關于企務公開的幾點思考
時間:2022-09-30 11:05:25
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企務公開是企業民主管理的一種重要形式,是推進基層民主管理制度建設和依靠職工辦好企業的重要措施,是推動企業改革、履行工會“兩個維護”的重要內容,也是加強企業領導班子建設和領導干部廉潔自律、密切干群關系、調動和發揮職工群眾和經營管理者兩方面積極性、促進企業發展的重要前提。如何實行企務公開,如何使企務公開不走過場,筆者結合多年工會工作體會,對此進行了一番思考。
一是必須健全企務公開領導體制。企務公開要建立健全“黨委統一領導、黨政工共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的工作體制和運行機制。黨委統一領導,黨委書記是第一責任人,負責做好各方面的思想政治工作和指導協調工作;行政主體地位,行政一把手是第一執行人,要把企務公開納入行政日常管理中,并為企務公開提供必要的物質基礎和工作條件;工會主動配合,工會是企務公開的主要運作部門,具體承擔企務公開的日常工作,起草具體工作方案和計劃,與有關方面積極配合組織實施;紀委監督檢查,對在企務公開中暴露出來的違法違紀問題要嚴肅查處;職工積極參與,職工是企務公開的評價主體,要以職工的滿意度作為工作的評價標準。
二是必須豐富企務公開內容。廠務公開內容要規范豐富,企事業單位要依法把涉及職工切身利益的重大決策問題,生產經營管理方面的重要事項及時向全體職工公開,充分聽取職工意見和建議。在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或重大事項時經職代會討論,提出方案意見。職代會與集體協商制度有機結合,集體合同(草案)、工資集體協商方案經職工代表大會通過后方可生效執行,職工方代表要由職工代表大會選舉產生。集體合同履行情況要向職工代表大會報告,職工代表對集體合同履行情況要開展檢查,并反饋整改措施。企業要堅持開展職工代表大會民主評議企業領導人員工作,民主評議結果要作為獎懲、任免領導人員的重要依據。企業改制重組關閉破產方案需提交職工代表大會審議,職工安置方案需提交職工代表大會審議通過。科技文衛體等事業單位改制和績效工資改革等重大問題要提交職工代表大會審議。公司制企業職工代表大會、職工董事、監事與董事會、經理層、監事會要相互配合、相互支持,職工董事、監事在源頭參與公司決策過程中要全面真實地反映職工意見、建議和要求。
三是必須規范企務公開程序。從六個方面對企務公開工作進行規范管理,即規范公開形式,對職代會為基本形式和以廠務公開欄、廠情通報會、民主審議會等重要形式進行規范;規范公開內容;規范公開時間,根據不同情況和內容,實行定期或隨時公開進行規范;規范公開程序,對事項的提出、確定、公開、落實、檢查與監督進行規范;規范監督機制,對公開的組織監督、群眾監督、法律監督、輿論監督及反饋落實情況進行監督;規范公開檔案,對廠務公開的有關資料、文件實行歸檔管理進行規范。
四是企務公開必須形式多樣。職工訴求渠道暢通,要設立職工民主管理委員會、民主議事會、民主協商會、勞資懇談會、經理接待日、職工座談會等民主形式,企務公開可以設立廠務公開欄、廠情會、內部信息網絡、廣播電視、廠情墻報以及意見箱、接待日、舉報電話等多種形式向職工進行及時公開。職代會是企務公開的主要載體,要特別進一步健全和規范職代會制度,解決職代會組織制度中存在的問題,調整充實職代會職權,加強對職工代表民主管理知識培訓,提高職工代表參政議政的能力,從而有效地開展企務公開工作。
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