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一、工作目標

統籌安全與速度、質量、效益的關系，督促各項目單位嚴格落實安全生產主體責任，通過石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，全面落實安全措施，防微杜漸，從根源上消除安全隱患，建立健全安全生產長效機制，切實維護社會持續和諧穩定。

二、排查對象

在建和運行的石油天然氣管道（城市燃氣管道除外）。

三、排查內容

（一）在建管道重點排查內容

1.石油天然氣管道項目核準、建設是否符合規范。

2.業主及施工單位是否制訂安全生產管理制度和構建完善的安全生產管理體系，安全生產責任制落實情況。

3.業主及施工單位是否制訂應對臺風、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產方案和應對各類事故的應急預案、應急小組建設情況。事故應急預案是否報政府主管部門備案。

4.石油天然氣管道建設相關工作人員接受安全教育、安全生產培訓的情況。

5.施工現場安全措施落實情況，安全設備、設施配備及運行情況，特種工作人員持證上崗情況。

6.施工現場危險生化物品、易燃易爆物品的存貯、管理和使用情況。

7.建設過程中是否存在擅自改變施工設計、簡化工序流程、隨意壓縮工期“搶進度”情況。

8.石油天然氣管道建設項目周邊環境安全情況。

（二）運行管道重點排查內容

1.縣政府、相關部門履行管道保護職責情況，是否有專門部門主管，并建設有一支專門的石油天然氣管道運行安全檢查小組。

2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動工作方案、記錄及相關臺賬建設情況。

3.石油天然氣管道運營商是否建成一支專門的安全生產管理隊伍，是否設立安全生產管理工作制度。

4.石油天然氣管道運營商安全管理制度落實情況。

5.運行管道附近是否存在《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》明文禁止的威脅管道運行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。

四、實施步驟及安排

（一）企業自查（7月1日至7月10日）

項目業主、施工單位和管道企業根據通知要求全面開展石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，及時發現隱患，落實整改措施，并將企業自查報告于7月10日前報管道保護主管部門，即縣能源辦公室。

（二）部門檢查（7月11日至7月31日）

縣發改局、縣能源辦協同縣安監局、縣公安局等相關部門，對我縣在建和運行的管道安全情況進行全面檢查和督查；對鄉鎮、街道開展大排查大整治專項行動情況進行督查，督促企業和相關部門、單位落實安全措施，消除隱患。

（三）迎接督查（8月1日至31日）

管道相關企業和各鄉鎮、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺賬，認真準備接受省聯合督查組對我縣在建和運行管道安全情況開展督查。

（四）鞏固提高（9月1日至10月底）

認真總結前段時間工作成果，結合省聯合督查組督查意見，按照既定目標，進行對照檢查、查漏補缺，進一步健全完善相關工作機制，推進安全工作制度化、常態化。

五、工作要求

（一）提高思想認識，快速開展行動。各有關部門、單位和管道企業要認真汲取近段時間發生的幾起安全生產事故教訓，高度重視本次石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，客服麻痹僥幸心理，時刻保持頭腦清醒，做到警鐘長鳴。要迅速做出部署，按照安全生產法律法規及《石油天然氣管道保護法》的相關要求，研究制定切實可行的工作方案，全面徹底地開展安全隱患排查整治活動，確保安全重大事故零發生、安全責任零缺位、隱患排查零漏洞、違法違規零容忍。

（二）明確部門職責，切實加強合作。縣發改局要切實履行好牽頭職責，及時會同各有關職能部門做好石油天然氣管道安全大排查、大整治專項行動的指導、協調、檢查工作，特別是要做好安全隱患排查治理工作，確保排查不留盲點、不留死角、不走過場；縣公安局要大力排查危害管道運行安全的不法行為，及時處理采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油天然氣以及其它危害管道設施安全的案件；縣安監局要抓好管道外部安全隱患排查工作，監督檢查石油天然氣管道保護工作方面的法律法規、方針政策執行情況，查處不作為、慢作為、亂作為行為，并視情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。各鄉鎮、街道要積極配合有關部門開展大排查大整治活動，堅決杜絕各類重大安全生產事故的發生。

（三）加強督促檢查，全面分析總結。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全生產的單位，要責令停業整改。在整改活動暫告一段落后，要及時開展全面的分析總結工作，要借此次安全大排查大整治專項行動的契機，建立健全石油天然氣管道安全生產長效機制，確保我縣石油天然氣管道運行、建設長治久安。