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黨的十六屆三中全會明確提出，要“堅持以人為本，樹立全面公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，強調按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求，推進改革和發展。新的科學發展觀的提出，是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展。牢固樹立和全面落實科學發展觀，對于我國建成完善的社會主義市場經濟體制，實現全面建設小康社會進而實現現代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。通過對科學發展觀的學習和理解，我個人認為，作為＃＃這樣欠發達的地區，我們在追求經濟的快速增長的同時，我們的領導干部更應該牢固樹立科學發展觀,實現我們所要達到的科學發展。按照這次民主生活會的要求，就科學發展觀的問題我談一談個人的觀點和看法，與大家共同學習，不對的地方請大家批評指正。

一、對科學發展觀的認識

1、科學發展觀實際是科學世界觀在發展方面的體現。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的科學發展觀，根據馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結了國內外在發展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國要發展、為什么發展和怎樣發展的重大問題。它是我們科學的認識世界和改造世界的方法論，是科學世界觀在發展方面的具體體現。

2、提出科學發展觀，說明了我們前期發展過程中存在發展不科學的問題，當然不是全部，是一些地方一定領域或者是一些產業存在著發展不平衡的問題。據有關資料顯示：從2003年經濟運行看，就有很多矛盾已經暴露出來，一是投資規模偏大。2003年我國投資增長速度達到26.7%，拉動了經濟較快增長。同時，投資率高達42.7%，一些行業生產能力過度擴張，明顯超過了市場的預期需求，隱藏著生產能力過剩、銀行呆壞賬增多等潛在風險。二是就業壓力大，失業率上升。三是土地供給緊張，不合理用地比較嚴重，糧食安全存在隱患。四是資源約束增強。2003年以來，煤、電、油等瓶頸制約再度出現，原材料供應十分緊張，石油、銅等材料進口大幅度增長。五是環境污染加劇，2003年，二氧化硫、煙塵、工業粉塵排放量均比上年增加10%。這些問題現在仍然表現很突出，而且今年已有跡象表明我們將面臨新一輪的通貨膨脹的考驗。

3、科學發展觀第一要義是發展。離開發展，就無所謂發展觀。堅持科學發展觀，其根本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的發展。發展是硬道理，這是我們必須始終堅持的重要戰略思想。中國解決一切問題的關鍵在于發展。改革開放25年來，我們黨的路線方針政策之所以得到廣大人民群眾的擁護，我們之所以經得起國際國內各種風浪的考驗，我國的國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由于我國經濟持續快速發展，各項社會事業取得很大進步，綜合國力顯著增強。但是從世界范圍看，我國仍處在發展中國家中下階段，發展質量，規模速度遠遠不夠。從全國的情況看，我省的發展速度更是不能和發達地區相比，上海、北京和沿海開放城市這幾年的發展速度很快，已經拉開了我們很大一段距離，當然這里有政策性的傾斜問題，但事實已經說明我們已經處于發展的被動階段。無論是從全國還是從世界范圍看這個問題，我們必須清醒的認識到，今后，我們要不斷提高人民生活水平，解決經濟和社會生活中的各種矛盾，維護社會穩定，實現全面建設小康社會和現代化建設第三步戰略目標，要靠發展；我們要增強國防實力，維護國家安全，要靠發展。現在世界各國都在發展，形勢逼人，如果我們不加快發展，就會落后，甚至會處于被動挨打地位。因此，我們必須始終聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

4、科學發展觀的內涵是全面科學協調可持續問題。對這個問題的理解，我想有幾個認識和大家探討一下。首先，增長不等于發展。國際社會對發展問題的普遍關注始于上個世紀40年代。第二次世界大戰后，全球經濟受到嚴重破壞，戰后重建、發展經濟成為許多國家的首要任務，加快經濟增長成為普遍共識，這對戰后的經濟繁榮起到了重要促進作用。但由于單純追求經濟增長，一些國家產生經濟結構失衡、增長動力不足等問題，未能實現持續的增長和真正的發展。二是經濟發展不等于社會進步。上個世紀六、七十年代，一些國家通過調整經濟結構取得了較快發展。但由于經濟與社會發展不同步，出現了分配不公、兩極分化、失業增加、社會腐敗等問題，導致社會政治的不穩定，經濟發展并沒有給廣大人民帶來更大的實惠，反而制約了發展。三是發展不能以犧牲生態環境為代價。發達國家在實現工業化、城鎮化的過程中，給全球帶來了能源緊張、資源短缺、環境惡化和災害頻發等一系列問題。上個世紀70年生的石油危機，對傳統工業化道路提出了挑戰。進入90年代，隨著聯合國制定《里約宣言》和《21世紀議程》，可持續發展的理念成為國際社會的廣泛共識。

