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一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和關于安全生產系列講話精神，按照省委關于開展“四風”突出問題專項整治的要求，全面落實安全生產責任制，大力排查治理安全生產隱患，嚴肅查處各類安全生產事故，切實保障人民群眾生命財產安全和健康權益，為推動林業建設又好又快發展，為“生態”建設提供良好的安全生產環境。

二、工作目標

1、通過專項整治，進一步健全完善安全生產的企業主體責任、行業直接監管責任、地方政府屬地監管責任和安全監管部門綜合監管責任。

2、通過專項整治，加快建立各層級、各行業、各方面的事故防控體系，堅決遏制重特大事故，降低事故總量，各類事故死亡人數不突破控制考核進度目標。

3、通過專項整治，加快建立各類生產經營單位事故隱患排查治理體系，明確責任及時發現和排除隱患，做到全履蓋、零容忍。

4、通過專項整治，依法依規對發生的各類生產安全事故進行調查，分清責任，事故責任單位和責任人受到處理問責，達到教育警示目的。

三、整治重點

（一）這次整治的對象范圍是，全縣林業系統各生產經營單位。重點領域是林產品生產經營加工、林木采伐、營造林生產、野生動物馴養繁殖、林木經營、林業機械、森林防火、狩獵、森林旅游。重點打擊無證經營加工、非法違法生產經營加工行為。

（二）這次整治重點依法查處打擊下列行為：

1、無證、證照不全或證照過期從事生產經營加工的；

2、關閉取締后又擅自從事生產經營加工的；

3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的；

4、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

5、遲報、漏報、荒報、瞞報事故的；

6、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

7、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

8、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

9、其他非法違法生產、經營、建設行為。

（三）這次整治重點對以下行為進行嚴格治理：

1、繼續加大林產品加工、木材采伐、營造林生產、林木種苗、野生動物馴養繁殖等領域安全生產的監管力度，強化生產作業現場、林業機械、農藥、化肥、獵槍、獵彈、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險源的安全管理。

2、加強單位安全消防和森林防火預防。嚴厲整治“三合一”、“多合一”場所，消除火災隱患，杜絕重疊作業、交叉作業和“三違”現象。要增強森林防火防范意識，提前做好撲救森林火災的各項準備工作。

3、切實加強機動車輛和駕駛員的安全管理，嚴禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為。

4、各森林公園、自然保護區要加強旅游景區、景點安全設施、設備的管理，完善各項應急預案，有效應對突發事件。

5、加強雨雪災害天氣影響等特殊時期的安全生產工作，適時開展隱患排查治理和安全檢查，建立完善災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實各項防范措施，避免由氣象、地質災害及人為因素引發的生產安全事故。

四、時間安排

專項整治從2013年12月底開始，至2014年3月底基本結束。具體分三個階段：

（一）動員部署階段（2014年1月底以前）

1、縣林業局研究制訂和下發具體專項整治實施方案，成立領導小組,負責專項整治的協調和日常工作。

2、充分利用廣播、電視、報紙和網絡、新聞媒體宣傳專項整治的意義、目標、要求和工作安排，著力營造全社會廣泛參與和監督的氛圍。

（二）排查治理階段（2014年2月上旬至3月下旬）

1、各類生產經營單位結合自身實際，制訂工作計劃，明確工作責任，全面認真開展自查自糾，并突出重點環節、重點部位、重點問題持續進行檢查。對自查發現的安全隱患和問題，制訂整改計劃，落實整改措施，逐一進行整改；一時難以整改到位的，要落實整改措施、責任、資金、時限和預案，抓緊整改。

2、局安全生產領導小組辦公室組成專門的督查組，不定期對各鄉（村）、局機關各股室、站、局屬各單位安全生產專項整治工作進行督促檢查，并重點抽查生產經營單位。

（三）總結報告階段（2014年3月底）

局機關各股室、局屬各單位對專項整治工作進行全面總結，并將總結報告以書面形式（同時上報總結電子版）于3月25日前報局安全生產領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）強化領導，形成合力。要充分認識開展專項行動的重要性和迫切性，各部門要貫徹落實省政府安全生產“一崗雙責”規定，推進林業企業落實安全生產主體責任，全面加強林業安全生產工作措施和力度。要加強對“打非治違”工作的領導，加強工作指導和推動，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，強化專項整治措施，確保取得實效。

（二）加大宣傳，強化監督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發動，引導生產經營單位自覺、主動開展隱患排查治理，發動企業員工參與隱患排查治理。要加強社會和輿論監督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規行為導致的事故及時公開曝光。要堅持和完善“黑名單”制度，對非法違法生產經營建設行為猖獗、后果嚴重的地區和企業，要通過媒體向社會公開曝光，接受社會監督。

（三）加強檢查，落實責任。局機關各股（室）、局屬各單位要立足治理隱患、防范事故，在全面督查檢查的基礎上，針對重點地區、重點領域、重點企業，采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，持續深入開展安全督查檢查，對發現的各類隱患，要立即組織整改治理；對存在重大隱患難以整改到位的單位，該停的必須停，該關的必須關。

（四）注重結合，統籌推進。要把開展專項整治與加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作有機結合起來，全面加強安全生產各項重點工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊緊抓住各單位安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，特別是反復發生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

（五）固化成果，完善制度。這次專項整治過程中，要注重發現隱患排查治理和嚴肅查處事故的好做法、好經驗、好典型，不斷加以總結提煉。要按照黨的十八屆三中全會關于“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系”的精神，針對安全生產工作中突出問題，加快建立健全和完善安全生產事故防控、推進安全生產隱患排查治理常態化規范化的具體規章制度，并在日常安全管理與監督工作中嚴格落實，為全縣林業又好又快發展提供良好的安全生產環境。