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同志們：

新春伊始，萬象更新。我們召開全省教育工作會議，以黨的十七大精神為指導，總結過去，分析形勢，謀劃未來，明確任務，對于推動全省教育事業又好又快發展，努力辦好人民滿意的教育，具有重要意義。

近年來，全省教育系統在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，大力實施科教興魯和人才強省戰略，解放思想，開拓進取，狠抓落實，各級各類教育呈現出競相發展的良好局面，在新的起點上實現了新的跨越。義務教育階段，政府責任逐步到位，保障機制日趨健全，辦學條件明顯好轉，基本實現了不收費的教育。職業教育方面，辦學體系逐步完善，人才培養水平不斷提高，“雙元制”、“工學結合”、“職業教育集團”等鮮活辦學形式，正越來越顯示出強大的生命力。高等教育方面，呈現出資金大投入、設施大建設、規模大擴張、整體大發展的良好態勢；工作指導轉向內涵發展，人才培養層次和教育質量穩步提高。關注民生和促進教育公平的政策得到較好落實，不讓一名學生因家庭經濟困難而失學的目標正在逐步實現。近幾年，教育經費投入之大、事業發展步伐之快、整體實力提升之高，都是前所未有，巨大發展令人振奮，輝煌成績有目共睹。這些成就的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于社會各界的關心支持，得益于教育系統全體干部和教職員工的艱苦努力。在此，我代表省政府向大家，并向辛勤工作在教育戰線上的廣大干部職工表示誠摯的問候和崇高的敬意！下面，就做好今年教育工作講幾點意見。

一、進一步明確指導思想，用十七大精神統領教育發展

教育是民族振興的基石。黨的十七大提出了“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略任務，為開創教育事業新局面指明了方向。當前和今后一個時期，我們要在這一重要精神指引下，堅持科學發展的道路，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，全面提高領導和駕馭全局的能力，努力辦好人民滿意的教育，推動由人力資源大省向人力資源強省的轉變。用十七大精神統領教育事業發展，就是要堅持教育科學發展、和諧發展、優先發展。堅持教育科學發展，就是要統籌城鄉教育、區域教育，統籌各級各類教育，統籌規模、結構、質量和效益，統籌改革、發展和穩定，推進教育事業全面協調可持續發展；就是要堅持以人為本，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持教育和諧發展，就是要推進教育公平，從義務教育機會均等做起，優化教育資源配置，讓所有的人都享受到良好教育；就是要始終堅持公益性原則，更加注重教育的普惠性，更加關注困難群眾平等受教育權；就是要努力構建和諧校園，讓學生在和諧的氛圍中愉快學習、健康成長。堅持教育優先發展，就是要認真落實總書記提出的“要以更大的決心、更多的財力支持教育事業，經濟社會發展規劃要優先安排教育發展，財政資金要優先保障教育投入，公共資源要優先滿足教育和人力資源開發需要”，強化政府責任，加大教育投入，倡導尊師重教，為全面建設小康社會提供強大的人才和人力資源保證。總之，當前教育事業進入了一個新的發展階段，面臨著新的機遇和挑戰。所有從事這項工作的同志都要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，統一思想，堅定信心，抓住機遇，迎接挑戰，認真研究新情況，著力解決新問題，努力實現新突破。

二、進一步推進素質教育，促進基礎教育均衡發展

基礎教育在整個教育體系中居于奠基地位，沒有高質量的基礎教育，就不可能構建起完備的現代教育體系。目前，我省基礎教育總體發展情況是好的，許多指標走在了全國前列，但面臨的任務仍然艱巨，比如素質教育、經費保障機制、均衡發展等方面尤其需要繼續下大力氣，用苦功夫。今年的主要目標是素質教育全面推進，保障機制更加完善，義務教育更加均衡。關于素質教育問題。今年1月，全省中小學素質教育工作會議在濰坊召開，統一了思想認識，明確了思路任務，奠定了工作基礎，取得了初步效果，在社會上產生了強烈反響。但是，要清醒地看到實施素質教育是一項長期艱巨的任務，不可能一蹴而就。要把素質教育始終作為教育工作的主題，堅持不懈地抓下去。在實施過程中既要態度堅決又要頭腦冷靜，既要立足當前又要放眼長遠，既要全面鋪開又要循序漸進，既要看實際效果又要看社會反映，真正把好事辦好、實事辦實。對過去一些不利于實施素質教育的制度和做法，要以改革的精神努力加以破除；對目前正在推進的新政策、新舉措，要本著邊探索、邊修正的原則，不斷予以完善；確保實現素質教育的新突破，促進學生健康成長和全面發展。關于保障機制問題。今年我們面臨著進一步完善義務教育經費保障機制的艱巨任務。去年底省教育廳、財政廳出臺了調整完善經費保障機制改革的有關政策，有幾項硬指標必須實現，即提高家庭經濟困難寄宿生生活費，為農村義務教育學生全部免費提供教科書，提高生均公用經費定額和校舍維修改造標準。各地要高度重視，加強領導，周密部署，強化監督，確保各項政策落實到位。不管時間有多緊，不管任務有多重，不管困難有多大，必須確保完成任務。在這方面，尤其要關注解決好縣鄉和基層學校的實際困難。關于均衡發展問題。要全面貫徹落實《義務教育法》，依法均衡配置義務教育資源，加強薄弱學校建設，努力辦好每一所學校。要全面啟動學校標準化建設工程，促進辦學條件的整體提升。嚴格執行義務教育階段就近、免試入學政策和不得舉辦重點學校或重點班的規定，下決心解決“擇校”問題。要創造條件實施校長和教師定期交流、優質高中招生指標均衡分配等制度，逐步做到辦學條件均衡、教師水平均衡、升學機會均衡。要保障進城務工人員子女平等接受義務教育，加強農村留守兒童的教育工作。

