導(dǎo)語：政協(xié)民主監(jiān)督經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》指出，民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項主要職能，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。但是從實際效果來看，在政協(xié)中履行民主監(jiān)督職能始終是一個薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督難的現(xiàn)象普遍存在，具體表現(xiàn)為：協(xié)商容易監(jiān)督難，提建議容易作批評難，反映意見容易意見反饋難，事后監(jiān)督容易事前事中監(jiān)督難，小事監(jiān)督容易大事監(jiān)督難，監(jiān)督基層單位容易監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)難。這既有思想認識不到位的問題，也有運行機制和法律體系不完善的問題。要推進人民政協(xié)的民主監(jiān)督，提高民主監(jiān)督的實效，必須以科學(xué)的世界觀和方法論為指導(dǎo)，更多地從實踐層面深入研究和探討，科學(xué)推進民主監(jiān)督的“三化”建設(shè)，從而尋求到一條具有普遍適用意義且行之有效的路徑。

政協(xié)民主監(jiān)督職能的制度化、規(guī)范化、程序化，是政協(xié)有效履行民主監(jiān)督職能的重要保障，可以減少政協(xié)民主監(jiān)督的盲目性和隨意性。

在推進政協(xié)民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)時，應(yīng)充分考慮到政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)和地位，著眼于發(fā)揮其特點和優(yōu)勢。政協(xié)的民主監(jiān)督，從實施主體看，既可以是政協(xié)組織或參加政協(xié)的黨派團體，也可以是委員個人；從內(nèi)容看，既可以是黨和國家的重大問題，也可以是群眾關(guān)心的具體問題；從形式看，既有莊重的方式，也可以采取靈活的方法。推進政協(xié)民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，應(yīng)當(dāng)主要是對那些涉及重大問題、具有莊重的形式并且以組織名義進行的監(jiān)督，比如以政協(xié)全體會議、常委會議或主席會議的名義，就某些重大決策向黨和政府領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建議案等；對于像委員提案這樣已經(jīng)形成了制度和程序的，也要進一步加以健全完善。而對于那些涉及內(nèi)容廣泛、并且需要發(fā)揮委員個人積極性和主動性經(jīng)常開展的監(jiān)督，比如委員在政協(xié)會議上和活動中就一些社會熱點問題提意見、作批評等，則應(yīng)當(dāng)保持廣泛性、靈活性的特點，堅持和發(fā)揚廣開言路、暢所欲言、知無不言、言無不盡的優(yōu)良傳統(tǒng)。

目前，各地政協(xié)組織都在積極探索政協(xié)民主監(jiān)督職能制度化、規(guī)范化、程序化的方法，且取得了一定成效。參照各地的做法和經(jīng)驗，筆者認為，解決政協(xié)民主監(jiān)督職能制度化、規(guī)范化、程序化問題，可以分為兩步走。第一步，由省、直轄市委直接制定有關(guān)加強政協(xié)民主監(jiān)督職能的意見，要求各地執(zhí)行，或者由省、直轄市政協(xié)擬定有關(guān)加強政協(xié)民主監(jiān)督職能的具體規(guī)定，報請省、直轄市委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。這兩種做法在一些地方已有先例。第二步，通過地方立法將政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的具體做法上升為地方性法規(guī)，使之具有更大的權(quán)威性和可操作性。