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一、加強組織領導，廣泛宣傳發動

為加強對主題教育活動的領導，成立了市衛生局“加強廉政建設，拒絕商業賄賂”主題活動領導小組。由局黨委書記、局長任組長，局黨委副書記、副局長、紀委書記任副組長，其他局領導為成員，狠抓主題活動各項任務落實。領導小組辦公室設在局紀檢監察室，負責主題活動日常工作。

一是制定方案，明確工作目標。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008年—2012年工作規劃》和有關法律法規，突出重點，制定了主題活動方案和活動細則，對全系統主題活動進行了全面部署。各單位按方案要求，結合實際情況制定了本單位工作方案，做到領導分工負責，組織機構落實，保證主題活動順利開展。

二是加強宣傳，擴大影響。市衛生局召開大會進行動員教育，局黨委書記、局長湯曉斌親自動員，要求各單位領導對主題活動要高度重視，教育要到位，責任要落實，重點要抓實，切實通過主題活動，加強領導干部廉潔自律行為，促進干部隊伍建設，深入推進反腐倡廉建設。隨后，各縣（區）衛生局、局屬各單位都分別召開動員大會，把去年以來我市衛生系統發生案件情況向全體干部職工傳達，并通過板報、墻報、院內局域網等各種形式，宣傳反商業賄賂的相關政策法規和要求，通過層層動員，多種方式的大力宣傳，營造了良好的活動輿論氛圍。

二、采取多種形式，強化教育效果

為強化教育效果，切實提高衛生系統全體人員抵制商業賄賂、廉潔從政、廉潔行醫的能力，結合衛生行業的特點，采取多種形式，開展主題教育活動。

一是依托教育載體，推動活動開展。通過召開會議講座，舉辦培訓班、上廉政黨課、組織演講會、參觀預防職務犯罪展覽、文藝演出以及開展先進示范教育和反面警示教育相結合等形式，提高教育的針對性和有效性，推動主題教育活動的深入開展。組織系統黨員干部觀看了《永不凋零的巴山紅葉——記四川省南江縣原紀委書記王瑛同志先進事跡》、《八桂赤子鐘世才》、《鏟除“小金庫”》、《黨員領導干部必須清正廉潔》、衛生廳制作的《明察暗訪看行風——2009》、《道德模范人物先進事跡報告》電教片和歌頌全國紀檢領導干部黃文華等先進人物事跡的《北極雪》電影等。據統計，各單位共組織觀看電教片達63個場次，觀看人數6578余人次。11月初，舉辦了全市衛生系統“塑形象·拒賄賂·爭優秀”主題演講比賽，通過演講比賽，營造了良好的宣傳氛圍。結合業務培訓開展教育，舉辦全市鄉鎮衛生院院長培訓班，邀請市紀委副書記張富安講廉政教育課，張副書記結合《廉政準則》的貫徹學習，通過剖析發生在的張建輝特大受賄案、經開區“桃花嶺”工程案和衛生系統2009年以來發生的商業賄賂案件，用身邊人、身邊事教育基層領導干部，要從自身做起，恪盡職守，遵紀守法，抓好反腐倡廉工作，提高對預防職務犯罪的認識，增強拒腐防變能力。系統各單位以多種形式，圍繞“加強廉政建設，拒絕商業賄賂”主題，開展廉政文化活動，市二醫院開展了“樹形象，當示范，作參謀，解眾難”的主題實踐活動，舉行廉政承諾簽名儀式，通過“請進來、走出去”的方式加強學習。市三醫院大力宣傳廉政文化，每季度組織一次以醫德醫風、廉政文化為題材的板報比賽，強化廉政教育效果。結合學習教育，各單位組織召開座談會進行討論，開展領導干部談心談話活動，主要領導與班子成員、重要崗位人員以及其他廉政高風險崗位人員之間，單位科室領導與成員之間，廣泛開展談話談心活動。

