導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示批示精神及國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議要求和中央、省、市、縣決策部署，全面查清2013年以來(lái)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

通過(guò)開(kāi)展全面摸排，切實(shí)摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，充分采用公開(kāi)、公示等方式，建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制，確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求。

二、工作任務(wù)

明確摸排范圍和內(nèi)容，全面摸清全鎮(zhèn)2013年以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房涉及的用地情況、房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，根據(jù)不同房屋類型，采取相應(yīng)技術(shù)路線，明確調(diào)查內(nèi)容，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房工作臺(tái)賬。

（一）摸排范圍。本次摸排對(duì)象為全鎮(zhèn)2013年以來(lái)農(nóng)村各類亂占耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。

1.時(shí)間。主要摸排2013年1月1日以來(lái)占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與2013年以來(lái)違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

2.耕地。占用耕地是指第二次全國(guó)土地調(diào)查（簡(jiǎn)稱二調(diào)）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長(zhǎng)年耕地的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地；自然資源主管部門認(rèn)定為耕地，但林草業(yè)主管部門認(rèn)定為林地、草地的土地；其它有關(guān)情形。

沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無(wú)論全部或部分違法占用耕地（包括國(guó)有的和集體的），都要納入摸排范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說(shuō)明。

3.用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如：因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒(méi)有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的；沒(méi)有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；其它有關(guān)情形。

已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含之前依法頒發(fā)的土地使用證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合國(guó)家部委和省廳文件要求或相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國(guó)違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排范圍。

（二）摸排類型。按照房屋的主要用途，分為以下三類：

一是住宅類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開(kāi)展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。

二是公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。

三是工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。

三、時(shí)間安排

各村在10月31日前完成本村亂占耕地建房摸排上報(bào)，并協(xié)助技術(shù)單位核實(shí)衛(wèi)星圖斑。

四、工作要求

（一）提高政治站位。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治是一項(xiàng)重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，事關(guān)國(guó)家糧食安全、事關(guān)管理秩序。只有底數(shù)清楚，才能有的放矢。摸排工作是整個(gè)整治工作的基礎(chǔ)，各村（居）委會(huì)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好摸排工作的重要意義，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，精心組織、集中力量，采取有力措施，把摸排工作抓實(shí)抓好。鎮(zhèn)里成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的亂占耕地建房問(wèn)題摸排整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）書(shū)記是本村（居）農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排整治工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履職，仔細(xì)摸排。

二是加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)里將經(jīng)常性出動(dòng)消防宣傳車到各村組流動(dòng)宣傳巡查亂占耕地建房行為，并統(tǒng)一制作農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治的宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅及舉報(bào)電話，請(qǐng)各村張貼到村醒目位置。各村要組織召開(kāi)村小組長(zhǎng)會(huì)、村民代表會(huì)和入戶宣傳等形式，向村民宣傳開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治的重大意義，特別是要宣傳“八不準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定，對(duì)于2020年7月3日后“頂風(fēng)違建”堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處到位，該拆除的必須拆除，發(fā)出“零容忍”新增違法違規(guī)行為的強(qiáng)烈信號(hào)。

三是強(qiáng)化監(jiān)管查處。對(duì)于亂占耕地建房問(wèn)題的，要嚴(yán)控存量，嚴(yán)禁增量，發(fā)現(xiàn)亂占耕地的要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，及時(shí)制止并拆除到位。鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督亂占耕地建房摸排整治工作，黨員干部參與亂占耕地建房的，要帶頭開(kāi)展自查自糾，主動(dòng)整改到位。對(duì)各村摸排整治工作推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，將予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，將約談相關(guān)人員；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，紀(jì)委將立案查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。