基層干部不作為亂作為專項整治方案
時間:2022-12-29 10:02:14
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為認真貫徹落實重要指示精神,根據中組部《關于深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》精神及省、市、縣委有關文件要求,經研究,決定在全鎮“三嚴三實”專題教育中開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治。現制定如下工作方案:
一、指導思想
重要批示指出,基層干部不作為、亂作為、貪腐以及執法不公等問題,損害群眾切身利益,損害黨和政府形象,必須堅決糾正、嚴肅處理。要切實加強基層組織和干部隊伍建設,完善基層民主管理制度,落實秉公執法執紀要求,進一步夯實各項基層基礎工作,著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題。
二、對象范圍
全體鎮委鎮干及村(居)干部。
三、整治內容
全面排查存在的突出問題,著力搞好“四個排查”。排查不作為的問題,重點是對群眾辦事態度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態、不敢擔當等;排查亂作為的問題,重點是不講規矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題,重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等;排查執法不公的問題,重點是暴力執法、選擇性執法、隨意性執法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等。
四、方法步驟
1.宣傳發動階段(10月26日至11月10日)。各單位、各村(居)要精心組織,周密安排,結合地方或部門實際制定專項整治工作方案,做到統籌推進、分工合作、抓好落實,要充分利用標語、電子屏、政務公開欄、網絡等載體加強輿論引導,形成思想共識,充分調動廣大黨員群眾參與的自覺性和積極性。要加大宣傳廣度與頻度,提高知曉率與覆蓋面,注重曝光反面典型,宣傳正面典型,形成正確的輿論導向。
2.自查自糾階段(11月5日至11月15日)。各單位、各村(居)要結合“三治三促”、黨的群眾路線教育實踐活動后續整改等工作,抽調專門力量認真開展自查,逐村逐單位摸底排查,設立舉報監督電話,尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調查核實。對排查出的問題要認真研究,找準癥結、分析根源,提出整改措施,并及時整改。排查出的問題要按類別填報,內容要填寫具體詳實,到事到單位到人頭,不得瞞報、漏報、虛報。各單位、各村(居)于11月12日前將問題排查表上報至鎮組織科。
3.專項整治階段(11月16日至12月10日)。各單位、各村(居)要在充分結合“三治三促”、黨的群眾路線教育實踐活動階段性有益成果的基礎上,根據自查自糾和征求到的意見建議,認真研究制定整改方案,明確工作目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人等,并公布本單位監督投訴舉報電話,主動接受群眾監督。在此期間,上級部門將進行明察暗訪,對整改不力的嚴肅追究責任。對排查出來的問題,要逐項認真整治,針對排查出的問題,一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排,實行銷號管理,確保整治工作具體落地;要上下聯動整治,特別是對那些發生在基層、根子在上面的問題,要自上而下分解任務、明確責任,建立統一領導、相關部門參與的聯動機制;要公開透明整治,通過新聞媒體、公告公示等形式,及時公開整治項目、進度和結果,讓群眾知情,接受群眾監督;要強化正風肅紀,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”,發現一起、查處一起、曝光一起。各單位、各村(居)于12月1日前將不作為、亂作為問題排查整治情況以書面形式報鎮組織科。
4.總結提高階段(12月11日至12月30日)。各單位、各村(居)開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的專項整治情況總結報告于12月20日前報鎮組織科。對不能按時報送、對此項工作敷衍塞責的,將對單位主要負責人進行約談,并在全鎮進行通報。
五、措施要求
1.加強組織領導。各單位“一把手”要高度重視,親自過問、親自落實,切實擔負起“一把手”職責,認真做好宣傳發動、自查自糾、整改落實、建章立制等各項工作。對一些突出問題,各單位及時研究,確定整改方案,拿出具體措施,保證整改成效。各單位要加強對本部門的監管,查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。各村(居)要逐一對照“四排查”內容認真查找不作為亂作為等損害群眾利益的問題。
2.嚴格檢查考核。在摸底排查中,對不負責任,搞形式走過場的,對存在問題應報未報、應排未排的,一律公開曝光,實行責任倒查,嚴肅追究相關單位責任人的責任。在專項整治中,堅持教育和懲戒并重,對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的,進行批評教育、誡勉談話,限期改正;對違反紀律規定的,要依紀依規嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅決查處。按照分級負責的原則,按時上報不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治開展情況。
3.做好統籌結合。要把專項整治工作與“三治三促”、“三嚴三實”專題教育、群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”、立規執紀結合起來,與推動全鎮新一輪發展目標任務結合起來,努力實現兩手抓、兩不誤、兩促進。
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