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為進一步貫徹落實《市第二批教育實踐活動“四風”突出問題專項整治工作實施方案》工作要求，根據中央、省、市關于深入開展“四風”突出問題專項整治工作的部署，結合我鄉工作實際，為全面整治群眾辦事難的問題，特提出如下方案：

一、目標任務

結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，聚焦“四風”問題，以建設服務型機關、責任型機關、法治型機關和廉潔型機關為重點，切實加強機關作風整頓，提升機關服務水平，著力解決庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題，強化制度機制建設，完善各項制約和監督權力運行的監管措施，進一步轉作風、轉職能、提效率，真正實現行業作風好、群眾好辦事，為全鄉全面深化改革、促進科學發展提供優質的政務環境保障。

二、責任分工

成立鄉群眾辦事難專項整治領導小組。

三、進度安排

2014年9月至11月。

四、工作措施

第一階段，安排部署階段（2014年9月底完成）

1、鄉紀委組織召開聯席會議，制訂具體的專項整治工作方案，研究部署整治工作，明確工作任務，提出工作要求。

2、制定下發專項整治文件，明確工作任務和責任，在全鄉啟動專項整治工作。

第二階段，自查自糾階段（2014年10月底完成）

1、各村（居）要按照鄉里統一部署，負責組織本村（居）自查自糾工作，自查面必須達到100%。

2、自查自糾工作結束后，各村（居）要在10月15日前按規定上報自查自糾總結報告。

3、要根據自查發現的薄弱環節，及時采取有力措施予以整改，確保在服務態度、服務質量、辦事效率、依法行政、廉潔自律等方面取得實效。

第三階段，整改處理階段（2014年11月底完成）

1、鄉紀委牽頭組織對各村（居）的自查自糾情況開展督查，并根據日常督查、隨機抽查、專項檢查發現的問題，要求各村（居）針對存在的問題制定整改方案，強化措施狠抓落實，并在規定期限內報送整改情況，整改情況納入年終績效評估。

2、各級各單位從制度層面進一步加強工作監管，建立健全長效工作機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。負責專項整治工作的各部門人員要進一步提高對這次專項整治活動的認識，切實履行各自職責，要各司其職，密切配合，形成合力。各單位“一把手”作為專項整治工作的第一責任人，切實擔負起本單位的領導責任，強化保障措施，狠抓工作落實。

（二）加強監督檢查。為促進工作落實，各牽頭部門和配合部門要堅持日常檢查與專項督查、動態督查相結合，采取明察暗訪、隨機抽查等方式開展監督檢查。要結合專項整治內容開展立項效能監察和重要崗位效能監督，進一步創新監察方式方法，提升效能監察實效。

（三）加強案件查辦。對專項整治工作任務執行不力、責任落實不到位，導致不良后果的，要嚴肅追究有關人員的領導責任和直接責任。鄉黨委、政府和紀委要加大對專項整治所涉案件的查處力度，確保有案必查、查處必嚴。

（四）加強工作考核。及時總結專項整治工作中的特色做法，注重發現和推廣典型，進一步加大對典型案件的通報，積極營造良好的社會氛圍。將專項整治工作列入2014年全鄉工作考核內容，年終做好績效評估工作。

（五）建立長效機制。積極研究新情況，解決新問題，建立健全長效機制，從制度層面上遏制群眾辦事難問題的發生。要在進一步完善監督、服務上下功夫，不斷加強機關效能建設和優化經濟發展環境。