導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)同志在全市組織系統(tǒng)調(diào)研工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次調(diào)研工作會議是部委決定召開的，會議主要任務(wù)是總結(jié)交流近年來我市組織系統(tǒng)調(diào)研工作情況，研究部署今年的調(diào)研工作任務(wù)。這次會議既是工作部署會議，更是工作交流會議。剛才各位同志談了各地在調(diào)研工作上的經(jīng)驗做法，很多是談?wù){(diào)研方法、調(diào)研心得，反映了近年來各地在組織工作調(diào)研上的亮點和特色做法，是一次很好的交流。聽后，我很受啟發(fā)。下面，我講3點意見供大家參考。

一、對2007年全市組織系統(tǒng)調(diào)研工作的基本評價

去年全市各級組織部門圍繞組織工作中心任務(wù)，著眼于組織工作遇到的新問題新情況，突出重點課題調(diào)研，有力地推動了我市組織工作。主要有3方面的特點：

一是圍繞組織工作大局，精心組織重點課題調(diào)研。調(diào)研選題的確定和調(diào)研工作的開展，始終圍繞組織工作大局，在解決重點難點問題上下功夫、求突破。市縣組織部門都確定了一批重點課題，集中力量突破。比如，市委組織部在年初根據(jù)全市組織工作重點，確定7個重點課題，各縣(市、區(qū))委組織部也都結(jié)合實際確定重點課題。據(jù)統(tǒng)計，2007年市縣兩級組織部門共開展了56個重點課題調(diào)研，這些課題都是實際工作中的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，亟待解決的緊迫問題，通過課題調(diào)研有力地推動了這些問題的解決。

二是采取科學(xué)的調(diào)研方法，調(diào)研質(zhì)量進(jìn)一步提高。在組織課題調(diào)研過程中，各地都采取了一系列切實有效的調(diào)研方法和工作措施，確保調(diào)研成果取得較好質(zhì)量。比如，在組織協(xié)調(diào)上都抽調(diào)精干力量，成立了調(diào)研組，制定周密細(xì)致的課題實施方案，許多課題還整合各個單位力量，變組織部門單兵作戰(zhàn)為集團(tuán)作戰(zhàn)；在具體的調(diào)研方法上，都能積極采取座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、定量分析和蹲點等調(diào)研方法，普遍召開調(diào)研分析會，對調(diào)研得到的大量而翔實的素材進(jìn)行總結(jié)、提煉、分析，并確定精干力量撰寫調(diào)研報告。市委組織部對各地上報的調(diào)研報告，進(jìn)行了認(rèn)真評選，共評選出15個優(yōu)秀調(diào)研報告，剛才進(jìn)行了表彰。

三是重視成果轉(zhuǎn)化，調(diào)研的實效性進(jìn)一步增強(qiáng)。各地在調(diào)研工作中，把實現(xiàn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，作為調(diào)研工作的出發(fā)點和落腳點，許多課題成果都得到了有效轉(zhuǎn)化。比如，有的課題調(diào)研形成的對策思路比較成熟，時機(jī)也比較合適，就直接轉(zhuǎn)化為方案、意見、辦法、規(guī)定等文件或者領(lǐng)導(dǎo)講話要求，用于指導(dǎo)實際工作；有的課題是針對組織工作的新情況新問題開展調(diào)研，提出的對策全面推行的時機(jī)暫未成熟，各地也能積極進(jìn)行探索試點，轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新；還有些課題成果直接轉(zhuǎn)化為今后的工作思路。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到一些不足。比如，工作的不平衡現(xiàn)象較為突出，有的縣(市、區(qū))對調(diào)研比較重視，課題成果的數(shù)量和質(zhì)量都比較高，有的縣(市、區(qū))抓調(diào)研工作不夠到位，課題成果僅1-2個，質(zhì)量也比較低。另外，市委組織部在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、溝通各地開展調(diào)研工作的力度上還不夠，剛才大家也提了一些很好的意見、建議，我們將認(rèn)真予以研究考慮。

二、今年組織工作課題調(diào)研的重點

今年全市組織工作課題調(diào)研，仍然是要緊緊圍繞市委和組織部門的中心工作來展開，具體的重點課題分工安排，我們已經(jīng)通過文件下發(fā)。這里我再做一強(qiáng)調(diào)。

