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區(qū)紀委按照省委巡視反饋意見整改落實有關要求,對全區(qū)2020年黨風廉政建設進行了綜合分析，指出了全區(qū)黨風廉政建設4個方面12項問題。為深入推進省委巡視反饋意見整改落實工作，結合我局黨風廉政建設實際，特制定如下整改落實方案：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的，二中、三中、四中全會、中央紀委四次全會和省委九屆十次全會精神，全面貫徹落實關于作風建設的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把抓黨風廉政建設作為一項重大政治任務，針對存在的問題深入對照檢查、深刻剖析，逐一建立整改臺賬、對賬銷號，大力發(fā)揚斗爭精神，以自我革命的決心和迎難而上的勇氣全力推進問題整改，迅速補齊補強短板弱項，為推動全局各項工作高質量發(fā)展提供堅強的紀律作風保障。

二、整改任務

（一）思想重視不夠，責任意識不強，認識還有偏差。一是落實主體責任不到位，日常推進無序，開展工作缺乏規(guī)范性。二是履行“第一責任人”職責不到位，壓力傳導不夠。三是班子成員落實“一崗雙責”存在“掛空檔”現(xiàn)象。

（二）財務管控不嚴，執(zhí)行黨風廉政建設有關制度打折扣。一是差旅費報銷管控不嚴。二是加油、辦公等公務費用支出不合理。三是公務外出履行程序不規(guī)范。

（三）日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題少，重點領域、關鍵崗位廉政風險大。一是黨組在日常監(jiān)督上缺乏主動性。二是在廉政監(jiān)督檢查上，頻率低、力度小，自主發(fā)現(xiàn)和處置問題線索少。三是重點領域和關鍵崗位廉政風險防范不到位，成為滋生腐敗，出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的頻發(fā)高發(fā)點。

（四）黨風廉政教育氛圍不濃，形式單一，效果不明顯。一是黨員干部教育管理不到位。二是黨風廉政宣傳教育形式單一，缺少特色，缺乏針對性。三是少數(shù)黨員干部不重視政治理論學習和世界觀改造，理想信念淡化，紀律觀念弱化，自我要求降格，黨風廉政風險防范“免疫力”下降。

三、整改措施

（一）樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實增強落實黨風廉政建設責任制的使命感和責任感。一是制定黨組主體責任清單，堅持扛牢黨風廉政建設領導者、執(zhí)行者、推動者的政治責任，實化細化推進措施，按時調度督導，定期歸納整理各項臺賬資料，全面掌握工作動態(tài)，全力推動黨風廉政建設向基層延伸。二是制定黨組書記黨風廉政建設“第一責任人”履職清單，定期研究黨風廉政建設，抓謀劃，抓推進，抓落實，確保各項措施落細落地落實。三是制定班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”履行黨風廉政建設監(jiān)督責任清單，每名班子成員結合分管工作，主動擔當擔責，抓好任務分解、監(jiān)督、檢查、考核，結合工作實際，指導好分管工作領域中的黨風廉政建設，協(xié)助黨組落實好主體責任。（牽頭單位：監(jiān)察科；責任單位：分黨組成員）

（二）堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省、市、區(qū)的相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)章制度。一是建立健全財務管理制度內控機制，年初根據(jù)實際情況確定管控目標，規(guī)范各項經(jīng)費支出項目，細化費用支出范圍和標準，嚴格落實審核審批和報銷程序。二是建立預警制度，凡突破經(jīng)費支出控制目標的及時進行預警，查找問題，及時整改。三是建立健全日常審核和事后監(jiān)督檢查機制，定期在一定范圍內對經(jīng)費支出進行公開，主動接受黨員干部監(jiān)督，確保各項管控措施落實到位。（牽頭單位：計財科；責任單位：各科室、中隊）

