導語：領導在社區組織換屆選舉工作專題匯報會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在這里召開專題匯報會，回顧總結前一階段社區組織換屆選舉工作進展情況，研究探討下一階段社區組織換屆選舉工作。剛才，各街道黨工委書記專題匯報了社區組織換屆選舉的進展情況，剖析了存在的問題和遇到的困難，提出了下一階段的工作打算。大家掌握的都是第一手資料，情況很熟悉，剖析問題比較到位，采取措施比較得力，相信在大家的共同努力下，一定能夠圓滿完成社區組織換屆選舉工作任務。同時也希望大家互相參考借鑒，注意取長補短，更好地推動社區組織換屆選舉工作。在這里，我講三點意見供同志們參考。

一、肯定成績，正視困難，牢牢把握社區組織換屆選舉工作的主動權

今年我區社區黨組織、居委會和婦聯等9個配套組織任期屆滿進行換屆或班子調整。各街道黨工委、辦事處要認清形勢，統一認識，高度重視社區組織換屆選舉工作，把它作為當前黨的基層組織建設的重中之重來組織、來推進。

1、目前開局比較順利，要再接再厲。從6個街道黨工委書記的匯報來看，目前全區社區組織換屆選舉工作開局良好、進展順利。主要有以下幾個特點：一是前期準備比較充分。區委、區政府高度重視社區組織換屆選舉工作，早在3月9日就安排區委組織部下發了《關于做好2006年社區組織換屆選舉前期準備工作的通知》，并于4月12日下發了《關于做好2006年社區組織換屆選舉工作的通知》，4月17日成立了全區社區組織換屆選舉工作領導小組，8月1日召開了全區社區組織換屆選舉工作會議，推動了各項工作的健康順利開展。各街道黨工委、辦事處積極開展“逐社區議班子”活動，扎實抓好社區干部任期和離任經濟責任審計，指導各社區總結過去三年工作、規劃未來三年三個文明建設和黨的建設等。二是指導督導比較到位。區委組織部、區民政局等職能部門從各自實際出發，認真研究制定社區黨支部、居委會等社區組織換屆選舉的實施意見或工作方案，其他9個配套組織的區級主管部門也全部下發通知部署換屆的有關工作。區委組織部還專門印發社區黨支部換屆選舉工作程序和范文材料，有效規范了社區黨支部換屆選舉工作。掛點區領導經常關心過問社區組織換屆選舉工作，深入街道社區加強協調指導，幫助解決工作中遇到的難題，指導掛點單位抓好選舉工作，保證了換屆選舉工作的順利進行。三是組織實施比較有力。為了抓好社區組織換屆選舉，各街道黨工委、辦事處采取了不少行之有效的措施。實行分類指導，逐個社區、逐個社區組織制定換屆方案和計劃，做到實行一社區一方案、一個組織一計劃；講究工作方法，堅持先審計后換屆，堅持先整頓后換屆，堅持先易后難，確保換屆選舉工作順利進行。截止8月18日上午，全區共有35社區完成黨支部換屆選舉工作，其中江南街道9個社區，浮橋街道14個社區，鯉中街道12個社區。

2、后續工作比較困難，要攻堅克難。在肯定社區組織換屆選舉工作成績的同時，對目前工作中出現的問題和后續工作可能遇到的困難，我們也要有清醒的認識和正確的估價。首先講存在問題。根據這一階段的選舉情況來看，社區組織換屆選舉工作總體情況是好的，但是一些新情況新問題也不斷涌現。有的街道對社情復雜的社區或相對薄弱的社區，在選舉中對可能出現的問題考慮不夠、準備不足，事先沒有準備應對措施，導致現在工作處于比較被動的局面；江南新區部分社區的選舉競爭比較激烈，一些社區宗族勢力參與其中，個別社區甚至出現以不正當手段參加競選、干擾選舉的情況；一些社區后備力量儲備不足，難覓合適人才，導致個別社區“兩委”人選至今尚難確定；個別社區在選舉期間存在著不穩定因素，出現較多越級來電來信來訪等不正常現象，也對換屆選舉工作產生不利影響。其次講工作困難。在換屆選舉中，我們堅持先易后難原則分批實施，工作基礎好、條件成熟的社區先換屆，情況不明、條件不成熟的社區，經充分準備后再換屆。因此，除老城區外，目前新城區尚未換屆的社區，基本上都是“難啃”的硬骨頭或者存在“兩違”問題較嚴重的社區。同時，相對于社區黨支部換屆選舉來講，社區居委會的換屆選舉工作程序更加復雜，涉及選舉的人和事范圍更加廣泛，順利完成選舉的難度更大，社區老人協會等配套組織的選舉和調整也需要花費大量的人力、物力和財力。應該看到，社區是社會的基石，社區組織換屆選舉，不是簡單地選幾個人，而是關系社區全局和長遠的大事。各街道黨工委、辦事處要從戰略和全局的高度來認識和看待社區組織換屆選舉工作，認真研究新情況、新問題，增強主動性和預見性，切實把社區組織換屆選舉這件大事做好。

