導(dǎo)語(yǔ)：在公開(kāi)評(píng)議投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況工作會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

全市投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)，從3月4日動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，在市委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、各單位高度重視，各有關(guān)方面積極參與，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)，征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題，集中整改、建章立制，公開(kāi)承諾、檢查總結(jié)四個(gè)階段，已經(jīng)取得了較為明顯的成效，軟環(huán)境集中整治的積極作用正在各個(gè)方面逐步得到顯現(xiàn)。為了進(jìn)一步檢驗(yàn)集中整治成果，推動(dòng)投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的深入開(kāi)展，按照市委、市政府關(guān)于集中整治活動(dòng)的統(tǒng)一部署，在給時(shí)間整改、給機(jī)會(huì)講話(huà)、讓全社會(huì)知情的基礎(chǔ)上，將于下周組織開(kāi)展全市范圍的群眾性公開(kāi)評(píng)議活動(dòng)，組織社會(huì)各界代表對(duì)市級(jí)105個(gè)單位投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果評(píng)出“十佳”和“三差”單位。剛才，田明同志就我市《公開(kāi)測(cè)評(píng)投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況方案》作了詳細(xì)說(shuō)明。這個(gè)方案是在經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論，征求了多方面的意見(jiàn)，借鑒了南京、杭州等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，并已經(jīng)市委常委會(huì)研究通過(guò)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)精神，我就如何搞好這次測(cè)評(píng)活動(dòng)，確保測(cè)評(píng)真正能夠公開(kāi)、公正、公平，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)公開(kāi)評(píng)議工作的重要意義

對(duì)各單位的投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行公開(kāi)測(cè)評(píng)，是集中整治活動(dòng)的一個(gè)重要措施。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的集中整治，各部門(mén)、各單位和全體機(jī)關(guān)工作人員在大局觀念、服務(wù)意識(shí)、工作效率、法制環(huán)境、社會(huì)形象等方面存在的突出問(wèn)題是否得到了整改，是否達(dá)到了樹(shù)立廉潔高效的政府形象、大局為重的部門(mén)形象、服務(wù)發(fā)展的公仆形象、熱情誠(chéng)信的市民形象，創(chuàng)建讓投資者滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、基層滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意的投資發(fā)展軟環(huán)境，為連云港聚合發(fā)展要素，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快前進(jìn)步伐創(chuàng)造必備條件的總體目標(biāo)，需要社會(huì)各界和廣大人民群眾作出一個(gè)公正的評(píng)判。公開(kāi)測(cè)評(píng)的根本目的，就是要推動(dòng)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)單位、駐連部省屬單位，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政效率、服務(wù)質(zhì)量和依法治市水平，以更加優(yōu)良的投資發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。投資者、企業(yè)、基層和廣大人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，是我們?cè)u(píng)判集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境成果的根本標(biāo)準(zhǔn)。這次公開(kāi)測(cè)評(píng)，就是要讓全社會(huì)來(lái)評(píng)判各部門(mén)、各單位是不是真的轉(zhuǎn)變觀念、是不是真的整改問(wèn)題、是不是真的兌現(xiàn)承諾、是不是真的收到成效。這次公開(kāi)測(cè)評(píng)，社會(huì)各界和人民群眾高度關(guān)注，不僅關(guān)系整個(gè)集中整治活動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期效果，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到投資者對(duì)連云港今后發(fā)展的信心。各級(jí)、各有關(guān)方面一定要高度重視公開(kāi)測(cè)評(píng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，采取扎實(shí)有效措施，真正把那些在軟環(huán)境建設(shè)方面力度大、措施實(shí)、成效顯著、為全市投資發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和單位評(píng)為“十佳”，把那些整改不力、突出問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決、甚至在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起阻礙作用的部門(mén)和單位評(píng)為“三差”，以形成強(qiáng)烈的導(dǎo)向，確保公開(kāi)測(cè)評(píng)達(dá)到預(yù)期目的，取得圓滿(mǎn)成功。

二、精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)公開(kāi)測(cè)評(píng)各項(xiàng)工作

