導語：在人大常委會領導班子、機關全體干部職工大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開市人大常委會領導班子、機關全體干部職工大會，主要是新當選的領導班子成員與機關的各位同志正式見面，以便今后一起更好地工作和學習，剛才有義同志宣讀了市委關于人大常委會黨組的決定和人大常委會主任的分工、傳達了業斌書記在市委常委與人大常委會主任座談會上的講話精神。各位副主任也做了很好的發言。

剛剛閉幕的市十屆人大一次會議，是繼市第九次黨代會之后我市政治生活中的又一件大事。會議圓滿完成了各項議程，是一次承前啟后、繼往開來、民主和諧、團結奮進的大會。這次會議的成功召開，離不開市委的堅強領導、全體代表的共同努力，也離不開常委會機關各位同志的辛勤勞動。在大會籌備階段和大會召開期間，常委會機關全體干部職工始終以高度的政治責任感和認真負責、熱情飽滿的敬業精神，緊張有序、嚴謹細致地做好各項服務和保障工作，為確保大會順利召開并取得圓滿成功，作出了重要貢獻。借此機會，我謹代表新一屆市人大常委會領導班子，對大家表示衷心的感謝！

市十屆人大一次會議選舉產生了新一屆市人大常委會，并表決通過了市九屆人大常委會工作報告，明確了今后人大工作的總體要求和主要任務。大會閉幕當天，市委常委與市人大常委會新一屆領導班子召開座談會，黃業斌同志代表市委對人大工作提出了希望和要求。當前，按照市委的要求全面落實市第九次黨代會的部署、市十屆人大一次會議確定的任務，卓有成效地推進人大各項工作，是新一屆市人大常委會的重要責任，也是常委會機關面臨的重大課題。常委會黨組對此十分重視，大會閉幕后上班的第一天我與有義、品謀同志就碰頭研究工作，并與機關的負責同志進行溝通，了解情況，聽取意見，隨后又召開黨組會議，大家一致認為，常委會及機關的工作要早規劃、早著手、開好頭、起好步，并決定召開常委會領導班子及機關全體干部職工大會，作好工作動員和部署，抓早開展各項工作。下面，我談幾點意見，與同志們共勉。

一、胸懷全局，明確職責，以高度責任感和使命感投入工作

惠州的發展正處于新的歷史起點，面臨跨越式的發展機遇。今后五年，是我市全面落實科學發展觀、加快建設珠三角東部現代化經濟強市和廣東省現代石化數碼產業名城的關鍵時期。當前全市政通人和、社會穩定、經濟快速發展，形成了構建和諧惠州的濃厚氛圍和良好基礎。“三會”的勝利召開，繪就了惠州未來發展的宏偉藍圖，目前全市上下都在按照市委的部署，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為實施六大戰略、全面推進十大建設而努力奮斗，我市新一輪的發展熱潮正在到來。市人大及其常委會是地方國家權力機關，也是代表370萬惠州人民行使當家作主權利的代表機關，在推動我市和諧社會建設、實現經濟又好又快發展方面承擔著重大責任。

人民代表大會制度是我國根本政治制度，這一制度建立50多年來，在我國民主法制建設的實踐中不斷得到完善，實踐也證明這是實現人民當家作主的最好的政權組織形式。我市歷屆人大及其常委會在市委的領導下，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，把促進發展作為首要職責，把加強民主法制建設作為根本任務，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，取得了顯著成績和豐富經驗，對推動我市經濟社會健康發展作出了突出貢獻，人民代表大會制度的優越性也在人大工作實踐中得到了越來越明顯的體現。

人大及其常委會的工作內容，主要是通過法定程序把黨委在經濟社會發展方面的重大決策轉變成國家意志，形成共識和統一行動；把黨委推薦的人選選舉、任命到國家機關領導崗位上，并對其履職情況進行監督，為經濟社會發展提供組織保障；保證憲法和法律、法規在本行政區域的正確實施，維護國家法制的統一；監督政府和司法機關的工作，促進依法行政、公正司法；密切聯系代表和群眾，引導群眾有序的政治參與，使群眾利益與意愿在國家社會事務管理中得到切實保障和體現等。因此，人大工作事關經濟社會發展大局，事關群眾根本利益，事關社會和諧穩定，在改革開放和現代化建設中不可或缺。我們從事人大工作的同志使命光榮，責任重大。常委會領導班子和各位委員、機關全體同志務必清醒認識我市當前的發展形勢和人大的使命，胸懷全局，立足本職，以高度的責任感和使命感投入工作，以出色的工作業績維護和促進惠州的大好發展局面。