二是結合學習宣傳《廉政準則》，促進主題教育活動。市紀委、市委組織部、宣傳部關于開展學習《廉政準則》的要求，在全市衛生系統開展“學習《廉政準則》、促進廉潔從政”主題教育活動。局黨委成立學習宣傳活動領導小組，結合衛生系統實際情況，印發《學習貫徹〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉活動實施細則》，為黨員領導干部購買《〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉學習讀本》、《責任重于泰山——落實黨風廉政建設責任制的實踐與思考》作為專題學習資料。衛生局黨委書記、局長湯曉斌以落實《廉政準則》為主題，給局屬單位領導班子成員和機關全體黨員上了一堂專題廉政黨課，各單位主要領導帶頭講黨課31個場次，受教育人數達3577余人次。

三、認真自查整改，規范工作流程

主題活動中，各單位通過自查整改，針對可能存在商業賄賂的環節，制定整改措施，完善工作制度。將藥品、設備、工程論證以及采購、付款等過程編成流程圖，形成用制度規范行為的機制，防范問題的發生。其中市疾控中心編制了《生物制品采購工作流程圖》、《零星維修工程工作流程》、《財務經費轉賬、現金開支工作流程》、《服務和供應品采購程序流程》等8個流程圖。市七醫院通過完善危重病人搶救綠色通道制度，強調急、快、先，做到24小時急診制，為患者提供了更優質、更快捷的服務。市中醫院和紅十字會醫院，優化工作流程，堅持以人為本，改善就醫環境，大大提高了患者滿意度。其他各單位都分別結合工作實際，加強事前、事中的有效監管，減少產生腐敗的環節和機會，并以此為契機完善長效機制，堵塞漏洞，為反腐倡廉建設奠定了基礎。

四、深入調查研究，完善監督機制

為拓寬思路，更好地開展工作，各單位領導深入一線，集思廣益，認真開展調查研究，撰寫專題調研報告，指導各項工作。市一醫院撰寫的《以科學發展觀為指導，進一步完善醫療設備管理工作》，主要通過對醫院現有的醫療設備管理模式進行剖析，查找制約醫療設備管理的癥結，尋找破解思路和辦法，用以創建科學化、規范化、現代化的醫療設備管理模式，確保醫療設備更好地為輔助檢查、臨床醫療和患者服務，提高醫療質量，推進醫院現代化建設。市二醫院撰寫論文《切實加強輿論監督，促進醫療衛生工作健康發展》，認為在具體的醫療衛生工作中，要切實加強輿論監督，拓寬監督途徑，必須在監督內容、監督形式、監督方法這三個方面下工夫，出成效。提出醫療衛生部門要加強與新聞媒體的溝通交流，正確對待媒體和社會輿論的監督，積極主動將本單位的管理與活動情況隨時向社會公開，加強正面的輿論引導，誠懇接受監督和批評。對于媒體和群眾反映的問題，不隱瞞、不護短、不推脫責任，要認真深入調查，及時妥善處理并公布結果，用優質的服務和良好的信譽贏得患者和社會的認可，樹立良好的衛生行業形象。其他各單位圍繞衛生中心工作認真研究，共撰寫論文16篇，分別從不同角度，不同觀點，針對加強采購監管和項目建設管理，拓寬群眾監督途徑，完善長效機制建設，剖析可能產生腐敗的環節，查找工作中存在的漏洞和薄弱環節，堅持從制度上預防，遏制商業賄賂的發生。為進一步抓好領導干部的監督管理，針對局屬單位部分領導任職時間較長的情況，對任職超過一定年限的基層領導進行崗位調整，一次性調整17名領導干部。同時，利用基層單位換屆改選的機會，對凡是成立黨委的單位均成立紀委，設紀委書記，從組織上保證反腐倡廉各項工作的開展。

通過開展主題活動，使全市衛生系統黨員干部受到一次深刻的反腐倡廉教育，各單位認真組織，統籌安排，保證了各項工作落到實處，通過廉政教育、建章立制、加強監督管理，達到了增強全體黨員干部和醫務人員行業自律、廉潔自律意識，提高拒腐防變能力的目的。