用足、用好、用活中央賦予的先行先試政策；要緊扣中心、服務(wù)大局，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益問(wèn)題，維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，進(jìn)一步暢通民生渠道。真正做到：深入實(shí)際，提前介入“順民意”；傾聽(tīng)民聲，搞好接訪“解民憂”；針對(duì)熱點(diǎn)，快查速結(jié)“化民怨”；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題“暖民心”；優(yōu)化服務(wù)，暢通渠道“保民權(quán)”。三是由形而上學(xué)向辯證思維轉(zhuǎn)變，積極運(yùn)用辯證的方式和工作方法來(lái)謀劃和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)把握原則性與靈活性的關(guān)系，既要依法依規(guī)，對(duì)涉及嚴(yán)重違法違規(guī)者要嚴(yán)格依法處理，又要對(duì)符合法律與政策，但在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差者提供紀(jì)檢監(jiān)察支持。通過(guò)思維方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)境界的提升，做到“眼界寬、思路寬、胸襟寬，”逐步培養(yǎng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，符合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際的新思路、新觀念。

二、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察用人方式轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)保障上實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，給力配備各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察班子也尤為重要。一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，做到用人?dǎo)向正確鮮明。要認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，牢牢把握注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，真正把那些全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)，把那些一心為民、埋頭苦干、堅(jiān)持原則、敢抓善管、為人正派、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察工作上來(lái)，把那些長(zhǎng)期在基層及生產(chǎn)一線特別是在條件艱苦、情況復(fù)雜、困難很多的地方努力工作的優(yōu)秀干部、查案辦案骨干選拔到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來(lái)。二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子合理優(yōu)化。要按照中央和省委的要求，著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，既要考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮工作閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)性；既要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又要合理使用好其他年齡段的干部，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。三要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策，確保干部選任客觀公正。要堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)、公推公選、把一批核查問(wèn)題的能手、分析研究問(wèn)題的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和查案辦案的行家里手選拔到紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，加大競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔力度，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)水平、上臺(tái)階。

三、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察管理方式轉(zhuǎn)變、從體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型

要?jiǎng)?chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察管理方式，從實(shí)行“三制”上強(qiáng)化職能管理。首先要實(shí)行機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)籌制。科學(xué)地整合紀(jì)檢監(jiān)察人力資源，成立紀(jì)工委和監(jiān)察分局，將縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察在職書(shū)記、主任收編為紀(jì)檢監(jiān)察局統(tǒng)管，實(shí)行“以人定崗、以崗定責(zé)、劃分區(qū)域、包片負(fù)責(zé)”的工作模式。牢固樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察“一盤(pán)棋”的思想，打破職能科室界限，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行“系統(tǒng)性”、“集約式”監(jiān)督服務(wù)；加大紀(jì)檢監(jiān)察整合力度，解決職責(zé)交叉重疊問(wèn)題，做到“五整合五統(tǒng)一”。即整合工作計(jì)劃，統(tǒng)一工作目標(biāo)；整合工作方案，統(tǒng)一工作內(nèi)容；整合工作力量，統(tǒng)一組織實(shí)施；整合工作方式，統(tǒng)一內(nèi)外管理；整合工作報(bào)告，統(tǒng)一成果利用。其次要實(shí)行效能服務(wù)一體制。加強(qiáng)行政交通電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，成立行政效能電子監(jiān)察中心，對(duì)網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析、投訴處理和信息服務(wù)，促進(jìn)依法行政、廉潔高效；加強(qiáng)行政服務(wù)中心管理，強(qiáng)化服務(wù)功能、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，推廣行政審批機(jī)構(gòu)整建制進(jìn)駐中心模式，實(shí)現(xiàn)職能部門“一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)外，一個(gè)部門履職，一枚印章審批”的目標(biāo)。再次要實(shí)行標(biāo)本兼治綜合制。堅(jiān)持一手抓綜治腐敗、一手抓教育整改，建立和完善懲治教育與整改落實(shí)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)與公安、法院、檢察、審計(jì)、組織、人事等部門的協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息分析研究工作，構(gòu)建“勤廉教育有載體、民主管理有規(guī)章、便民服務(wù)有平臺(tái)、權(quán)力運(yùn)行有監(jiān)督”的廉政建設(shè)工作格局。

四、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式轉(zhuǎn)變，從發(fā)揮作用上實(shí)行職能轉(zhuǎn)型