二、加強學習，轉換角色，以良好的履職能力勝任工作

這次換屆，由于任職年齡規定或者工作需要，不少同志從其他單位調整到市人大常委會任職，其中常委會領導班子半數成員是剛剛進入人大工作。這些同志在原來的崗位上工作多年，取得了很好的成績，積累了豐富的工作經驗，這些經驗對于下來做好人大工作很有幫助。但是，我們也要清醒地認識到，新加入的同志面臨著如何適應新崗位、新角色、新任務的問題，上屆留任的同志也面臨著如何適應新形勢新任務要求、不斷提升自我的問題。人大工作有其自身的特點和規律，政治性、法律性、程序性很強，涉及面也非常廣泛。要勝任人大工作，我認為以下兩個方面非常重要：

第一，轉換角色，找準定位。人大工作與黨政工作的方式和特點有很大的不同，一是嚴格按照法定職權和程序開展工作，做到既不失職又不越權，這是人大及其常委會通過的決議、決定、規范性文件產生法律效力的前提條件；二是嚴格堅持民主集中制原則，充分發揚民主，實行一人一票，集體行使權力，集體決定問題；三是人大工作的重點在于監督，不直接處理具體問題，不包辦代替“一府兩院”工作，更要避免不恰當地干預“一府兩院”日常具體工作。我們要根據人大工作的特點，盡快轉換角色，轉變工作方式。

第二，更新知識，力求博學。人大工作涉及國家大政方針、法律法規以及政治、經濟、社會、文化等多方面知識，常委會組成人員和機關全體同志都要把學習作為終身任務，做到堅持學習、善于學習，這是人大工作得以跟上新形勢要求并不斷創新發展的有力保證。一要深入學習黨的十六大及各次全會精神，加深對“三個代表”重要思想的理解，全面準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，在工作中堅持正確的政治方向。二要深入學習憲法、法律，尤其是與工作直接相關的法律、議事規則和工作制度，自覺依法、依規開展工作。三要廣泛學習當代經濟、科技、文化等多方面的知識，充實自我，開闊視野。

為此，要把學習培訓列為今后工作的重點之一，常委會機關要制定具體的培訓計劃，組織人大常委會組成人員、人大代表、機關工作人員進行分批輪訓，系統學習相關法律法規和人大工作業務知識。在抓好集中培訓的同時，也要對個人自學提出要求。要通過抓學習培訓，使常委會組成人員的履職能力和機關的參謀服務水平得到整體提高，以更好地勝任新時期人大工作的要求。

三、團結一致，緊密協作，緊緊依靠集體智慧做好工作

在市十屆人大一次會議閉幕會的講話中，我講過要緊緊依靠常委會組成人員的集體智慧做好工作，關鍵就是團結協作。在今天的會議上，有必要再次強調這個問題。新一屆人大常委會面臨著不斷變化的形勢和繁重艱巨的任務，能不能有效履行各項法定職責，不僅需要市委的堅強領導和社會各界的大力支持，而且需要常委會組成人員和人大機關全體同志團結一致、緊密協作、共同努力。團結問題不是哪個人的問題，是關系到一個團隊的整體效能和公眾形象的重大問題。團結就是力量，團結出智慧、出凝聚力、出戰斗力。必須強調，人大常委會及機關是一個統一的整體，我們開展的工作，并不是那個人、那個部門可以獨力承擔的，而是需要整個機關的緊密協作。團結協作才會步調一致，工作才有實效。講不講團結，是大局意識強不強、政治素養高不高的體現。