一是提高選人用人公信度問題研究。這個課題是十七大提出的一個新命題，省委組織部把它作為今年的第一個重點課題。斯部長多次講到今年組織工作最重要是兩項工作，其中一項就是如何提高干部工作公信度(還有一項是如何擴(kuò)大黨內(nèi)民主)，并親自擔(dān)任課題主持人。課題重點要從干部工作的實際出發(fā)，把調(diào)查研究、實踐探索、總結(jié)經(jīng)驗結(jié)合起來，突破影響和制約選人用人公信度的關(guān)鍵性問題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。課題成果形式之一是調(diào)研報告，同時采取邊調(diào)研邊試點的方法，開展提高選人用人公信度綜合改革試點，形成一批配套制度。

二是溫州籍大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)流向情況調(diào)查。這個課題是為市委市政府中心工作服務(wù)的，從溫州籍大學(xué)畢業(yè)生切入，研究和解決溫州的人才問題。邵書記非常關(guān)注溫州的人才流動情況，這個課題也是邵書記點的題。溫州每年有4萬人考上大學(xué)，但每年回溫就業(yè)的僅1萬人。另外3萬人流向哪兒？為什么不回溫就業(yè)？都是哪些專業(yè)領(lǐng)域的人流向外地？溫州的就業(yè)環(huán)境有哪些問題？如何改變這種狀況？等等，都是課題需要解決的問題。課題成果形式是調(diào)研報告，并且在時機(jī)成熟時出臺相關(guān)政策文件。

三是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題研究。這個課題主要是解決干部監(jiān)督工作中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題，通過課題研究，探索如何改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式，建立科學(xué)的審計評價體系，研究進(jìn)一步深化審計結(jié)果運用。課題成果形式主要是調(diào)研報告。

四是改革開放30年和非公有制企業(yè)黨建。這個課題是全國黨建研究會非公有制企業(yè)黨建研究專委會2008年的重點課題，也是溫州紀(jì)念改革開放30年的系列研究之一，溫州作為率先開展非公有制企業(yè)黨建的地方，研究這個課題意義非常重大。課題的任務(wù)是回顧總結(jié)改革開放以來溫州非公有制企業(yè)黨建的發(fā)展歷程、主要做法和基本經(jīng)驗，深入研究非公有制企業(yè)黨建急需解決的重大理論和實際問題，提出推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的思路舉措。課題成果形式是調(diào)研報告，并配之以有關(guān)史料、照片、數(shù)據(jù)、圖表，匯編成書。

五是加強(qiáng)流動群體黨建工作研究。開展這個課題調(diào)研，是從溫州的實際情況出發(fā)。溫州作為民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)地，既吸引了大量的“新溫州人”，又促成了為數(shù)眾多的“溫州人”在外謀生創(chuàng)業(yè)，這些流動群體的黨建是區(qū)別于固定群體黨建的新模式。課題任務(wù)就是研究如何加強(qiáng)這一新興領(lǐng)域的黨建工作。課題成果形式是調(diào)研報告，時機(jī)成熟時出臺規(guī)范性意見。

六是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價體系問題研究。這個課題主要由市委組織部干部三處、調(diào)研室和市國資委承擔(dān)，縣(市、區(qū))基本沒有任務(wù)。

七是提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平研究。這個課題之前沒有列入全市重點課題，是省委組織部另外下達(dá)的任務(wù)。該課題由趙洪祝書記主持，共分四個子課題。我市承擔(dān)“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施‘創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省’總戰(zhàn)略，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求及當(dāng)前各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題”研究。

以上7個重點調(diào)研課題的具體實施方案，由市委組織部承辦處室各自部署給相關(guān)參加單位，希望有關(guān)縣(市、區(qū))委組織部按照分工安排，結(jié)合工作實際，組織力量，抓好落實。同時希望縣(市、區(qū))委組織部結(jié)合本地的實際，自行確定一些重點調(diào)研課題。在年底，我們將一并列入全市組織系統(tǒng)調(diào)研成果的評比。

三、進(jìn)一步提高組織部門調(diào)查研究工作水平

調(diào)查研究是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，必須積極探索新時期調(diào)查研究工作的特點和規(guī)律，在提高調(diào)查研究內(nèi)容的針對性、提高調(diào)查研究方法的科學(xué)性、提高調(diào)查研究成果的有效性上下功夫，從而不斷提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量和水平。在實際工作中，要努力做到以下四個方面：

