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在全鎮安全隱患重點單位專項整治動員會議上的講話

同志們:

今天我們召開全鎮安全隱患重點單位專項整治動員會議，主要任務是總結我鎮“鐵網二號行動”上一階段的工作，并對在上一階段排查出的C、D類生產性安全隱患企業的專項整治工作作進一步動員。等一會，縣安監局高級工程師林煒老師將為我們講解安全隱患重點單位專項整治的有關事項。下面，我先講幾點意見：

一、充分肯定開展“鐵網二號行動”以來取得的成效

前階段,我鎮認真按照縣委、縣政府的統一部署，緊密結合我鎮實際，扎實有效地開展了以中小企業安全隱患整治為重點的“鐵網二號行動”。

一是組織機構更加健全。我鎮歷來高度重視安全生產工作，尤其開展“鐵網二號行動”以來，針對人事調整的實際，我鎮立即調整了鎮安委會成員，成立了昆陽鎮‘鐵網二號行動’工作領導小組，鎮長親自擔任組長，分管領導擔任副組長，各部門辦局負責人為成員，形成了主要領導親自抓，分管領導負責抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。安全監管體系逐步健全，鎮級安監機構已搭建完畢，專職安全員上崗到位，基層組織建設趨向成熟，安全生產監管網絡已延伸至辦事處、村（居）、行業協會、企業。通過組織機構的逐級構建，層層落實，建立了立體式安全生產責任體系。

二是工作責任落實到位。印發了《昆陽鎮安全生產工作職責規定》，根據“分級管理、分線管理、屬地管理”的原則，對涉及的各級人員的安全生產工作職責都做了明確的規定，進一步落實了責任，提高了安全生產監督管理力度和水平。

三是事故隱患排查徹底。“鐵網二號行動”實施以來，各辦事處、各部門結合實際，深入開展隱患排查工作，做到了一查到底，不留死角。出動了100余人次，分7個組分別對我鎮7個辦事處區域內的生產性企業進行了詳細排查，特別是加大對中小企業安全生產事故隱患的核查力度。在去年安全生產分類評定的基礎上，共普查了有證企業519家，其中，D類企業39家，C類企業84家，B類企業339家，A類企業57家，并發出整改通知書222份。同時，編制了全鎮轄區企業分布平面圖，健全了安全生產分類管理動態一覽表，做到了全鎮企業分布一目了然。加強對危化品、礦山企業的管理，設計編輯了“昆陽鎮危險化學品、礦山企業分布動態管理圖”，以綠、藍、黃、紅四種顏色分別代表A、B、C、D四類企業，基本上完成了鎮域內77家危險化學品單位在動態管理圖上掛排工作，健全了危化品企業安全生產的長效管理機制。

四是宣傳教育及時到位。為了提高廣大群眾的安全生產意識，我們通過播放新聞、懸掛橫幅標語、發放宣傳資料、刊發安全簡報等各種形式擴大宣傳，前階段我們在鎮域主要街道共懸掛安全生產宣傳橫幅30余條，發放宣傳資料100多份，刊發安全生產簡報2期，使安全生產工作家喻戶曉，營造了良好的安全生產工作氛圍。

二、提高認識，正確把握當前安全生產工作形勢

就我鎮安全生產工作而言，雖然我們做了大量的工作，取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，安全生產隱患不同程度地存在，安全生產形勢不容樂觀。主要有以下三方面：

一是安全生產基礎薄弱。我鎮中小企業量大面廣，大多生產條件簡陋，從前階段的排查結果來看，我鎮有生產性中小企業500多家，其中70%的企業廠房為簡易蓬搭置而成，大多存在安全生產投入少，安全設施不到位，不少企業安全生產規章制度不健全，責任不夠明確，管理工作不夠到位等現象，這些企業的安全問題要徹底整改還需進一步努力。

二是企業主思想認識不到位。在檢查中我們發現，一些單位和企業負責人安全生產意識不強，在思想上還存在僥幸、麻痹心理，安全生產教育走過場，缺乏針對性基，甚至還些還認為安全生產與企業效益相矛盾；加上一些企業從業人員多為外來務工人員，素質較低，安全意識淡薄，只要有工做就不管工作環境，自我保護能力差，違章操作、違章駕駛的現象還時有發生。

