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深入貫徹全國、省、市和區安全生產緊急視頻會議精神和省委省政府、市委市政府、區委區政府領導批示指示要求，全面加強我區化工（危化品）企業安全監管，有效遏制亡人事故發生，根據市安委會《全市化工（危化品）企業安全大整治行動方案》要求，制定本方案。

一、整治范圍

全區危險化學品生產企業、醫藥生產企業和儲存設施構成重大危險源的經營企業。

二、重點整治內容

（一）安全設備設施方面。一查電氣線路是否存在老化、短路、虛接現象；二查是否按要求設置雙回路電源、備用電源和不間斷供電系統，控制系統供電、消防供電和事故通風供電是否可靠，雙回路電源是否能夠實現自動切換，備用電源是否能夠在規定時間內有效啟動，不間斷供電系統是否滿足供電時間要求；三查是否按規定設置自動控制系統、緊急停車系統和安全儀表系統，系統是否正常可靠，臨時解除聯鎖是否經嚴格審批；四查有毒氣體緊急泄放是否引至安全地點或采取可靠措施。

（二）涉及可燃有毒物質防范處置方面。一查可能存在可燃和有毒氣體泄漏的場所是否按規定設置檢測報警裝置，是否違規用可燃氣體檢測報警裝置代替有毒氣體檢測報警；二查可燃和有毒氣體檢測報警裝置是否經法定檢驗合格，檢測報告是否在有效期內；三查是否按要求設置事故通風裝置，是否與可燃和有毒氣體檢測報警裝置聯鎖，通風機是否分別在室內及靠近外門的外墻上設置電氣開關；四查可燃和有毒氣體檢測報警裝置探頭安裝位置是否合理，是否存在零點漂移或誤報；五查可燃和有毒氣體檢測報警裝置報警信號是否引至有人值守的場所，聲光報警功能是否被人為關閉，是否對報警進行如實記錄并按規定進行認真處置；六查是否按要求配備相應型號的應急救援器材，器材是否處于完好狀態；七查是否針對事故應急預案進行演練、總結，是否按規定修訂和完善應急預案內容；八查是否針對停電、緊急停車、惡劣天氣等進行風險辨識并制定相應預案。

（三）安全生產流程方面。一查生產裝置是否經正規設計，未經正規設計的裝置是否進行設計診斷；二查生產工藝是否安全可靠，是否采用淘汰落后工藝設備；三查安全操作規程是否明確異常工況處置程序，是否嚴格落實執行；四查開停車管理是否規范，開停車手冊（方案）制定是否合理，正常開車、非正常停車開車前，是否進行安全條件檢查確認；五查是否開展安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設；六查作業現場是否存在違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為。

（四）人員教育培訓方面。一查節后復產復工是否制定復工方案、是否進行安全警示教育培訓；二查新入職員工是否進行三級教育并經考核合格，轉崗人員是否按規定進行安全教育培訓并經考核合格，相關培訓是否滿足學時規定，考試試卷是否存在代答、造假等行為，現場抽查崗位操作人員是否具備必要的安全知識和操作技能；三查主要負責人和安全管理人員安全管理知識和能力是否經考核合格并取得考核合格證書；四查特種作業人員是否建立臺賬，是否全部經教育培訓考核合格并持證上崗，證件是否造假；五查危險化工工藝作業人員是否建立臺賬，是否全部經教育培訓考核合格并持證上崗，證件是否造假。六查是否對應急救援人員和崗位操作人員進行必要的應急知識培訓，現場抽要崗位人員是否掌握應急處置知識、是否能正確佩戴和使用應急救援器材。

（五）重大危險源管控方面。一大危險源企業是否及時處置報警、離線、故障等問題，并按時上報風險承諾公告；二查企業主要負責人、技術負責人和操作負責人是否嚴格落實重大危險源包保責任制，并通過全國危險化學品登記信息管理系統完成包保責任人有關信息的填報工作；三查是否完成在屬地應急管理部門報備、企業公示牌設立、安全風險承諾公告內容更新等相關工作。

（六）精細化工和老舊裝備化工企業方面。一查涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等高危工藝精細化工企業，是否按照要求開展反應風險評估、自動化改造、人員資質、控制室等人員密集場所布局等四項任務“清零”行動；二查運行10年以上的老舊化工裝置，是否加強設備管道檢驗檢測、是否嚴格落實檢修計劃，對運行不穩定、存在重大隱患的老舊裝置，是否采取關停、改造等措施。

三、方法步驟

全區化工（危化品）企業安全大整治行動從3月1日至3月31日，分兩個階段進行。

（一）企業自查（3月1日至3月10日）。相關企業要進行一次安全生產全面自查，制定自查實施方案和排查事項清單，主要負責人要親自部署、帶隊檢查、跟蹤推進整改措施落實。3月10日前，所有企業必須按照《化工（危化品）、醫藥企業重點檢查事項清單》完成自查，并建立《問題隱患清單》《問題隱患整改施工圖》，11日前將《問題隱患清單》上報區應急局非煤綜合協調科，3月底前按照《問題隱患整改施工圖》完成整改，個別難以整改的要落實防范措施、整改時限等，并上報區應急局非煤綜合協調科。

（二）督導檢查（3月11日至3月31日）。縣應急局將制定《安全大整治督查檢查手冊》，并采取“干部+專家”模式，按照企業上報的《問題隱患清單》、《問題隱患整改施工圖》，對全區危險化學品生產企業、醫藥生產企業和儲存設施構成重大危險源的經營企業安全大整治落實情況，逐一開展現場督導檢查，并建立《督查檢查企業問題隱患清單》和督查檢查人員名單（備查），督促相關企業認真整改問題隱患。

四、有關要求

（一）提高政治站位。各相關企業要清醒認識我區化工（危化品）和醫藥領域安全生產的嚴峻形勢，進一步提高政治站位，強化政治擔當，充分認識到開展安全大整治的重要性，增強做好化工（危化品）安全監管工作責任感和使命感，以高度負責的態度和抓鐵有痕的作風加強安全監管，按照“五化”要求和“六步工作法”開展安全大整治工作，將大整治工作抓實抓細，抓出成效，確保我區在全國“兩會”期間安全生產形勢穩定。

（二）嚴肅問題查處。區應急局將加大執法檢查力度，對企業自查沒有查出的問題隱患，一律依法依規進行處罰；對企業排查不認真、弄虛作假、走形式、假整改的，以及同類隱患重復出現的，不僅要約談企業主要負責人，還要按照上限進行處罰；對關閉破壞生產安全設備設施和篡改、隱瞞、銷毀數據信息以及拒不整改重大事故隱患、擅自從事高危生產作業活動的行為，一律按照新修訂的刑法修正案規定，移送司法機關追究刑事責任；對不具備安全生產條件，且無沒整改的企業，將提請地方政府予以關閉。要緊盯問題隱患整改，督促企業立查立改，不能立即整改的要督促企業嚴格做到隱患整改“五落實”；按照規定時間沒有完成整改的，一律依法依規進行處罰；存在重大生產安全事故隱患無法保證安全的，要嚴格落實《安全生產法》有關規定。

（三）嚴肅追責問責。各相關企業要將安全大整治部署以及全國“兩會”期間安全防范各項要求逐一落實到位，區應急局將對部署不到位、組織工作不力、檢查不全面、不認真以及走形式、弄虛作假等問題，不僅要約談企業主要負責人，還要按照上限進行處罰。