歷屆市人大常委會及機關的團結協作氛圍都非常好，本屆人大常委會領導班子也是一個團結協作的班子。我們一定要共同維護和發展這一良好的氛圍，嚴肅認真地對待團結問題。領導班子和每一位領導成員要做好團結協作的表率，通過全體干部職工的共同努力，在常委會及機關上下級之間、同志之間，形成一種開誠布公、坦誠相見、彼此信任、工作協調、團結和諧的良好氛圍。一是要坦誠相見，相互支持。大家因為共同的工作而走到一起，既是工作需要，也是一種緣分。要倍加珍惜共同工作的機會，以事業為重，以友情為重，相互理解，相互幫助，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。二是要加強溝通，相互尊重。工作中要大事講原則，小事講風格，遇事多商量。三是要誠實守信，表里如一。做事要光明磊落，不弄虛作假，說老實話，辦老實事，做老實人。要通過常委會及機關的團結協作，凝聚集體的智慧和力量，提高工作的整體效能。

四、建好隊伍，務實創新，以過硬的機關作風推進工作

人大機關是常委會行使職權的參謀助手，承擔著參與政務、管理事務、搞好服務的重要職責。機關工作對于常委會職權的有效行使，發揮著不可替代的作用。可以說，機關工作的深度、質量和水平，直接關系到常委會工作的深度、質量和水平。機關建設尤其是隊伍建設的重要性，再怎么強調也不為過。歷屆市人大常委會都非常重視機關建設，尤其是近年來機關思想、作風、組織、制度、廉政等方面的建設明顯加強，人大機關干部隊伍總體上是一支值得信賴的隊伍，機關工作也是富有成效的。但是，新形勢、新任務也對機關工作提出了新要求，要按照吳邦國委員長提出的“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉政”的要求，努力建設一直高素質的機關干部隊伍。

市委對人大機關干部的培養很重視，提出組織部門要把市人大機關的干部與市委、市政府、市政協機關的干部一視同仁，加大交流培訓力度，增強人大機關工作的活力。常委會黨組要高度重視人大機關建設尤其是干部隊伍建設，列入重要議事日程。要進一步優化機關工作人員的配置，合理調整工作職能。給機關的同志尤其是年輕同志多壓擔子，放手讓他們開展工作，讓他們在實踐中加快成長。抓好機關干部的培養、使用和交流，使人大機關成為培養和鍛煉干部的重要基地。關心干部職工的工作和生活，幫助解決一些實際困難和問題，充分調動大家的積極性和創造性。

必須強調的是，作為國家權力機關的工作機關，必須具有求真務實的工作作風。一是要密切聯系人大代表和人民群眾。人大代表是國家權力機關組成人員，是聯系人民群眾的橋梁紐帶，是人大工作的基礎。要保持與人大代表和人民群眾的密切聯系，認真對待和處理人大代表和人民群眾的來信來訪，及時了解和反映人民群眾的意愿和要求，積極主動地為群眾排憂解難。二是要重視調查研究。調查研究是常委會有效行使職權的基礎性工作，各工委、辦都要圍繞我市經濟社會發展、人大工作、社會熱點等方面的重要問題，結合自身工作實際制定調研計劃，深入實際開展調查研究，向常委會提交切合實際、有建設性的調研報告，為常委會行使職權提供可靠依據。三是要嚴謹細致地做好各項服務工作。人大機關是常委會開展工作的具體組織者、承擔者、實施者，機關工作無小事。機關工作人員要發揚愛崗敬業、無私奉獻的精神，不論是辦文、辦會、辦事，都要做到一絲不茍、精益求精、落到實處，為常委會行使職權提供優質高效的服務。四是要積極做好對上下級人大及本級其他機關的協調溝通工作。自覺接受上級人大機關的指導，加強與縣（區）人大機關的聯系，做好與本級其他機關的溝通，通過卓有成效的協調溝通工作，充分調動各方面積極因素，為人大工作營造良好氛圍。五是要有務實創新精神。既要把握人大工作政治性、法律性、程序性很強的特點，又要在此基礎上消除舊的、不合時宜的思維定勢的影響，解放思想，探索創新，不斷改同志們，新一屆市人大常委會在惠州新一輪大發展中肩負重大使命，人大機關的任務艱巨而光榮。“千里之行，始于足下。”我們要把做好今年的各項工作作為今后人大工作的新起點，為本屆人大常委會的工作開好頭、起好步。我相信，在市委的堅強領導下，經過市人大常委會全體組成人員和機關全體同志的共同努力，一定能不斷開創人大工作新局面，為建設富強民主文明和諧的現代化惠州作出應有的貢獻。