要不斷探索符合地方發(fā)展和反腐倡廉特點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察方式方法。一是要由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作超前意識(shí)不夠的問(wèn)題。當(dāng)前尤其要注重“三性”。首先要提高敏銳性。要圍繞全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)會(huì)議精神和賀國(guó)強(qiáng)同志在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話精神，把紀(jì)檢監(jiān)察工作緊密融入科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中去，更好地服務(wù)大局、服務(wù)中心。其次要增強(qiáng)主動(dòng)性。按照黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，主動(dòng)做好紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)接服務(wù)工作，把力量凝聚到依法監(jiān)督、執(zhí)法為民上來(lái)；再次要強(qiáng)化前瞻性。要深入研究國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和新特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和中紀(jì)委近期的《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快反腐倡廉建設(shè)步伐。二是要由“消耗型”向“效益型”轉(zhuǎn)變，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作效能不高的問(wèn)題。要關(guān)注“熱點(diǎn)”，保障改善民生，全力抓好中央和國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和措施的貫徹落實(shí)，著力推動(dòng)收入分配制度改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和社會(huì)保障體系建設(shè)，以民生的改善促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效；要聚焦“難點(diǎn)”，保障改善民權(quán)。堅(jiān)持兩公開(kāi)一監(jiān)督制度，重點(diǎn)解決好工程建設(shè)、教育醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要由“粗放型”向“精細(xì)型”轉(zhuǎn)變，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作數(shù)量多質(zhì)量低的問(wèn)題。要不斷探索符合基層實(shí)情的紀(jì)檢監(jiān)察工作方法，狠抓大案要案的查處工作，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)和電子網(wǎng)絡(luò)辦案服務(wù)，嚴(yán)肅查處貪污、挪用、截留各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)、移民安置、擅自處置和侵吞集體資金資產(chǎn)資源的案件，嚴(yán)肅查處食品藥品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的案件，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

五、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變，從調(diào)整結(jié)構(gòu)上實(shí)行職能轉(zhuǎn)型

要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。首先要調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)構(gòu)關(guān)系，進(jìn)一步提升圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)。牢固樹(shù)立服務(wù)科學(xué)發(fā)展的中心意識(shí)，切實(shí)完善紀(jì)檢監(jiān)察工作整體布局，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展大局在指導(dǎo)思想上相一致，工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，工作部署上相呼應(yīng)。其次要調(diào)整抓隊(duì)伍建設(shè)和抓業(yè)務(wù)工作的結(jié)構(gòu)關(guān)系，進(jìn)一步提升反腐倡廉的務(wù)實(shí)意識(shí)。既著眼于促進(jìn)中心工作，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的調(diào)整補(bǔ)充、優(yōu)化組合工作，又要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)建設(shè)工作，建設(shè)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干、后備力量人才庫(kù)，形成紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、科研、教育長(zhǎng)效機(jī)制。再次要調(diào)整標(biāo)本兼治與突出重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)關(guān)系，進(jìn)一步提升懲防并舉的意識(shí)。一是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把握第一要?jiǎng)?wù)。始終把反腐倡廉工作與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的整體思路同步考慮，把規(guī)范權(quán)力動(dòng)作與創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制同步要求，把健全紀(jì)檢監(jiān)察制度與完善法規(guī)同步實(shí)施，做到紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步發(fā)展；二是加強(qiáng)糾風(fēng)治亂，促進(jìn)公平正義。要不斷深化糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織損害群眾和企業(yè)利益問(wèn)題，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、慢作為以及推逶扯皮、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問(wèn)題；三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)依法行政。要大力開(kāi)展以依法行政為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各職能部門行使權(quán)力的監(jiān)督，防止行政審批權(quán)力濫用；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)察，促進(jìn)其廉潔自律、克己奉公和反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展。

六、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)變，從自身建設(shè)上實(shí)行職能轉(zhuǎn)型

要最大限度地降低紀(jì)檢監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)由事后查處向以事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。一要防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)辦案組長(zhǎng)和辦案人員的崗位責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到各盡所能、各負(fù)其責(zé)、追究有源；要全面推行案件審理制，細(xì)化審理操作規(guī)范，堅(jiān)持程序?qū)徖砼c內(nèi)容審理相結(jié)合、過(guò)程審理與結(jié)果審理相結(jié)合；要強(qiáng)化案件信息的審核，確保報(bào)送的信息真實(shí)準(zhǔn)確；要強(qiáng)化案件報(bào)告、處理決定和案件移送處理書(shū)等業(yè)務(wù)類文書(shū)的審理復(fù)核，確保查處案件事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、程序規(guī)范。二要防范崗位風(fēng)險(xiǎn)。要積極建立崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和各項(xiàng)廉政規(guī)定，切斷與被查單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力。三要防范素質(zhì)落伍風(fēng)險(xiǎn)。要積極開(kāi)展“查案大練兵、全面提素質(zhì)”活動(dòng)，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想、政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力提高工作效能、樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新形象。