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為了深入貫徹生態(tài)文明思想，全面落實有關(guān)重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府、市委、市政府的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國違建別墅問題清查整治專項行動工作方案的通知》及《違建別墅問題清查整治專項行動有關(guān)政策的指導意見》、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省違建別墅問題清查整治專項行動工作實施方案的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、落實汪查整治責任

各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要提高政治站位，堅決落實決書記關(guān)于違建別墅問題的重要指示精神，嚴格按照分步推進、全面清查、聚集重點、依法處置、強化責任、確保穩(wěn)定的要求，認真履行職責，強化工作協(xié)同，深入開展全鎮(zhèn)違建別墅問題清查整治專項行動（以下簡稱專項行動），全力打好我鎮(zhèn)違建別墅清查整治這場硬仗。

（一）成立鎮(zhèn)違建別墅問題清查整治專項行動領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志任組長，分管負責人為副組長。相關(guān)單位負責人及各村主要負責人為成員。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)相關(guān)人員辦公。

（二）各村（社區(qū)）、相關(guān)單位要切實負起主體責任，要嚴格屬地管理，負責對轄區(qū)內(nèi)的別墅全面排查，逐一甄別定性，依法處置。各村（社區(qū)）是違建別墅問題清查整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人。領(lǐng)導組要加強專項行動組織協(xié)調(diào)，確保按時保質(zhì)完成清查整治任務(wù)各項工作的完成。

二、清查整治范圍

（一）清查整治違建別墅范圍。

本次清查整治的違建別墅范圍，是2004年10月21日《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》下發(fā)之后新建的違建別墅。違建別墅是指違反生態(tài)環(huán)境保護、自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、水利等法律法規(guī)，未按規(guī)定履行環(huán)評、規(guī)劃、用地、建設(shè)、銷售等審批手續(xù)，或地方政府和部門違法違規(guī)審批，越權(quán)審批的違建別墅，含“別墅”類方地產(chǎn)、具有“別墅”風格的經(jīng)營性項目、私家莊園、私人別墅。

清查整治不針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有別墅，不影響合法合規(guī)的房地產(chǎn)項目正常開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營，重點整治嚴重破壞生態(tài)、群眾反映強烈的違建別墅問題。自然保護區(qū)、各類自然公園、飲用水水源保護區(qū)劃定前已建成的別墅，農(nóng)（牧、漁）民自建自用房屋，不納入本次清查整治范圍，按照相關(guān)法律法規(guī)處置。

（二）清查整治重點區(qū)域。

1、永安河、西河管理范圍。

2、各行政村（社區(qū)）管轄范圍。

三、工作步驟

（一）摸清底數(shù)，自查自糾。（時間：2019年9月-11月20日前）

摸底排查的范圍是2004年10月21日以后新建的所有別墅項目。各單位要按照清查和處置相結(jié)合的原則，邊排查邊處置，并將摸排清查工作貫穿專項行動始終。要切實負起責任，對的違建別墅問題，依據(jù)法律法規(guī)和清查整治政策，結(jié)合實際研究具體措施。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要及時將摸排清查情況報送鎮(zhèn)領(lǐng)導組。

（二）健全機制，常態(tài)管理。（時間：2019年9月起）

鎮(zhèn)領(lǐng)導組將清查整治情況納入常態(tài)管理，明確處置責任主體和處置時限。對違建別墅破壞生態(tài)等問題，建立健全日常監(jiān)管長效機制，堅決防止違建別墅情況發(fā)生。

四、工作要求

（一）強化政治紀律，嚴格落實責任。違建別墅清查整治是一項重大政治任務(wù)，各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要認真落實上級決策部署，嚴肅查處頂風違建、嚴重破壞生態(tài)的違法委為，嚴肅查處群眾反映強烈的違建別墅問題。

（二）依法依規(guī)處置，積極穩(wěn)妥推進。要深入學習黨中央查處秦嶺違建別墅問題的經(jīng)驗，依法依規(guī)處置，穩(wěn)妥解決歷史遺留問題。