這次測(cè)評(píng)工作面廣量大，涉及到社會(huì)各個(gè)層次，各縣區(qū)、各單位的任務(wù)相當(dāng)艱巨，而且時(shí)間要求緊，標(biāo)準(zhǔn)要求高，不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。為此，各有關(guān)單位要克服困難，全力以赴做好這項(xiàng)工作。

一要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。這次測(cè)評(píng)工作，涉及到全體市人大代表和政協(xié)委員，全市所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和其他各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、種養(yǎng)大戶(hù)、外地駐連機(jī)構(gòu)代表，市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和駐連部省屬單位的機(jī)關(guān)干部和公務(wù)人員代表，縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部和公務(wù)人員代表、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(黨委書(shū)記)和街道辦事處主任(黨委書(shū)記)、部分縣區(qū)人大代表和政協(xié)委員、城市居民等各界代表共四個(gè)層面。測(cè)評(píng)表發(fā)放層次多、環(huán)節(jié)多、涉及人員多。這就要求我們?cè)诠_(kāi)測(cè)評(píng)過(guò)程中一定要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)社會(huì)各界人士客觀公正地評(píng)判各單位的工作，客觀公正地評(píng)判各單位在集中整治中所取得的成績(jī)，客觀公正地評(píng)判各單位在富民強(qiáng)市、快速崛起中所發(fā)揮的作用，投上莊嚴(yán)的一票。

二要制定具體操作方案。這次全市共發(fā)放6000張測(cè)評(píng)表，要求在6月4日至7日的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。各縣區(qū)、市各相關(guān)單位要針對(duì)實(shí)際情況，盡快制定測(cè)評(píng)表發(fā)放實(shí)施方案，確保操作方案細(xì)致、周全、便于實(shí)施。方案中要突出人大代表和政協(xié)委員，當(dāng)人大代表和政協(xié)委員同時(shí)具備其他身份時(shí)，以人大代表、政協(xié)委員身份填表。具體實(shí)施方案要在下周一之前報(bào)市整治辦，經(jīng)同意后組織實(shí)施。

三要細(xì)化操作步驟。測(cè)評(píng)表發(fā)放、回收是整個(gè)測(cè)評(píng)工作的重要環(huán)節(jié)，要在一周內(nèi)完成，時(shí)間非常緊迫，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能疏忽。為此，各縣區(qū)、各參加單位一定要針對(duì)發(fā)放范圍和任務(wù)，及早確定發(fā)放名單，細(xì)化具體的操作步驟，確保操作步驟環(huán)環(huán)緊扣，不出差錯(cuò)。市整治辦聯(lián)絡(luò)組要迅速到各縣區(qū)、市各有關(guān)單位落實(shí)測(cè)評(píng)工作，在操作過(guò)程中，各有關(guān)方面要把各種可能遇到的情況和問(wèn)題考慮得多一點(diǎn)，提前做好應(yīng)對(duì)工作。要嚴(yán)格按照確定的操作方案和步驟實(shí)施，任何個(gè)人不得隨意改變，確保測(cè)評(píng)工作的嚴(yán)密、公正。