第一，起點要高，切入點要低。組織部門的調(diào)查研究是直接為部里的決策服務(wù)的，必須把握黨委和組織工作大局，緊緊圍繞黨委的中心工作和組織工作的中心任務(wù)開展調(diào)查研究。只有這樣，調(diào)查研究工作才能從全局和戰(zhàn)略的高度提出問題、分析問題、解決問題。簡而言之就是起點要高。但是在堅持高起點的前提下，調(diào)研選題的切入點要低，尤其是市縣兩級組織部門選題的切入點要放在對解決具體問題的研究上。為什么這樣說呢？從組織工作的調(diào)查研究內(nèi)容來看，可分為組織工作發(fā)展方向、發(fā)展趨勢的研究；某一時期組織工作某些重大政策的研究；如何運用黨的組織工作路線方針政策解決具體問題的研究。對我們市縣兩級組織部門來說，主要是第三類研究，就是要從實際出發(fā)，抓住組織工作的主要矛盾和問題，選準(zhǔn)題目，集中力量開展調(diào)查研究，拿出有效的解決辦法。在確定調(diào)研選題時，有一個很直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是現(xiàn)在的課題調(diào)研能不能轉(zhuǎn)化成為今后的工作思路和工作措施，把握住這一點，就能保證調(diào)研成果是否有實效。

第二，調(diào)查要實，研究要深。調(diào)查研究，顧名思義就是兩個方面，一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查和研究就是調(diào)查研究工作中的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)查是基礎(chǔ)，研究是根本，重在調(diào)查、貴在研究。要想捕捉坐在辦公室難以聽到、不易看到和預(yù)料不到的新情況，找出解決問題的新思路、新辦法，就必須在“實”字上下功夫。要扎扎實實地做好調(diào)查基礎(chǔ)工作，發(fā)揚兩眼向下的精神，深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，采取多種途徑、方法和手段，大量地占有第一手資料。蹲點調(diào)研、個別訪談、集體座談、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等常用的調(diào)查方法，從事調(diào)研工作的同志都要熟練掌握、靈活運用。深入調(diào)查之后，必須對獲取的大量材料進(jìn)行綜合、消化、加工，進(jìn)行全面分析、理性思考、認(rèn)真研究，真正把問題把握準(zhǔn)確、把原因分析透徹，找出問題的癥結(jié)，總結(jié)帶有規(guī)律性的東西，找到解決問題的最佳方法和途徑。調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)都必須正確處理，重調(diào)查輕研究、重研究輕調(diào)查都不可取。市委組織部今年對怎么讓調(diào)查做實、研究做深，有一些設(shè)想，比如，準(zhǔn)備在各縣(市、區(qū))選擇若干個不同的基層聯(lián)系點，作為調(diào)研基地，使調(diào)查更實；在調(diào)研中采取一些聯(lián)動研討的辦法，相互交流、相互啟發(fā)，使研究做深。

第三，報告要精，轉(zhuǎn)化率要高。調(diào)查研究的成果首先要形成調(diào)研報告，調(diào)研形成的文字材料直接關(guān)系調(diào)研成果質(zhì)量的高低。好的調(diào)研報告既要觀點鮮明，論證有力，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，又要簡潔生動，有說服力，還要有新的觀點、新的思路、新的結(jié)論、新的判斷、新的對策、新的點子。這就要求從事調(diào)研工作的同志要有較強(qiáng)的邏輯思維能力和文字表達(dá)能力。在調(diào)研報告形成后，調(diào)研工作還只是完成一半。調(diào)研的目的在于應(yīng)用，調(diào)研報告能否得到有效轉(zhuǎn)化才是最終目的。調(diào)研報告形成后，不能滿足于評個獎，要在后期的綜合開發(fā)利用上多下功夫。檢驗和評價調(diào)研工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研報告質(zhì)量是一個方面，更重要的是看這些調(diào)研報告有多少得到轉(zhuǎn)化得到了利用。套用經(jīng)濟(jì)學(xué)上的說法，我們要有一點市場經(jīng)濟(jì)的觀念，不僅要善于“生產(chǎn)”，更要善于“銷售”，完成調(diào)研報告只是做成了產(chǎn)品，要把我們辛辛苦苦生產(chǎn)出來的產(chǎn)品“銷售”出去，這個銷售就是成果轉(zhuǎn)化，調(diào)研報告得不到轉(zhuǎn)化，那就是廢紙一堆、廢話一簍。調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化有很多種形式，主要有以下三類：第一類是轉(zhuǎn)化為規(guī)范性操作要求，其特征是既有文字要求，也要落實到具體的行動上。也就是把調(diào)研形成的比較成熟的思路，轉(zhuǎn)化為方案、意見、辦法、政策、規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)講話要求，用于指導(dǎo)基層實踐。這種成果轉(zhuǎn)化是最基本的形式，通常這種形式的成果轉(zhuǎn)化比較多。第二類是轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性工作舉措，其特征是不一定有系統(tǒng)規(guī)范的文字，調(diào)研中形成的思路和舉措直接運用到工作中，邊實踐邊總結(jié)，不斷推進(jìn)工作。第三類是轉(zhuǎn)化為人們的思想理念，其特征是有文字闡述，但不一定馬上轉(zhuǎn)化為操作性的措施。不管是哪類的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是要看對實際工作產(chǎn)生了多大的促進(jìn)作用。