二、著眼全局，把握關鍵，全力以赴推進社區組織換屆選舉工作

社區組織換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、任務重、要求高。各街道黨工委、辦事處要集中力量，把握重點，精心組織，扎實推進。

1、要選好配強社區組織領導班子。關于這次社區組織換領導班子的調配要求，區委、區政府《通知》講得很明確，各街道黨工委、辦事處一定要正確理解和執行，把這項工作做好。首先，要選準班長。鄧小平同志指出：“解決領導班子的問題，主要是配備好一、二把手。”“班長”配得強，班子就可以提高解決自身問題的能力，就會產生凝聚力、戰斗力和號召力；配得不好，就可能成為散班子、弱班子，甚至變成爛班子。在這次社區組織換屆選舉中，各街道黨工委、辦事處要多想一些辦法和措施，切實把黨支部書記和居委會主任配備好，把那些政治上強，水平高，胸襟開闊，廉潔自律，熟悉社區工作，有開拓進取精神，與上級黨委、政府保持一致、同心同德，能駕馭復雜局面，善于做群眾工作，在群眾中有威信、能團結共事的優秀干部選拔到正職崗位上來。其次，要優化結構。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結構是否合理。而班子結構又是動態的，隨著時間的推移和情況的變化，在換屆前一些社區班子結構不夠科學合理的問題還比較突出。區委、區政府要求，這次換屆社區干部以中等教育學歷以上文化程度、中青年為主體，形成合理的梯次結構。對于知識結構，要堅持知與行的統一，既要看文憑，更要看水平；對于年齡結構，不能簡單地搞層層遞減，但要注意形成梯次，確保社區領導班子正常交替的格局和工作的穩定性、連續性。區委、區政府還要求，這次換屆社區黨組織或居委會班子中有1名婦女干部，力爭100%婦代會主任進入社區“兩委”。這項工作對于老城區不成問題，但對于新城區困難較大，江南、浮橋街道的同志思想上要重視、措施上要得力、工作上要到位，區婦聯也要注意加強協調和溝通，爭取妥善解決新城區女干部進社區領導班子的問題。

2、要認真執行上級有關政策規定。區委、區政府根據工作需要和實際情況，在《通知》中對社區“兩委”任職條件、職數配備、結構要求等作出了明確規定，各街道黨工委、辦事處必須嚴格執行。一要從嚴控制職數。從2002年老城區、2003年新城區社區整合以來的實踐看，雖然隨著城市化進程的加快和江南新區“三化三轉變”進程的推進，一些社區新增人口數量較多，社區兩委工作負擔加大，但是從總體上來看，區委、區政府關于社區黨支部、居委會領導班子職數的規定還是基本上適應工作的需要。各街道黨工委、辦事處要認真貫徹區委、區政府《通知》精神，從精干高效出發，嚴格控制社區干部的職數。按照區委、區政府《通知》精神，社區兩委的職數，原則上以上屆核定的職數為準，街道黨工委、辦事處不要未經批準擅自增加職數配備。二要把好任職條件。各街道黨工委、辦事處要把好關口，不要把不符合任職資格的選進社區組織領導班子。社區兩委候選人一定要符合計生、綜治等情況符合有關政策規定，對那些選舉日前5年內違反計劃生育法律、法規多生育或者婚外生育的，尤其是涉及到“兩違”問題的，絕對不能提名為候選人。同時，社區主干年齡超過57周歲或初中以下文化程度因工作需要進入班子的，一定要事先報區委組織部審核同意。特別要強調的是，對于那些不能與上級黨委、政府保持一致，對上級黨委、政府的各項決定陽奉陰違的，要堅決予以調整或撤換，社區老人協會等群團組織也要物色那些能與黨委、政府同心同德、榮辱與共的人擔任。三要提倡交叉任職。各街道黨工委、辦事處要以這次換屆為契機，整合黨的組織資源，根據“精干、協調、高效”原則，合理調配，優化配置，大力推行社區“兩委”成員交叉任職，尤其是社區黨支部書記和居委會主任“一肩挑”；民兵營長要由社區黨組織班子成員擔任；群團組織負責人符合條件的，要通過選舉進入社區黨組織或居委會班子；社區計生協管員等“六大員”表現優秀、符合任職條件的，可以推薦為社區“兩委”人選；去年公開招聘的社區干部人選和社區專職工作人員條件成熟的，可優先推薦，依法依規選舉進入社區黨組織或居委會領導班子。