為確保測(cè)評(píng)工作的公開(kāi)、公平、公正，所有參加組織實(shí)施的單位和人員一定要做到規(guī)范操作。一是發(fā)放渠道要規(guī)范。各縣區(qū)、市各有關(guān)單位一定要按照規(guī)定渠道發(fā)放測(cè)評(píng)表，可以采取召開(kāi)會(huì)議或組織上門(mén)發(fā)放等形式進(jìn)行，確保發(fā)放到相關(guān)人員手中，切不可敷衍應(yīng)付，隨意亂發(fā)。二是組織填表要規(guī)范。各個(gè)層面的測(cè)評(píng)表發(fā)放后，要由規(guī)定的各界代表自主進(jìn)行填寫(xiě)，不能由其他人員代填，更不能在個(gè)別人的授意下填寫(xiě)，嚴(yán)格杜絕暗箱操作等各種影響測(cè)評(píng)公正性的行為。原定發(fā)放渠道的有關(guān)人員因出差等原因無(wú)法填寫(xiě)的，是人大代表、政協(xié)委員和縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的一律不能替代，將測(cè)評(píng)表交回市整治辦，屬于其他身份的可經(jīng)聯(lián)絡(luò)組同意由同一類(lèi)型人員代替，但要上報(bào)市整治辦。三是測(cè)評(píng)表回收過(guò)程要規(guī)范。各界人士填寫(xiě)后要由其本人將測(cè)評(píng)表裝入信封密封后，交各單位聯(lián)系人或聯(lián)絡(luò)組成員回收，并由各縣區(qū)聯(lián)絡(luò)組、各單位聯(lián)系人統(tǒng)一交到市整治辦。各聯(lián)絡(luò)組要在規(guī)定期限內(nèi)回收，確保回收率，盡可能做到發(fā)一張回收一張。市整治辦在市有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，進(jìn)行拆封統(tǒng)計(jì)匯總，其他任何人不得私自拆封。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公開(kāi)測(cè)評(píng)工作的順利進(jìn)行

為確保測(cè)評(píng)工作公開(kāi)、公正、公平地順利進(jìn)行，各有關(guān)方面必須把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。這次公開(kāi)測(cè)評(píng)工作，市委、市政府高度重視，明確由市委副書(shū)記朱鮮龍同志和我負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，由市集中整治辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各縣區(qū)、市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市人大辦、市政協(xié)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市老干局等參與單位都要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，并調(diào)配相關(guān)人員參與此項(xiàng)工作。縣、區(qū)的軟辦人員要全部參與這項(xiàng)工作，各個(gè)過(guò)程都要明確具體責(zé)任人，確保任務(wù)到人、責(zé)任靠身。各縣區(qū)、各參與單位要集中人力、集中時(shí)間，完成好測(cè)評(píng)的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，要多方面支持聯(lián)絡(luò)組的工作，在食宿、交通車(chē)輛等方面提供方便。

二要充分發(fā)揮市集中整治辦組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。在整個(gè)測(cè)評(píng)活動(dòng)中，市整治辦公室將組織成11個(gè)聯(lián)絡(luò)組，代表市整治辦分赴各縣區(qū)和有關(guān)單位，協(xié)助做好測(cè)評(píng)表的發(fā)放回收工作。各聯(lián)絡(luò)組要在市整治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與各方面的協(xié)調(diào)配合，全程參與評(píng)議表的發(fā)放回收工作，特別是各縣區(qū)聯(lián)絡(luò)組，擔(dān)負(fù)的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要及時(shí)主動(dòng)與各縣區(qū)聯(lián)系，向各縣區(qū)軟辦明確評(píng)議表發(fā)放回收要求，指導(dǎo)各縣區(qū)軟辦發(fā)放回收測(cè)評(píng)表，審核把關(guān)各縣區(qū)評(píng)議表發(fā)放回收方案，配合各縣區(qū)共同做好測(cè)評(píng)表發(fā)放回收工作，確保評(píng)議表按要求發(fā)放到位、及時(shí)回收。各聯(lián)絡(luò)組要加強(qiáng)測(cè)評(píng)表發(fā)放回收的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)操作，甚至借機(jī)拉關(guān)系、送人情等破壞測(cè)評(píng)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)上報(bào)市整治辦給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)，各聯(lián)絡(luò)組要與市整治辦隨時(shí)保持聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)處理評(píng)議表發(fā)放回收中遇到的問(wèn)題，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)市整治辦，共同研究解決。

三要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。所有參與這項(xiàng)工作的同志，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力投入這項(xiàng)工作。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保投票對(duì)象明確，確保整個(gè)投票過(guò)程封閉運(yùn)行，確保回收率達(dá)到100％。要嚴(yán)守保密制度，對(duì)不宜公開(kāi)的測(cè)評(píng)情況，嚴(yán)禁對(duì)外泄露。要嚴(yán)格請(qǐng)假制度，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假。