第四、自身要硬，整合要好。俗話說“打鐵要靠自身硬”，做好調(diào)研工作的關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的調(diào)研隊伍。從目前各地的現(xiàn)狀，我市這支隊伍還是參差不齊的。建設(shè)高素質(zhì)的調(diào)研隊伍，一是要加強(qiáng)調(diào)研室的建設(shè)，有個綜合協(xié)調(diào)的科室是有利于提高調(diào)研整體水平的，現(xiàn)在絕大多數(shù)縣(市、區(qū))委組織部沒有單獨的調(diào)研室，有條件的話還是要設(shè)置，至少要配備專職的人，部委要關(guān)心、愛護(hù)從事調(diào)研工作的同志，創(chuàng)造較好的工作環(huán)境和條件。二是要提高全體組工干部調(diào)查研究的水平。有的地方在這方面就做的比較好，有一批調(diào)研水平相對較高的組工干部，因此每年就能出若干個質(zhì)量較好的調(diào)研成果。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，還要注意整合資源，壯大調(diào)研力量。我們常常感到需要調(diào)研的問題很多，而調(diào)研力量相對不足，注意在組織系統(tǒng)內(nèi)整合資源、整合力量，但仍然不夠用。特別縣(市、區(qū))這個問題更加突出。怎么辦？這就需要把眼光再放開一些。現(xiàn)在對于黨的建設(shè)，研究的部門很多，研究的人員很多，比如黨校、高校、機(jī)關(guān)工委等黨委工作部門等，還有一些從事其他工作但對黨的建設(shè)研究有興趣的同志，對這部分資源，我們要加以整合、使用。一些課題本身內(nèi)容就牽涉到其他職能部門的，更加需要整合資源。

另外，我再強(qiáng)調(diào)一下《溫州黨建》雜志的辦刊工作和黨建網(wǎng)站的建設(shè)工作。《溫州黨建》雜志是市委組織部的部刊，自1998年創(chuàng)刊至今已經(jīng)走過了10個春秋。除此，市委組織部還有兩個重要的宣傳陣地——溫州黨建網(wǎng)站和中國非公企業(yè)黨建網(wǎng)站。溫州黨建網(wǎng)站是2002年建成的，2007年進(jìn)行全新改版，在版面和內(nèi)容上都有了較大的變化。中國非公企業(yè)黨建網(wǎng)站目前還是處于建設(shè)階段，該網(wǎng)站是由全國黨建研究會非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建研究專業(yè)委員會主辦的，浙江省委組織部和溫州市委組織部協(xié)辦。“一刊兩網(wǎng)”都是由調(diào)研室具體承辦的，是全市各級黨組織的輿論宣傳主陣地，下一步要進(jìn)一步建設(shè)好、利用好這一塊陣地，把雜志和網(wǎng)站辦的更加富有生機(jī)和活力。各縣(市、區(qū))委組織部要進(jìn)一步支持雜志辦刊和網(wǎng)站建設(shè)工作，組織動員廣大黨員、干部為辦好部刊和網(wǎng)站出謀獻(xiàn)策，積極、主動提供宣傳信息和報道線索，協(xié)助組稿、精心撰稿、踴躍投稿。

最后，我想引用中組部一位老部長的一句話，與大家共勉。這位領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)講過，研究室的同志做研究工作，要“頂天立地，背靠馬列”。“頂天”，就是要熟悉黨的路線方針政策，熟悉中央的要求；“立地”，就是要了解基層、熟悉實際工作情況；“背靠馬列”，就是要運用馬克思主義的立場、觀點、方法去分析、回答新情況、新問題。我想，這應(yīng)當(dāng)成為我們做調(diào)研工作的座右銘。