法院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-06-11 11:55:00

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法院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

近年來(lái),區(qū)法院圍繞著“公正與效率”工作主題,以規(guī)范司法行為、提高司法能力為重點(diǎn),大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高隊(duì)伍服務(wù)和諧社會(huì)的司法能力和水平。

一、深入加強(qiáng)思想教育,解決好服務(wù)和諧社會(huì)的理念問(wèn)題

為教育干警端正執(zhí)法思想,澄清對(duì)“為誰(shuí)執(zhí)法、如何執(zhí)法”問(wèn)題的模糊認(rèn)識(shí),區(qū)法院堅(jiān)持不懈地抓了干警的思想理念教育:一是抓好“八榮八恥”教育,引導(dǎo)干警樹(shù)立社會(huì)主義道德觀。開(kāi)展了以“愛(ài)心、孝心、誠(chéng)心、公心、忠心”為內(nèi)容的“五心教育”,大力倡導(dǎo)對(duì)祖國(guó)熱愛(ài)、對(duì)父母孝順、對(duì)朋友誠(chéng)心、對(duì)社會(huì)奉獻(xiàn)、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)的職業(yè)道德和家庭美德。使廣大干警懂得既要崇尚職業(yè)道德,成為好法官;也要注重家庭美德,做個(gè)好成員;還要遵守社會(huì)公德,當(dāng)個(gè)好公民。二是抓好社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念。著重強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法過(guò)程中要全面強(qiáng)化五個(gè)理念,正確處理好五個(gè)關(guān)系,即:強(qiáng)化依法治國(guó)的理念,處理好人民法院與政府工作的關(guān)系;強(qiáng)化司法為民的理念,處理好嚴(yán)格執(zhí)法與人性化服務(wù)的關(guān)系;強(qiáng)化公平正義的理念,處理好公正執(zhí)法與人情往來(lái)的關(guān)系;強(qiáng)化服務(wù)大局的理念,處理好全局利益與局部利益的關(guān)系;強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,處理好獨(dú)立司法與黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。并通過(guò)設(shè)立愛(ài)崗敬業(yè)教育園地、開(kāi)展社會(huì)主義法治理念主題演講、征集法官之歌、推選名言警句等形式多樣的活動(dòng),使這五個(gè)理念逐步深入人心,進(jìn)而有效地指導(dǎo)自身的司法行為。三是抓好和諧司法理念教育,引導(dǎo)干警創(chuàng)建法院內(nèi)、外和諧的司法關(guān)系。組織干警收看臺(tái)灣學(xué)者余世維教授的管理學(xué)講座,傳授如何提高溝通、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作等能力。觀看于丹教授的《論語(yǔ)》心得講座,引導(dǎo)干警明白人與自然及其他事物的和諧之理,用科學(xué)和諧觀念看待事物,對(duì)待他人。通過(guò)學(xué)習(xí),倡導(dǎo)在法院內(nèi)部營(yíng)造心靈相通、工作相融、人緣相親、和諧合作、團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍;在法院外部尋求和構(gòu)建一種和諧的訴訟模式,倡導(dǎo)訴訟當(dāng)事人之間的依法訴訟、誠(chéng)信訴訟、文明訴訟、積極訴訟、平等訴訟,形成和諧訴訟秩序。

二、嚴(yán)格規(guī)范司法行為,解決好服務(wù)和諧社會(huì)的作風(fēng)問(wèn)題

規(guī)范司法行為對(duì)于加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)、提高司法水平、增強(qiáng)服務(wù)和諧社會(huì)的能力具有重要的促進(jìn)作用。工作中,區(qū)法院重點(diǎn)采取了以下幾項(xiàng)措施:

一是倡導(dǎo)文明用語(yǔ),規(guī)范司法文明的細(xì)節(jié)。結(jié)合實(shí)際情況,制定了全院文明用語(yǔ)和行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),要求干警工作時(shí)間統(tǒng)一著裝、中午嚴(yán)禁飲酒、按時(shí)上下班和嚴(yán)格遵守會(huì)議制度,做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、行為規(guī)范。從接待來(lái)人、外出執(zhí)行公務(wù)等五個(gè)方面提出了20條規(guī)范用語(yǔ)和10條禁止性用語(yǔ),通過(guò)文明用語(yǔ)和行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,使干警從小事抓起,從細(xì)處做起,規(guī)范好自己的言行舉止,樹(shù)立起文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。