三、進一步強化基礎建設，全面提高職業教育水平

職業教育是各類教育中理論與實踐結合最緊密的，是與經濟社會發展聯系最直接的教育。近年來我省職業教育邁上了一個新臺階，現代職業教育體系基本建立，為社會培養了大批高素質的技能人才。但專業結構與社會需求還存在一定差距，經費投入不足，實踐和實訓環節重視不夠，培養規模和教育質量需要進一步提高。職業教育要堅持以就業為導向，與市場需求和勞動就業緊密結合，進一步擴大辦學規模，加強基礎建設，深化教學改革，強化學生實踐能力和職業技能的培養。一要繼續擴大中職辦學規模。進一步加大布局調整力度，強化高中段職普統籌，使普通高中與中職教育規模大體相當。要推動職業教育管理上水平，積極促進辦學思想和管理模式的轉變，由粗放型管理轉向精細型管理，努力提高教育質量和辦學水平。二要全面加強基礎能力建設。繼續實施“十、百、千工程”、30個經濟欠發達縣專項建設計劃、實訓基地建設計劃、示范性中職學校建設計劃，加強骨干學校建設，每個縣都要辦好一所示范性中職學校。各地要進一步加大投入，確保各專項經費落實到位，努力改善職業教育辦學條件。三要深化教育教學改革。要大力推進校企合作、工學結合、訂單培養，健全頂崗實習、“雙證”互通、彈性學習等制度，引導和推動職業教育集團化辦學。要加快課程改革步伐，突出實踐教學環節，提高學生的職業技能和就業本領。要進一步完善職業教育貧困家庭學生資助制度，幫助他們順利完成學業。

四、進一步推動內涵發展，不斷提高高等教育質量

任何事物的發展進步都是矛盾對立統一的結果。近年來伴隨著高等教育的大發展、大跨越，不可避免地帶來了一些新矛盾、新問題。總體上講，高等教育的辦學水平和人才培養質量還不能適應經濟社會發展要求。今后高等教育要以內涵發展為核心，圍繞提高質量，轉變辦學理念，深化教育改革，優化資源配置，加強內部管理，努力推動質量、規模、結構、效益協調發展。重點在四個方面下功夫：一是在轉變辦學理念上下功夫。目前我省共有111所普通高校，其中8所市屬本科高校，絕大多數高職院校由市管理，各市均不同程度地承擔著舉辦高等教育的任務。省市政府和教育行政主管部門以及各高校，要進一步明確新時期地方高校的功能定位，以服務地方經濟社會發展為目標，切實轉變辦學理念，努力提高教育質量，從追求規模大、學科全、樓房高轉到提升創新力、競爭力和輻射力上來，使各高校真正成為區域高素質人才培養和科技創新的重要基地。二是在突出辦學特色上下功夫。辦學特色是高校的名片，是教育質量和辦學水平的重要標志。地方高校要立足自身的辦學層次、學科領域和服務面向，進行科學定位，扎扎實實地辦出特色、辦出水平。要指導所屬高校努力打造品牌專業、特色專業，改造和提升傳統學科專業，大力發展社會急需的學科專業，調整不適應社會需求的學科專業。三是在完善高校治理結構上下功夫。管理出質量，管理出效益。要堅持依法治教，嚴格管理，不斷完善高校治理結構，規范辦學行為，促進高等教育持續協調健康發展。要特別重視和加強對民辦高校的規范管理，建立健全監管制度和機制，實施科學有效的管理。四是在增加高校投入上下功夫。目前，高校債務問題、生均撥款定額偏低問題，已成為影響我省高校進一步發展的制約因素。據教育部統計，2006年我省普通高校生均預算內撥款3371元，排全國第26位；2007年盡管有了較大幅度提高，但仍處于全國下游水平。造成排名落后的主要原因是市屬高校投入過低，2006年市屬高校生均撥款僅為2370元。各市一定要下決心調整財政支出結構，努力加大對高等教育的投入，盡最大力量提高生均撥款定額，同時多渠道化解高校債務危機，幫助高校盡快走出困境。省委、省政府高度重視高校困難學生生活問題，近日出臺了伙食補貼政策。各市要千方百計籌措資金，確保市屬高校(包括民辦高校)困難學生補貼政策落實到位，確保每位學生都能吃得飽，盡量吃得好。

