導(dǎo)語(yǔ)：醫(yī)療保障領(lǐng)域突出問(wèn)題排查整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中共縣委、縣人民政府辦公室《關(guān)于對(duì)全縣醫(yī)療保障領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展排查整治工作的實(shí)施方案》的通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)全縣醫(yī)療保障領(lǐng)域突出問(wèn)題集中開(kāi)展再排查、再整治，嚴(yán)厲打擊非法渠道采購(gòu)、未按規(guī)定要求儲(chǔ)存藥品等違法違規(guī)行為，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以關(guān)于查處醫(yī)療保障領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的重要指示批示精神和中央第八巡視組及省市兩級(jí)政府的工作部署，就當(dāng)前影響我縣藥品銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)中的突出問(wèn)題，采取“全覆蓋監(jiān)管、無(wú)死角排查、出重拳治違”的工作方式，扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療領(lǐng)域藥品監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高我縣藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步解決當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域藥品銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非法渠道采購(gòu)行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品存儲(chǔ)條件，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提升藥品銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。同時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高履職效能，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。

三、專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間

2020年11月16日至12月12日。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)

各綜合分局要組織精干力量，加強(qiáng)對(duì)涉醫(yī)保藥店、涉醫(yī)保醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展全面排查整治，具體做到“三個(gè)結(jié)合”。一是堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查全覆蓋與抓重點(diǎn)補(bǔ)短板相結(jié)合，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞；二是堅(jiān)持抽查與交叉監(jiān)督檢查相結(jié)合，重在問(wèn)題整改，形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是堅(jiān)持強(qiáng)化外部監(jiān)管與加強(qiáng)內(nèi)控管理相結(jié)合，重在相互促進(jìn)，形成監(jiān)管合力。

（一）藥品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)檢查

對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、隱患較大的藥品零售連鎖門(mén)店、醫(yī)保藥店開(kāi)展檢查。

1.上次檢查缺陷項(xiàng)目的整改落實(shí)情況。

2.是否按照依法批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；行政許可事項(xiàng)發(fā)生變更后，是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

3.是否存在國(guó)家明令禁止的藥品購(gòu)銷(xiāo)行為（如經(jīng)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑、終止妊娠藥品、蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素（胰島素除外）、麻醉藥品、一類(lèi)精神藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品、疫苗等）。

4.質(zhì)量管理人員是否在職在崗并有效履行工作職責(zé)。

5.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備是否齊全運(yùn)行正常，并能夠滿(mǎn)足藥品儲(chǔ)存條件要求。

6.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是否整潔明亮，藥品陳列、儲(chǔ)存是否符合要求，拆零藥品和國(guó)家專(zhuān)門(mén)管理藥品是否設(shè)立專(zhuān)柜或?qū)^(qū)。

7.是否對(duì)首營(yíng)企業(yè)、首營(yíng)品種以及供貨單位銷(xiāo)售人員資質(zhì)進(jìn)行有效審核，索取的相關(guān)資料是否符合要求。

8.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是否符合要求，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)是否做到全部實(shí)施計(jì)算機(jī)管理。

9.藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道是否合法；經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)法律法規(guī)及本企業(yè)程序文件要求；是否向供貨單位索取發(fā)票，發(fā)票上的購(gòu)、銷(xiāo)單位名稱(chēng)與付款流向及金額、品名是否一致，票、賬、貨、款是否相符；拆零藥品、冷藏藥品和國(guó)家專(zhuān)門(mén)管理藥品管理是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；必須憑處方銷(xiāo)售的藥品是否憑處方銷(xiāo)售。

10.零售連鎖企業(yè)門(mén)店是否達(dá)到統(tǒng)一配送要求。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用環(huán)節(jié)檢查

重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及醫(yī)保的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、私立醫(yī)院，社區(qū)衛(wèi)生院、疫苗接種單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所藥品的購(gòu)銷(xiāo)存進(jìn)行全面檢查，尤其要加大對(duì)基本藥物平臺(tái)購(gòu)進(jìn)以外的藥品的購(gòu)銷(xiāo)途徑重點(diǎn)進(jìn)行核查，要求做到票、賬、貨相符。疫苗接種單位，重點(diǎn)核查疫苗的存儲(chǔ)條件和配送過(guò)程的冷鏈監(jiān)管。對(duì)冷藏藥品、特殊管理藥品要按照法律法規(guī)的要求重點(diǎn)對(duì)其加強(qiáng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要依法進(jìn)行處罰、通報(bào)。

（三）強(qiáng)化督查工作

縣局在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中將對(duì)各單位開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，重點(diǎn)核查零售藥店及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理制度及規(guī)范落實(shí)情況及被責(zé)令整改后的落實(shí)情況。

四、時(shí)間安排

（一）排查復(fù)查階段（2020年11月16日-12月7日）。

各綜合分局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入排查，在前期日常監(jiān)督檢查中排查出的問(wèn)題整改情況要進(jìn)行回頭看，確保做到整改到位，不走過(guò)場(chǎng)，不走形式。各綜合分局要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日?qǐng)?bào)工作，每日上午9時(shí)上報(bào)前一天檢查情況，認(rèn)真填好《醫(yī)療保障領(lǐng)域突出問(wèn)題監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)到藥品科，初報(bào)日期為11月18日上午9時(shí)。聯(lián)系人：夏傳林。

（二）督查檢查階段（2020年12月1日—12月7日）。

縣局負(fù)責(zé)人要下沉一線(xiàn)，組成聯(lián)合檢查組，參照檢查工作重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)零售和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，對(duì)排查復(fù)查情況進(jìn)行檢驗(yàn)。

（三）總結(jié)匯總階段（2020年12月8日-12月12日）。

各綜合分局及時(shí)對(duì)檢查工作進(jìn)行匯總，分析檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三、查找漏洞，查清問(wèn)題源頭，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成工作報(bào)告。如涉嫌違法違規(guī)等犯罪行為的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處置。請(qǐng)各綜合分局于12月9日上報(bào)工作總結(jié)到縣局藥品科。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。各綜合分局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作目標(biāo)和工作措施，明確檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督檢查取得實(shí)效。

縣局成立醫(yī)療保障領(lǐng)域突出問(wèn)題排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由藥品科、各綜合分局、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局藥品科，具體負(fù)責(zé)排查整治工作日常溝通協(xié)調(diào)、材料綜合匯總，組織排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管方法，務(wù)求實(shí)效。各綜合分局要結(jié)合前一階段醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店專(zhuān)項(xiàng)整治工作，將整頓和規(guī)范相結(jié)合、日常監(jiān)督檢查與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，疫情常態(tài)化防控與監(jiān)管結(jié)合，在工作思路和方法上積極探索，創(chuàng)新監(jiān)管方法，統(tǒng)籌安排，周密部署，切實(shí)取得成效。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，加大查處力度。在此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要依法嚴(yán)處；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的黑窩點(diǎn)，及時(shí)做好案件線(xiàn)索移交，并積極配合公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各綜合分局要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口等多種渠道宣傳法律法規(guī)政策，報(bào)送排查整治成效。要暢通投訴舉報(bào)途徑，形成“人人可監(jiān)督、時(shí)時(shí)可舉報(bào)”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各綜合分局要密切配合、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要以此次檢查為契機(jī)，統(tǒng)籌年度重點(diǎn)工作，一體推進(jìn)，抓好落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合“制度建設(shè)年”活動(dòng)，針對(duì)排查整治發(fā)現(xiàn)及查處問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的治理，健全內(nèi)控制度，創(chuàng)新監(jiān)管手段。要同醫(yī)保、公安、衛(wèi)生健康等部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，信息共享，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。