二是建章立制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格了車輛管理,除法庭車輛外,所有辦案用車統(tǒng)一由辦公室安排,并加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的在崗考核,保證了辦公及時(shí)用車;嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,實(shí)行一本帳,經(jīng)辦人、分管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)三人會(huì)簽的管理辦法,訴訟支出費(fèi)用、罰沒(méi)款由財(cái)務(wù)統(tǒng)一收繳管理,杜絕庭室自設(shè)帳目。并認(rèn)真落實(shí)了上下班考勤制度、中午就餐打卡制度、衛(wèi)生檢查通報(bào)制度等,使法院管理工作做到了有章可循,嚴(yán)格管理,保證了整體工作的全面推進(jìn)。

三是完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,確保隊(duì)伍廉潔司法。內(nèi)部監(jiān)督上,依照最高人民法院制定的《法官行為規(guī)范》的規(guī)定,對(duì)干警司法審判和業(yè)外活動(dòng)等各個(gè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化分解、量化標(biāo)準(zhǔn),建立干警廉政檔案,運(yùn)用廉政檔案評(píng)優(yōu)劣、定賞罰,使黨風(fēng)廉政建設(shè)由軟指標(biāo)變成了硬任務(wù);為進(jìn)一步增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性,區(qū)法院還組織干警到監(jiān)獄進(jìn)行警示教育,聽(tīng)服刑人員講述自己由國(guó)家干部蛻變?yōu)樽锓傅倪^(guò)程,他們發(fā)自內(nèi)心深處的懺悔為干警敲響了自我約束、拒腐防貪的警鐘。外部監(jiān)督上,做到了“三個(gè)自覺(jué)接受”。自覺(jué)接受人大的權(quán)力監(jiān)督:定期向人大報(bào)告工作,認(rèn)真落實(shí)人大指示和提案,堅(jiān)持每年召開(kāi)兩次人大代表座談會(huì),寄一封征求意見(jiàn)信,從反饋意見(jiàn)中找出隊(duì)伍存在的問(wèn)題;自覺(jué)接受法律機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和上級(jí)法院的審判監(jiān)督:定期和檢察機(jī)關(guān)召開(kāi)座談會(huì),交流工作,接受監(jiān)督,對(duì)于上級(jí)法院發(fā)回重審、改判的案件,實(shí)行案件分析會(huì)制度,組織辦案人員全面總結(jié),深入研討,認(rèn)真自糾;自覺(jué)接受人民群眾的民主監(jiān)督:通過(guò)院長(zhǎng)接待日制度,了解群眾對(duì)法官和其他工作人員工作作風(fēng)、辦案水平、廉潔執(zhí)法等方面評(píng)價(jià),掌握隊(duì)伍動(dòng)態(tài)。還在電子滾動(dòng)顯示屏上,向當(dāng)事人定時(shí)播出法院的各項(xiàng)規(guī)章制度、廉政制度和監(jiān)督電話等,以方便群眾隨時(shí)舉報(bào)監(jiān)督。

三、全面提高司法能力,解決好服務(wù)和諧

社會(huì)的本領(lǐng)問(wèn)題合格過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平是從事審判工作的基礎(chǔ),為促使干警提高法律專業(yè)水平、增強(qiáng)司法能力,區(qū)法院采取了以下幾項(xiàng)措施。通報(bào)審執(zhí)情況,提高審判質(zhì)量、效率意識(shí):每月底,將各業(yè)務(wù)庭的發(fā)改率、審結(jié)率、調(diào)解率等審判情況在全院予以通報(bào),起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、增強(qiáng)質(zhì)量效率意識(shí)的作用。召開(kāi)專題研討會(huì),提高理論調(diào)研能力:先后對(duì)公司法、證據(jù)規(guī)則適用等問(wèn)題進(jìn)行專題研討,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),提高法官對(duì)新的法律法規(guī)知識(shí)的熟練掌握程度,并鼓勵(lì)大家針對(duì)審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題撰寫(xiě)調(diào)研文章,提高干警從實(shí)踐中總結(jié)理論、以理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。開(kāi)展法律文書(shū)評(píng)比活動(dòng),提高裁判說(shuō)理的能力:每年組織兩次法律文書(shū)評(píng)比活動(dòng),突出裁判文書(shū)認(rèn)證說(shuō)理、明辨是非的功能,使裁判文書(shū)成為法院文明辦案、公正司法的載體。開(kāi)展庭審觀摩,提高駕馭庭審的能力:先后開(kāi)觀摩庭12次,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和基層組織代表60人次參加,主要確定由各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、審判骨干擔(dān)任審判長(zhǎng),選擇相對(duì)復(fù)雜的案件進(jìn)行庭審示范,組織其他干警臺(tái)下觀摩,讓審判員在真案實(shí)例中掌握質(zhì)證認(rèn)證、查明事實(shí)、歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)、控制庭審秩序等能力。參與觀摩的人大代表、政協(xié)委員對(duì)庭審中審判人員在禮儀、儀表、語(yǔ)言等方面出現(xiàn)的問(wèn)題提出了中肯的意見(jiàn)和建議,對(duì)促進(jìn)庭審活動(dòng)規(guī)范化起到了很好的作用。強(qiáng)化法官平息紛爭(zhēng)的調(diào)解能力:一是開(kāi)展陪審員與審判員互幫互學(xué)活動(dòng),陪審員向?qū)徟袉T學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí),審判員向陪審員學(xué)習(xí)做好調(diào)解工作、化解當(dāng)事人之間尖銳對(duì)立情緒的工作方法。二是開(kāi)展法官進(jìn)社區(qū)活動(dòng),組織法官深入村委會(huì)、居委會(huì),深入鄉(xiāng)村企業(yè),學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí),了解民俗風(fēng)情,豐富審判員的社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)。

