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同志們：

省政府確定召開這次會議，主要議題是學習貫徹剛剛閉幕的省九次黨代會重要精神，研究分析當前文化事業發展面臨的新形勢、新任務，安排部署文化信息資源共享工程建設工作，動員全省各級各有關部門進一步統一思想、加大力度，努力創建全國共享工程示范省，打勝建設文化強省的第一戰役，為實現科學發展、和諧發展、率先發展做出新的貢獻。剛才，昌文同志通報了有關情況，敦之同志講了工作意見，三市負責同志發了言，講得都很好，希望大家認真領會、借鑒。下面，我代表省政府強調以下幾點意見。

一、緊緊圍繞建設文化強省的戰略目標，充分認識推進共享工程建設的重要意義

對于一個地方或城市來說，沒有發達的經濟，就沒有競爭力和輻射力；沒有高品位的文化，就沒有凝聚力和影響力。剛剛閉幕的省九次黨代會，把文化建設提到了一個前所未有的高度來認識來部署。“繁榮發展富有山東特色的先進文化”，被列為黨代會報告七大部分之一；“由文化資源大省向文化強省跨越”，被列為實現富民強省新跨越的五個重要內容之一；“文化特色鮮明”，被列為展現經濟社會發展新面貌的五個具體目標之一。面對這些新任務、新要求，全省文化戰線必須進一步增強使命感和責任感，充分認識建設文化強省的重要性和緊迫性。第一，這是時代要求。加強文化建設，作為新時期中國特色社會主義事業四位一體總體布局的重要組成部分，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的迫切需要，是增強民族凝聚力、提高全民思想道德素質、培育新時期創業精神的迫切需要。如果我們還是抱守傳統的思想觀念，只重經濟建設，忽視文化建設，就會落后于時代前進的步伐，就難以做到科學發展、又好又快發展。第二，這是發展趨勢。當今世界，文化在綜合實力競爭中的地位和作用越來越突出。特別是在迅猛發展的高科技支持下，文化產業在社會生活和國民經濟中的地位迅速上升，在許多國家尤其是發達國家，已經成為重要的支柱產業和新的經濟增長點。我們山東文化資源豐富，只要打開視野、深入挖潛，就完全可以使文化資源轉化為經濟資本、文化特色衍生為經濟特色、文化底蘊催生為發展后勁，從而大幅度提高全省的軟實力和綜合競爭力。第三，這是群眾愿望。在各級的執政理念和工作指導向以人為本、關注民生、富民優先轉變的大背景下，人們對文化事業的關注度越來越高，期望值越來越高。只有順應民意，大力弘揚和繁榮先進文化，提升文化生活的內涵和質量，才能不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。希望各級各有關部門都要迅速掀起學習貫徹省九次黨代會重要精神的熱潮，以戰略和全局的眼光，正確看待建設文化強省的重大決策，重新審視文化建設的重要地位，科學確定加強文化工作的思路措施，積極投身于由文化資源大省向文化強省跨越的實踐中去。