（三）堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，抓實“責任主體”壓實“主體責任”，做實做細日常監(jiān)管，強化廉政風險防范。一是堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴格按照《問責條例》對失職失責的主動啟動問責調查程序，牽頭成立責任調查組，及時進行問責。在問責工作上，黨組主要負責人認真履行第一責任人的責任，親自抓、作表率，既掛帥、又出征，重要問題親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。二是堅持“嚴”字當頭，強化日常監(jiān)督，突出對黨中央和省市區(qū)黨委重大決策部署貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查，著力推動政治監(jiān)督具體化，確保政令暢通；馳而不息正風肅紀，緊盯違反中央八項規(guī)定精神和“四風”隱形變異問題開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，持續(xù)推動作風建設；聚焦群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)深入整治群眾身邊的腐敗和作風問題，進一步暢通監(jiān)督舉報渠道，深化下訪接訪活動廣泛收集問題線索，樹立“擱置線索就是積累民怨”思想，對問題線索即來即辦，快查快處，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴處基層干部侵害群眾利益的違規(guī)違紀行為，以正風反腐的實實在在成效取信于民。三是堅持底線思維，強化預防性監(jiān)督，梳理各項工作的崗位職責、工作流程、制度機制等方面存在的廉政風險，逐人逐項建立權力清單，制定有針對重點領域、關鍵崗位的干部加強日常監(jiān)管，強化風險預警，使黨員干部充分認識到自身崗位潛在的廉政風險，達到自警、自省、自律的效果。推動監(jiān)督重心下移，突出事前監(jiān)督，深入干部群眾中間主動發(fā)現(xiàn)問題，在抓早抓小、防“小病”治“未病”上積極作為，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題第一時間紅臉出汗，及時阻斷問題的發(fā)展蔓延。（牽頭單位：監(jiān)察科；責任單位：分黨組成員、各科室、中隊）

（四）積極實施“三個教育”，樹起“三道防線”，提高干部自我防范能力。一是加強政治思想教育，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，把黨風廉政教育內容作為黨員干部理論學習重點，持續(xù)強化黨員干部黨性修養(yǎng)，增強領導干部拒腐防變能力。二是加強警示教育，推行每月一次“教育警醒日”，通過典型案例，用身邊事教育身邊人，樹起警示訓誡防線，使領導干部時刻保持警醒，防止小問題釀成大錯誤。三是加強遵紀守法教育，制定年度培訓計劃，以黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)為重點，每季度至少組織全體干部開展一次集中培訓，樹起黨紀國法防線，增強政策法規(guī)意識，自覺規(guī)范從政行為。同時，創(chuàng)新宣傳教育方式方法，靈活教育載體，充分利用廉政影視片、廉政標語、廉政宣傳畫、廉政宣傳欄等平臺，提高宣傳教育的吸引力和感染力。堅持警示教育與示范教育相結合，使反腐倡廉深入人心、家喻戶曉，在全局營造濃厚的黨風廉政氛圍。（牽頭單位：監(jiān)察科、宣教科；責任單位：各科室、中隊）

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立由同志任組長，其他黨組成員為副組長的整改工作領導小組，“一把手”親自抓，親自安排部署承擔的整改任務，細化整改措施，精心組織實施。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，抓好自身建設和分管領域的黨風廉政建設，扎實推進整改落實。

（二）加強督導檢查。堅持督導檢查和定期調度相結合，及時向責任單位傳導工作壓力，壓緊壓實責任鏈條。對整改進展緩慢、整改措施不細不實、整改力度不大、效果不好的，要進行重點剖析；對整改工作中弄虛作假，搞形式主義、官僚主義的嚴肅追責問責，倒逼整改責任落實。

（三）建立長效機制。整改既要解決存在的問題，也要分析根源，舉一反三，推動關聯(lián)問題一起整改到位，更要注重抓實源頭預防，針對共性問題，著眼長遠長效，及時建立健全加強監(jiān)督管理，規(guī)范權利運行的制度體系、工作程序，切實堵塞制度漏洞，鞏固整改成果，確保整改工作取得實實在在的成效。