通過(guò)推行以上措施,干警隊(duì)伍無(wú)論是在工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和效率以及服務(wù)和諧社會(huì)的意識(shí)都較以往有了很大程度的改進(jìn)和提高,呈現(xiàn)出“四個(gè)一”的良好效果。審判質(zhì)量和效率有了進(jìn)一步提高,涌現(xiàn)出一批辦案能手。2012年共審執(zhí)案件7711件,比去年同期上升了12.3%。個(gè)人年結(jié)案超過(guò)100件的共有21人,其中有18人結(jié)案過(guò)200件,最多結(jié)案441件。

司法能力和執(zhí)法水平有了進(jìn)一步提高,總結(jié)出一批調(diào)研成果。去年有40余篇論文在省級(jí)以上獲獎(jiǎng)或發(fā)表,其中有2篇論文獲最高法院論文三等獎(jiǎng),8篇論文在省高院組織的論文研討會(huì)上獲獎(jiǎng)。

工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,打造出一支精英隊(duì)伍。在執(zhí)行市重點(diǎn)工程養(yǎng)殖網(wǎng)箱拆除工作中,為送達(dá)法律文書(shū),干警們連續(xù)幾個(gè)晚上蹲點(diǎn)守候當(dāng)事人,最晚的一天等到凌晨一點(diǎn)鐘;為保護(hù)被拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖的魚(yú)苗,連續(xù)四天四夜堅(jiān)守崗位;海上風(fēng)大浪急,干警出現(xiàn)了不同程度的暈船、過(guò)敏,但沒(méi)有一個(gè)人撤離崗位,表現(xiàn)出來(lái)的良好精神風(fēng)貌得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。去年14起行政拆遷案件中,在任務(wù)重、時(shí)間緊、矛盾沖突較為尖銳的情況下,執(zhí)行干警發(fā)揚(yáng)了吃苦耐勞、敢打硬仗的工作精神,克服種種困難,使14起案件都得到了順利執(zhí)結(jié)。年內(nèi)先后有20余名同志被上級(jí)機(jī)關(guān)記功、授予榮譽(yù)稱號(hào),十幾個(gè)部門受到上級(jí)機(jī)關(guān)表彰,全院被省高院授予全省法院思想宣傳先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

服務(wù)和諧社會(huì)的意識(shí)有了顯著增強(qiáng),維護(hù)了一方穩(wěn)定。進(jìn)一步克服了機(jī)械辦案、孤立辦案的片面作法,服務(wù)大局、促進(jìn)和諧的意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。去年8月,法院受理了一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,88名職工要求單位給付拖欠了七、八年的工資報(bào)酬,雙方爭(zhēng)議時(shí)間長(zhǎng)、人員多、帳目亂,職工不滿情緒強(qiáng)烈,處理不好容易引起群體上訪事件。審判人員本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,不怕麻煩,與當(dāng)事人一筆筆、一遍遍核對(duì)幾年的帳本,終于確定了欠款數(shù)額。又經(jīng)過(guò)十多次的說(shuō)服調(diào)解工作,最終消除了雙方分歧,達(dá)成了和解協(xié)議,這起爭(zhēng)議八年涉及88名職工利益的群體性案件的解決前后只用了三天時(shí)間。

在做好審判工作的同時(shí),區(qū)法院還積極擴(kuò)大審判社會(huì)效果,就審判工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)司法建議的形式向有關(guān)單位獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,充分發(fā)揮司法建議間接調(diào)整社會(huì)管理的功能。2012年向黨委、政府、企業(yè)、學(xué)校及相關(guān)部門提出司法建議22份。《關(guān)于部分外資企業(yè)逃債行為應(yīng)予重視》的司法建議受到市委市政府的高度重視,宋遠(yuǎn)方市長(zhǎng)親自做了批示,要求相關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)研,拿出解決方案。