建設文化強省決不僅僅是一句口號，需要通過建設一項項工程、培植一個個產業、創作一批批精品、辦好一件件實事來推動和落實。千里之行，始于足下。當前最迫切的任務就是此次會議研究的加快共享工程建設，可以說這是我們建設文化強省的第一戰役。從剛才昌文同志通報的情況看，前段時間，在各級各有關部門的共同努力下，目前我省的共享工程已取得了很大成績，在全國率先實現了基層服務點全覆蓋，得到國家有關部門的肯定，成為全國的先進省、試點省。最近，國家將對我省的試點工作進行驗收。驗收合格后，我省將成為全國示范省。由于多年來文化基礎設施建設相對薄弱，和國家驗收標準相比，工程建設任務還非常艱巨，特別是在縣級分中心建設和基層站點的管理服務方面還有較大差距，需要我們在認識上再提高、工作上再抓緊。要圍繞以下四個方面繼續統一思想：第一，共享工程是先進文化建設的創新工程。在新形勢下如何以最經濟便捷的方式為基層群眾提供豐富的精神文化食糧，是先進文化建設面臨的一個重大課題。共享工程利用高科技手段，把各類公共信息資源轉化成共享資源，快捷、方便地提供給群眾，是傳統的文化服務方式無法比擬的，是公共文化服務從觀念、思路，到內容、形式的全面創新和重大突破。我們只有積極地去探索嘗試，才能全面提升文化事業發展的層次和水平。第二，共享工程是公共文化服務體系建設的基礎工程。前不久中央政治局召開會議，專題研究加強公共文化服務體系建設，對共享工程建設也提出了明確要求。共享工程作為政府主導和實施的國家工程、公共工程、社會工程，主要任務是建設公共文化網絡、開發整合文化資源，是公共文化服務體系建設的重要基礎性工作。我們只能全力以赴地向前推進，而不能有絲毫的放松和懈怠。第三，共享工程是文化強省建設的重大舉措。實施共享工程，可以為全省的文化建設提供強大的技術支撐，促進文化工作者樹立現代文化理念，充分利用文化信息資源，弘揚有著深厚底蘊的齊魯文化，加快推進我省建設文化強省的進程。第四，共享工程是推進新農村建設的有效途徑。通過實施共享工程，可以大大推進農村信息化、現代化建設的進程，有效地縮小城鄉數字鴻溝，使廣大農民群眾平等地享受到政府無償提供的公共文化服務，從而為建設新農村提供智力支持和文化保障。總之，希望各級各有關部門都要通過提高思想認識，切實增強工作主動性和自覺性，真正把共享工程建設作為一項非常重要的政治任務，加強領導，加大措施，加快進度，切實把這一民心工程、德政工程抓緊抓好。

二、明確建設任務和工作原則，推動共享工程又好又快發展

共享工程，核心是共享，根本在建設，難點在基層，最終看效果。實施這一連接省市縣鄉村五級、惠及九千多萬人民群眾的龐大工程，必須突出重點、抓住關鍵，確保共享高效率、建設高水平、使用高效益、群眾得實惠。

(一)加強硬件建設，完善網絡系統。加強省中心和市、縣分中心建設。省共享工程中心主要是完善鏡像站，進一步提升在技術研發、輔導培訓、資源建設、信息服務等方面的功能。市級分中心要在接收資源的基礎上，具備一定的資源加工制作能力。目前還有個別市沒有建立起分中心，要盡快創造條件把分中心建起來。從目前的情況看，縣級分中心建設是重點，也是難點。與國家驗收標準相比，我省的縣級中心還有明顯差距，必須下功夫解決好這一難題。各市要把縣級分中心的建設放到突出位置上，加大資金投入，提高設備配置水平，努力達到規范化建設要求。

(二)加強資源建設，提供優質文化產品。要統籌規劃，調動各方面力量，系統整合各類文化資源。要圍繞新農村建設，根據農民群眾求富裕、求文明、求娛樂的需要，開發建設一定規模的科普知識、實用技術和文化娛樂信息庫。文化資源建設要堅持“三貼近”的原則，內容要因地制宜，新穎、豐富、實用、高效，形式要生動活潑，突出山東特色，為廣大群眾所喜聞樂見。

(三)加強站點建設，深化服務功能。要加快推進基層服務站點的規范化建設工作，建立和完善面向群眾的收聽、收看和輔導制度，吸引更多的群眾利用共享工程。要積極而充分地利用好共享工程，根據群眾生產、生活的要求，組織開展有針對性的服務活動，大力推廣個性服務、流動服務，做到服務手段多樣化，盡最大可能為群眾提供方便。有關部門要加強管理協調，搞好對日常設施設備的保護和維修，確保其利用率和完好率。

(四)加強隊伍建設，提供組織保障。要加大共享工程專業人才隊伍建設力度，建立一支過硬的專業人才隊伍。各級分中心和基層服務點要按照試點省建設的要求，合理設置專業崗位，配備規定數量的工作人員，切實加強對這些人員的培訓指導和考核監督，努力形成良好的工作運轉機制，確保各項管理和服務工作正常開展。

