婦女合法權(quán)益保障經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-07-22 08:59:41
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近年來(lái),市委、市政府高度重視婦女權(quán)益保障工作,把實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》作為促進(jìn)男女平等、推動(dòng)?jì)D女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,整合資源,舉市而為,努力構(gòu)建“黨委重視,政府主導(dǎo),婦聯(lián)協(xié)調(diào),各方齊抓共管”的婦女權(quán)益保障新格局,確保婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及家庭生活等各項(xiàng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn),有效推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
一、政府主導(dǎo),做到婦女權(quán)益保障“三納入”。
《婦女權(quán)益保障法》修訂以來(lái),市委、市人大、市政府及有關(guān)部門站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,切實(shí)履行保障婦女合法權(quán)益的職責(zé),注重從源頭上維護(hù)婦女的合法權(quán)益,做到“三個(gè)納入”。第一,將婦女發(fā)展綱要納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。將“落實(shí)婦女兒童兩個(gè)綱要”、“推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展”、“保護(hù)婦女和未成年人合法權(quán)益”、“建設(shè)婦女兒童活動(dòng)中心”等內(nèi)容納入《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,確?!秼D女權(quán)益保障法》得到貫徹落實(shí)。第二,將婦女兒童工作納入政府議事日程。市委、市政府定期聽取婦女兒童工作匯報(bào),研究解決婦女合法權(quán)益保障重難點(diǎn)問題。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見》、《關(guān)于實(shí)施“五項(xiàng)工程”,解決兩綱重難點(diǎn)問題的意見》;協(xié)調(diào)解決了“兩綱”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、市婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)等重點(diǎn)工作。第三,將婦女權(quán)益保障重點(diǎn)問題納入民生工程。城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、困難學(xué)生資助制度、免費(fèi)婚檢等涉及婦女合法權(quán)益保障和發(fā)展的重難點(diǎn)問題納入民生工程,出臺(tái)了配套實(shí)施方案,確保這些具體問題得到有效解決。
二、舉市而為,構(gòu)建婦女權(quán)益保障“五張網(wǎng)”。
保護(hù)婦女合法權(quán)益是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,社會(huì)化維權(quán)是維權(quán)工作的發(fā)展方向。我市不斷探索保護(hù)婦女合法權(quán)益的機(jī)制,加強(qiáng)橫向聯(lián)系、縱向銜接,形成了完整的組織網(wǎng)絡(luò)。一是黨政維權(quán)網(wǎng)。市政府將婦女權(quán)益保障工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,定期進(jìn)行督促檢查、監(jiān)測(cè)評(píng)估,協(xié)調(diào)和推動(dòng)政府職能部門和社會(huì)各界認(rèn)真解決婦女事業(yè)發(fā)展中的問題。市政府婦女兒童工作委員會(huì)作為政府專門工作機(jī)構(gòu),在婦女維權(quán)工作中充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促作用。市委政法委牽頭建立了“市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議”制度,建立維權(quán)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)侵害婦女權(quán)益典型案件和重難點(diǎn)問題的解決。二是法律援助網(wǎng)。司法部門加大涉及婦女案件的法律援助力度,做到優(yōu)先指派、應(yīng)援盡援,2005年以來(lái)受理涉及婦女法律援助案件1200多件;市法律援助中心及4個(gè)律師事務(wù)所成立了市婦女兒童維權(quán)法律服務(wù)站,為全市婦女提供各項(xiàng)法律服務(wù);廣泛建立婦女維權(quán)站和社區(qū)律師聯(lián)系制度,將婦女的維權(quán)服務(wù)延伸到基層,全市共建立社區(qū)婦女維權(quán)站228個(gè)。三是信訪投訴網(wǎng)。強(qiáng)化信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò)功能,逐步完善了市、縣、鄉(xiāng)(街道)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò);建立首問負(fù)責(zé)制、主席接待日、信訪數(shù)據(jù)分析和信息反饋等制度。