三是安全監管力量薄弱。雖然我鎮目前已構建了安全生產監管隊伍，但安全監管力量還比較薄弱，而且這支新建隊伍的執法力度還未建全，這又造成繁重的監管任務與相對薄弱的監管力量的矛盾，使我們的安全生產工作面臨著許多新的挑戰。尤其是在當前正處于經濟轉軌、體制轉換和社會轉型的關鍵時期，安全生產的一些基礎性、結構性、體制性的矛盾顯得更為突出。

三、狠下功夫，抓好隱患重點企業的整治工作。

通過前階段的工作，我鎮企業的安全生產底子已基本摸清，我鎮共有包括平陽沖件廠在內的122家生產性企業列為隱患重點單位，下一階段，我們必須狠下決心，加大力度，抓好這批隱患重點企業的整治工作。

一是要加強領導，落實責任。各辦事處、各部門要針對本次公布的安全生產隱患整治重點單位，結合安全生產“鐵網二號行動”總體部署，切實加強領導，落實責任，協調相關單位，嚴格按整改方案促進安全生產隱患整治重點單位進行整改。各辦事處、各部門要根據各自職責對存在隱患的C、D類整改工作進行指導和監督，及時協調解決整改實施過程中發現的問題，以高度負責的精神做好隱患整治重點單位的整改工作，確保在規定的整改期限內完成整改任務。如因思想不重視、工作不落實、措施不得力而導致整改任務無法及時完成的，將從重從嚴追究相關人員的責任。整改過程中，因領導不重視、工作不到位、責任不落實而發生重大安全事故的，要依法從重從嚴追究當地辦事處、有關部門主要領導和直接責任人的責任。這里，需要強調的是，經過普查列為C、D類的各安全隱患重點企業，要對自身存在的問題引起高度重視，要堅決克服麻痹僥幸的心理，要樹立時刻把安全生產放在首位的意識，要進一步明確安全生產主體責任，自覺進行自查、自改，確保企業的健康發展。

二是要明確任務，狠抓落實。“鐵網二號行動”第二階段是整改提高的階段，我們要把C、D兩類企業作為重點整治對象，全力打好隱患整治殲滅戰。對C類企業，將嚴格對照《民居企業安全生產五項基本條件》、《小型企業安全生產六項基本條件》，逐個列出隱患項目，責令限期整改。對D類企業，要實行掛牌整治，確實整改不了的，該停水斷電的堅決停水斷電，該停產整頓的堅決停產整頓，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，決不手軟，決不留情。對那些高能耗、高污染、職業病危害嚴重、存在重大質量問題和高危行業“三合一”的企業場所以及限期不整改或整改不到位的企業，該關閉的一律予以關閉，該取締的一律予以取締；對那些確實一時難以整改的隱患，要同其簽訂整改責任書，制定具體的整改方案，落實人員，責令限期整改。對民居“三合一”要會同各有關部門，組織力量，統一行動進行專項整治，對在民居內生產的高危企業，要堅決關閉；這次的整改工作我們是動真的，來硬的，抓實的，對隱患重點單位，我們一定要盯死咬緊，重拳出擊，確保完成整改；對查出的所有安全隱患，一視同仁，一追到底，不放過任何一個。此次整改工作我們要確保B類企業事故隱患點整改率達到100%以上，C類企業整改率達到95%以上，D類企業整改率達到100%。在這里我要強調的是，C、D類企業要求在10月25日前自行整改完畢，希望在座的負責人今天認真聽取講解，對照整改，確保整改到位。

三是強化督查，嚴肅紀律。整改的督查、督辦工作由“鐵網二號行動”督查組負責，督查組要提高認識，認真履行職責，督促各辦事處、各部門落實事故隱患整改措施，確保整改工作按規定的整改要求和整改期限落實到位。對整改結果，鎮政府將組織有關部門進行驗收。各整改單位若在規定時間里不能完成整改的，必須向鎮政府作出書面說明，并抄送鎮安委辦，逾期不整改，又不能說明理由的，將在全鎮通報批評。

同志們，安全生產工作責任重如泰山，我們一定要認真按照鎮委、鎮政府的統一部署，落實責任，密切配合，齊抓共管，進一步扎實推進安全生產工作，全力打造平安昆陽，為建設現代化山水文化縣城保駕護航。