五、進一步加強師資建設，切實提高教師隊伍整體素質

教育大計，教師為本。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳播者。我們要牢固樹立教師為本的思想，落實教師主體地位，以提高教師思想政治素質和職業道德水平、職業技能水平為重點，以調動教師工作積極性、創造性為目的，深化改革，創新機制，改善管理，努力建設一支志存高遠、愛崗敬業，教書育人、為人師表，嚴謹篤學、與時俱進的教師隊伍。一要重視師德建設。師德是教師的靈魂，是教師最重要的素質。要加強和改進思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育、法制教育和心理健康教育，不斷提高教師的道德修養。二要加強教師培訓。圍繞全面實施素質教育的要求，以新課程、新理念、新技術培訓為重點，調整教師教育布局，改革教師教育培養模式，積極推進教育創新，提高教師整體素質和業務水平。基礎教育階段要以農村教師為重點，以提高新課程實施水平為目標，組織實施好中小學教師素質提高工程；職業教育階段要重點培養高水平的“雙師型”教師；高等教育階段要實施好教學名師工程、“青年教師成長計劃”等，努力培養中青年骨干教師和學科帶頭人。三要優化師資配置。改革和完善教師管理制度，嚴格教師資格準入制度，健全教師考核評價機制，合理配置教師資源。制定切實可行的政策措施，吸引優秀人才充實教師隊伍，鼓勵優秀人才長期從教、終身從教，鼓勵有志青年到農村、到邊遠地區建功立業。要高度重視農村教師隊伍建設，進一步組織好城鎮教師支援農村教育工作，積極組織農村教師到城鎮學校跟崗學習、進修提高，促進城鄉之間師資力量均衡。四要進一步營造尊師重教的社會風氣。大力宣傳優秀教師先進事跡，營造良好輿論氛圍，讓全社會了解和認識教師工作的重要性和特殊性，真正讓教師成為社會上最受尊敬的職業，讓尊師重教蔚然成風。

六、進一步提高領導水平，推動教育事業又好又快發展

教育事業規模大，涉及面廣，家長時刻關心、社會普遍關切。作為各市教育局長，責任重大，任務艱巨，要做好本職工作，必須不斷提高領導能力和水平，真正承擔起人民的重托和歷史的使命。一是要增強責任心。責任意識是一種高尚的政治品格，是領導干部履行職責的基本要求。領導就意味著責任。教育無小事，任何時候、任何事情都不能掉以輕心、漫不經心。學校安全穩定是社會穩定的重要組成部分。大家一定要牢固樹立安全重于泰山、穩定壓倒一切的思想，克服麻痹松懈和僥幸心理，進一步強化各項措施，切實做到警鐘長鳴、防患于未然，確保學校長期安全穩定。希望同志們樹立強烈的事業心和責任感，把教育事業放在高于一切的位置，全身心投入工作，帶著感情抓教育，恪盡職守，兢兢業業，不斷推動教育事業發展。二是要擁有求實心。做好教育工作，需要實事求是的科學精神、腳踏實地的實干精神、不計得失的奉獻精神。要堅持從實際出發，遵循教育規律，求真務實辦實事，立足實際辦大事。要深入學校、深入課堂、深入師生，堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，民主決策，科學決策。要堅持不懈抓落實，完善工作機制，強化督導檢查，加大責任追究，嚴格考核獎懲，提高工作效率。三是要保持進取心。古人說：“心弱則志衰，志衰則不達。”實踐證明，保持奮發進取的精神狀態，才能形成干事創業的強大動力，才能敏銳地抓住和用好機遇，才能有效地克服前進中的困難。改革創新是推進事業發展的強大動力。我們一定要在思想觀念上求創新，在發展思路上求創新，在工作辦法上求創新，讓一切有利于教育發展的思想充分活躍起來，把一切有利于教育發展的資源充分利用起來，使一切有利于教育發展的積極性充分發揮出來，大力解放和發展教育生產力。人是要有一點精神的。希望同志們在新形勢下繼續發揚勇于創新、開拓進取的精神，發揚求真務實、真抓實干的精神，發揚全力以赴、鍥而不舍的精神，努力開創工作新局面，推動各級各類教育又好又快發展，為建設人力資源強省做出更大的貢獻！