拓寬信訪投訴渠道,在原有的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等方式基礎(chǔ)上,將婦女維權(quán)熱線納入“12345”市長(zhǎng)熱線,三縣開通了全國(guó)統(tǒng)一的“12338”婦女維權(quán)熱線,使維權(quán)方式更多樣、更便捷。四是反家暴網(wǎng)。2003年,市公安局與市婦聯(lián)聯(lián)合成立了“110家庭暴力報(bào)警中心”,堅(jiān)持做到優(yōu)先接警、優(yōu)先出警、優(yōu)先救助的三優(yōu)先原則,中心成立以來(lái)共接警9830次。在社區(qū)普遍設(shè)立家庭暴力案件投訴點(diǎn),有效地預(yù)防和制止了家庭暴力案件的發(fā)生。五是社會(huì)救助網(wǎng)。積極尋求社會(huì)力量參與婦女權(quán)益的維護(hù),招募志愿者隊(duì)伍組建“市婦女維權(quán)律師團(tuán)”,全市共有婦女維權(quán)志愿者1237人。依托醫(yī)院和心理咨詢機(jī)構(gòu),建立了婦女健康和心理健康指導(dǎo)中心,對(duì)家庭暴力案件中受傷害的婦女和特困婦女提供免費(fèi)服務(wù)和緊急救助。
三、優(yōu)化環(huán)境,落實(shí)婦女權(quán)益保障“四個(gè)堅(jiān)持”。
為將《婦女權(quán)益保障法》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,我們不斷加大工作推進(jìn)力度,落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”,積極營(yíng)造保護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。一是堅(jiān)持源頭維權(quán)為重,優(yōu)化政策環(huán)境。實(shí)施“國(guó)策·一法兩綱宣傳工程”,增強(qiáng)全社會(huì)性別平等意識(shí);實(shí)施兩綱示范工程,率先突破兩綱實(shí)施重難點(diǎn)問題;實(shí)施貧困婦女關(guān)愛工程,幫助貧困婦女解決實(shí)際困難;實(shí)施提高出生人口素質(zhì)工程,提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)和選拔女干部的工作意見》、《關(guān)于抓緊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子中做好婦女干部配備工作的意見》,頒布了《市職工生育保險(xiǎn)辦法》等政策措施,保障婦女權(quán)益的落實(shí)。二是堅(jiān)持項(xiàng)目維權(quán)為優(yōu),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。我市將婦女合法權(quán)益保障重點(diǎn)工作納入民生工程,高度關(guān)注農(nóng)村婦女發(fā)展,堅(jiān)持公共資源向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜;政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目“市婦女兒童活動(dòng)中心”即將交付使用;設(shè)立貧困婦女兒童關(guān)愛救助資金并全額列入財(cái)政預(yù)算。三是堅(jiān)持宣傳教育為先,優(yōu)化輿論環(huán)境。利用每年的法制宣傳周、綜治宣傳月、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀(jì)念日以及“三八”婦女節(jié)等有利時(shí)機(jī),開展集中宣傳。通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、電臺(tái)、電視臺(tái)制作專題節(jié)目等形式,廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》,使其進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,提高廣大婦女法律意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)婦女權(quán)益保障法的深刻認(rèn)識(shí)和運(yùn)用能力。四是堅(jiān)持個(gè)案維權(quán)突破,優(yōu)化法制環(huán)境。通過(guò)對(duì)婦女維權(quán)個(gè)案和重難點(diǎn)案件的有效干預(yù)處置,嚴(yán)厲查處侵害婦女權(quán)益的重點(diǎn)案件。各級(jí)法院在審理案件時(shí),特別注重維護(hù)婦女在財(cái)產(chǎn)分割、子女監(jiān)護(hù)等方面的合法權(quán)益;公安部門嚴(yán)厲打擊拐賣、殘害婦女等違法犯罪行為;民政部門在辦理結(jié)婚登記過(guò)程中,嚴(yán)格把關(guān),杜絕包辦、買辦婚姻和重婚等現(xiàn)象的出現(xiàn);勞動(dòng)部門積極受理查處非法用工特別是使用女童的案件。
隨著形勢(shì)的發(fā)展,維護(hù)婦女合法權(quán)益工作的范圍更廣、難度更大、任務(wù)更加艱巨,我市將不斷創(chuàng)新維權(quán)思路,拓寬維權(quán)渠道,強(qiáng)化維權(quán)手段,把《婦女權(quán)益保障法》賦予婦女的各項(xiàng)權(quán)益落到實(shí)處,推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。