5、科學發展觀根本要求是統籌兼顧。統籌兼顧，是我們黨在長期執政過程中一條行之有效的重要經驗，也是我們黨在新的歷史條件下必須進一步堅持的戰略方針。十六屆三中全會提出要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。這“五個統籌”，構成我們在發展中需要把握好的幾個大的關系，是對統籌兼顧方針的發展和深化。統籌就是為了兼顧，統籌就是為了整合，統籌就是為了協調。統籌兼顧就是為了實現全面、協調、可持續的發展。毫不動搖地做到“五個統籌”，最大限度地兼顧到各個方面，其結果就必然是全面、協調、可持續的發展。所以，“五個統籌”的重要方針，使科學發展觀有了明確的切入點和現實途徑。

6、科學發展觀的本質核心是以人為本。以人為本，意味著一切發展都必須以人為出發點，一切發展都必須依托人的主體性，一切發展都必須以人為目的。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，既是經濟社會發展的根本指導方針，也是在各項實際工作中必須始終貫徹的基本原則。作為科學發展觀的本質與核心，以人為本包含著豐富的內涵。

二、我們在發展中應該解決的問題

1、認識到我市是不協調的薄弱地方，是全國統籌的重點區域。近幾年來我市的經濟和社會得到了比較快的發展，但是按照科學發展觀的要求，我們的發展還存在不和諧、不協調的地方，當然主要原因與我們沒有得到國家政策性的保護有直接關系，僅就發展的現狀來看，仍存在著許多突出的問題。從城鄉的發展水平看，城市的就業壓力逐漸加大，下崗職工增多，大多數工廠關停，消費水平偏低，貧困面加大，城市經濟的總體運行質量不高，相關的文化建設和精神文明建設也相對滯后，農村的發展問題更為突出，農業基礎薄弱，農民收入增長緩慢，農村科技、教育、衛生、醫療等相關的公益事業發展緩慢，城鄉差距逐漸拉大。從區域發展看，目前我們＃＃的西南和東北幾個鄉鎮的發展相比較快，而東南和西北仍然很慢。這些現狀都是我們需要面臨解決的突出問題，也是經濟社會發展中的薄弱環節，這些問題也是全國重點解決的問題。中央提出振興東北老工業的戰略，旨在統籌發展我們這樣欠發達的縣份，我們一定要認清形勢，抓住機遇，在得到國家的政策傾斜的同時，統籌發展。

2、加快引進資金、技術，推進工業化、城市化進程，是我市今后統籌發展的方向。城市化是伴隨工業化和現代化出現的一種社會發展趨勢。在相當一部分國家中，工業化與城市化的同步推進與相互促進，成為實現各個產業間、地域間以及經濟和社會協調發展的基礎和保障。農村城市化是農村工業化的必然趨勢，工業化和城市化是社會經濟發展的必由之路，城市化是工業化的必然趨勢，是任何國家現代化過程中不可逾越的一個發展階段。幾年來我們走“××××”的路子，通過招商引資，大上項目，經濟和社會發展取得了長足的進步，為了更好的解決我們現實發展中存在的突出問題，加速推進我市的工業化和城市化進程，我們還必須大上項目，靠項目這一載體解決我市技術、資金等問題，這樣才能使我們的科學發展有保障。因此樹立和落實科學發展觀，必須始終堅持一個中心不動搖。聯系＃＃的實際做好加快發展這篇大文章，關鍵是要充分調動廣大干部群眾的積極性與首創精神。講科學發展觀既不能唯gdp論，但是也不能沒有gdp，講發展首先要看經濟總量上去了沒有，財政收入增加了沒有，國家稅收增加了沒有，職工就業擴大了沒有，老百姓的收入提高了沒有。根據＃＃的實際來看，我們還是存在發展得不快、不夠、不順三大矛盾。“發展是硬道理”，不進則退，慢進也是退，甚至同等速度對欠發達地區而言同樣意味著退步，還意味著與別人的差距在拉大。另外＃＃經濟總量還太小，而且在發展過程中，各方面的關系還不夠順暢，不夠協調，這都是存在的現實矛盾。所以，要落實科學發展觀，第一要務還是加快發展，堅持以經濟建設為中心，堅持兩手抓。