三、加強領導，統籌安排，確保社區組織換屆選舉工作順利完成

社區組織換屆選舉工作是基層民主政治生活中的一件大事，政治性、政策性、法規性很強。各街道黨工委、辦事處和區直有關部門要加強領導，扎實推進，妥善實施，確保各項換屆選舉工作順利推進，健康發展，圓滿完成。

1、要落實責任，形成工作合力。社區組織換屆選舉涉及方方面面，需要上下協作，密切配合，形成合力，共同推進。一要進一步強化責任意識。各街道黨工委、辦事處對社區組織換屆工作負有直接領導責任，要認真抓好換屆選舉各項工作的落實。街道黨工委書記是第一責任人要親自掛帥，分管副書記、副主任是直接責任人要具體抓，黨政領導班子成員是間接責任人要配合抓，一級抓一級，層層抓落實。街道黨政領導要蹲點指導，包干到人，責任到人，對情況復雜的社區要專門派出工作組駐點指導督導，集中力量攻關。二要進一步明確職責分工。區委組織部要負起牽頭抓總責任，區民政局、總工會、婦聯、團區委、人武部、關工委、僑聯、科協、老齡委、計生協會等部門要各司其職，各盡其責，協調行動，通力協作，加強對社區組織換屆選舉工作的指導；區紀檢監察機關、區檢察院和區計生局、區綜治辦等部門要按照相關要求，繼續對社區黨支部、居委會領導班子成員進行嚴格審查把關；區委宣傳部要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍；區直機關各單位要加強與“三方聯建”社區的聯系、溝通，把社區組織換屆當作份內事，掌握社區組織換屆選舉動態，確保社區組織換屆選舉工作順利推進。三要進一步加強溝通協調。社區組織換屆選舉不僅僅是街道黨工委、辦事處的事情，它涉及問題較多，政策性較強，牽涉層面較廣。各街道黨工委、辦事處要注意加強與區委組織部、區民政局等有關部門的溝通與聯系，對于一些明確要求上級部門審核批準的，一定要按照規定程序來實施；對于換屆選舉工作中遇到的一些把握不準的問題，一定要及時逐級請示報告，交流溝通情況，群策群力共同解決，確保上下步調一致，以免工作產生被動。

2、要妥善實施，精心組織選舉。社區組織換屆選舉工作在嚴格程序、保證質量的前提下，要注意時序進度，確保在9底前完成換屆選舉工作任務。一要加強教育引導。要做好深入細致的思想政治工作，教育引導社區居民群眾尤其是那些有威信、有影響的居民群眾支持、配合搞好換屆選舉工作；教育引導社區黨員群眾積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的社區兩委人選，防止出現社區組織領導班子“家族化”現象；教育引導社區兩委尤其是社區主干講黨性、顧大局、謀發展、守紀律，正確對待進、退、留、轉，支持和配合換屆選舉工作，做到工作不斷、思想不散、秩序不亂，確保各項工作的正常進行。二要嚴格依法辦事。社區組織換屆選舉，法律性、政策性都很強，基層干部群眾的關注度和敏感度非常高，稍有不慎，就可能出現問題，影響穩定。在具體運作過程中，一定要嚴之又嚴，慎之又慎，細之再細，不能有絲毫的馬虎。選舉程序上出現一個小紕漏、小疏忽，就可能導致整個選舉失敗。這就更加要求我們要嚴格按照有關法律法規和黨內規定辦事，做到法定程序不變通，規定步驟不減少，確保于法周全。否則，就會引起黨員、群眾不滿，從而不配合、不支持，給我們的工作造成被動。對此，大家要有足夠的認識，要以強烈的責任感和扎實的工作作風，堅決做到法律規定的程序一步不少，應當交給群眾的民主權利一點不截留。對出現的問題，要及時糾正，要把問題解決在當時、解決在當場，絕不能掩蓋、拖延、留下“后遺癥”。誰如果在程序上把握不嚴，出了問題，而又處置不力，引發了不良后果，就要追究誰的責任。三要注意保持穩定。各街道黨工委、辦事處要隨時注意換屆選舉工作動向，提高政治敏銳性，對一些不正常的現象要善于分析，及時發現，及時匯報；對個別拉選票、搞派性或宗族活動等違法違紀問題，要及時制止和糾正，防止事態擴大和蔓延；對蓄意破壞選舉的，要依法堅決打擊，努力把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽之中。對群眾反映的問題，一定要重視，不能推諉、不能“踢皮球”，要切實負起責任，認真進行調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。

同志們，社區組織換屆選舉工作是關系到我區改革、發展和穩定全局的大事。各街道黨工委、辦事處和區直各職能部門要加強領導，搞好指導，真抓實干，通過卓有成效的工作，把選舉工作做好，把社區組織領導班子建好配強，把各方面的工作促上去，為加快現代科工貿旅游文化名區建設提供強有力的組織保證。