3、體制、管理和環境是黨委、政府應辦好的要事。在社會主義市場經濟條件下，黨委、政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四個方面。落實科學發展觀，必須加快政府職能轉變，全面、正確地履行政府職能，并重點從體制、管理、環境入手，為發展提供一個優良的平臺。樹立科學的發展觀，必須始終堅持體制機制創新不動搖。科學發展觀不僅僅包含一種發展模式，而且實際上牽動著體制的變動，體制的改革，體制的調整創新。所以，我們在下一步深化體制改革問題上，要通過不斷創新來適應生產力的發展要求，一切讓生產力說了算，來改革哪些不適應社會主義市場體制要求的管理體制、執政方式、工作機制。只有通過不斷創新體制機制，才能最大限度地整合資源，優化配置，提高效率，為加快發展，創造更寬松的環境，提供更廣闊的空間。

三、本人在科學發展觀方面應該解決的問題公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

通過這次民主生活會的學習和交流，作為一名領導干部如何將科學發展觀落實到實踐中、落實到工作中、落實到群眾中去，這是我們今后工作中必須解決好的問題。結合自己的實際我覺得在今后的工作中我將重點解決以下幾個方面的問題。

1、創新問題。一是要創新思維，解決好為誰掌權的問題。要堅持以人為本，從人民的利益出發，以人為出發點來謀求經濟發展和社會進步，解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題時，充分傾聽群眾的意見和建議，并以此作為自己工作的重要依據。樹立一切發展都必須依靠人民，一切發展都必須為了人民的工作理念。把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量自己工作正確與否的標準。二是要及時更新知識，使自己的知識結構隨著社會實踐的發展而不斷增長、豐富和提高。不斷地把不合時宜的舊觀念從現有的知識結構中調整出去，把先進的知識理念付諸新的實踐，沖破束縛，突破陳規，用適應于社會發展要求的知識指導自己的工作。三是要創新工作方法，提高領導能力。在思考和處理問題時提高全局觀念，用科學的眼光來審視和謀劃發展，增強整合配置各種資源和力量的能力，協調好上頭、下頭和外頭等各方面的利益關系，為發展創造良好的內外環境。

2、樹立正確的政績觀。堅持用實踐的觀點看政績，重實干、辦實事、求實效，真正做到立黨為公、執政為民。要堅持科學的發展觀就應該遵循客觀規律，盡力而為，量力而行，避免盲目和急躁情緒，不能不切實際、不顧民力、不計長遠的亂鋪攤子，亂上項目，不搞勞民傷財的“形象工程”；不能單純追求增長速度，而不重視質量和效益；不能要經濟不要環境；不能要物質文明不要精神文明。要自覺堅持科學發展觀，顧全大局、統籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利。

3、求真務實。堅持求真務實，端正自己的工作態度，把握群眾思想的脈搏，以群眾滿意作為自己工作的出發點和歸宿；接受群眾的監督，符合群眾要求的就堅持，不符合的就加以完善，加以糾正。在想問題、辦事情上堅持從實際出發，既積極進取，又量力而行，不追求高指標，盲目攀比，堅持辦實事、求實效；堅持深入實際，察實情，講實話，不虛報浮夸，不作表面文章。

4、聯系群眾的問題。群眾路線是為群眾謀利益的一種科學的領導方法和工作方法，堅持從群眾中來、到群眾中去，親自動手，深入思考，真正的到基層去調查研究。在熟知民情，集中民智，體察民意，掌握全面、系統、可靠的材料的基礎上，更好地為群眾謀利益。根據群眾利益要求不斷變化這一特點，認真了解群眾關心的熱點難點問題。立足于群眾新的要求，著眼于滿足人民群眾日益增長的各方面需要，把握住人民群眾的意愿，使自己的工作不僅得到黨組織的認可，更要得到群眾的認可。

5、勤廉問題。要自覺貫徹執行中紀委提出的“八個堅持、八個反對”的具體要求，自覺遵守領導干部廉潔自律的各項規定，時刻注意保持領導干部的形象，努力做到勤政廉政。同時多深入調查研究，多深入廠礦企業、田間地頭，訪賢問計，看群眾最盼什么、最怨什么、最需要解決什么，以勤政換取知民情、順民意，從而為自己的思考提供有力的基石。平時要加強學習，注重自我理論修養的提高，淡泊名利，筑牢拒腐防變的心理防線，常懷律已之心，嚴格要求自己，哪怕是小缺點、小問題也決不放過，誠懇聽取批評，主動接受監督。