共享工程建設的最終目的，是保障群眾特別是農民群眾基本的文化權益，讓最廣大的人民群眾從中得到實惠。實施這項工程要堅持群眾原則，強化群眾意識，務必做到讓群眾滿意。要防止好大喜功，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。工作中要做到三個結合：一是與基層公共文化設施建設結合。基層、農村的公共文化設施建設比較薄弱。各地在實施共享工程中要通盤考慮，與基層文化設施建設緊密結合，一并部署，一起安排，帶動縣圖書館、文化館、鄉鎮文化站和村文化大院建設，提升這些文化設施原有的服務方式和服務功能，提升我省公共文化服務設施的整體水平。二是與群眾文化活動結合。要發揮共享工程信息量大、傳播便捷的優勢，把開發利用與群眾文化活動緊密結合起來。在開發資源時，要注意制作一些輔導群眾開展文化活動的課件，進行網上輔導，組織開展活動。要把共享工程與廣場文化、村鎮文化、社區文化、家庭文化、文化下鄉活動及老年、青少年文化活動等緊密結合起來，以充分發揮工程的效能和作用。三是與促進群眾致富結合。幫助群眾致富是共享工程的重要任務之一。要抓緊制作一批農民群眾急需的有關國家政策法規、種植養殖技術、農產品市場等方面的信息資源，利用共享工程的場地和設備條件，開展農業知識講座和現場授課輔導活動。要爭取早日實現用互動方式，網上解答農民群眾在生產生活中遇到的困難和問題，為他們致富提供有效幫助。

三、加大組織領導和資金投入力度，確保共享工程建設順利實施

任何一項工作能否得以順利推進，關鍵要看是否具備三個條件。一是領導者和決策者有足夠的認識程度和重視程度，二是組織者和參與者有足夠的責任心和進取心，三是有足夠的人力、物力和財力作保障。加快共享工程建設同樣也離不開這三個方面。希望各級各有關方面加強領導、落實責任、齊抓共管，進一步形成實施共享工程的強大合力。

(一)強化組織領導。要認真學習、深刻領會中央政治局關于加強公共文化服務體系建設會議和省九次黨代會精神，把共享工程建設作為貫徹落實中央和省委指示精神的重要措施，納入政府的議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，切實加強領導，狠抓落實，確保在近期內抓出成效。政府分管領導要靠上督導，幫助文化部門及時解決困難和問題。這次會后，各地要對共享工程建設進行認真研究，對照國家和省里的部署要求，找出差距，進一步強化措施，加快建設進度，確保按時保質完成建設任務。在國家驗收前，省里將組織初驗，各市要進行自驗。屆時對未達到要求的市縣，將追究有關領導和部門的責任。

(二)強化組織協調。前段省里已經組成由省文化、財政、發改、信息產業、教育、廣電、新聞出版、政府法制、黨員干部現代遠程教育中心等部門、單位參加的共享工程建設部門聯席會議。聯席會議各部門要按照“統籌協調、加強支持、形成合力、促進發展”的原則，各司其職，各負其責，互相支持，密切配合。各市、縣(市、區)都要根據共享工程建設的實際需要，形成政府統一領導、部門協作配合的工作協調機制。文化部門是共享工程的主管部門，要及時調度情況，深入研究問題，加強工作協調，加大對工作的指導和督查力度。財政部門要努力做好資金保障工作。

(三)強化獎懲考核。要把共享工程作為對各級政府文化建設任務目標考核的重要內容，作為全省社會文化先進縣評選和復查的重要條件。社會文化先進縣要在共享工程建設中起表率示范作用，率先建成共享工程建設的先進縣。今年我省將對原有的省級社會文化先進縣進行復查，同時還將評選第七批社會文化先進縣。對共享工程建設達不到規范化要求的，原社會文化先進縣要取消其先進稱號，新申報的縣一律不予審批。

(四)強化資金投入。各級財政要把共享工程建設經費列入預算，加大投入，重點支持縣級分中心建設，保障整個系統的正常運轉。省財政去年投入300萬元資助30個縣級分中心建設，今年又安排專項資金1500萬元，重點用于對困難縣縣級分中心建設的扶持。對于共享工程搞得好的縣，還要給予適當獎勵。當前正是迎接國家檢查驗收的關鍵時期，建設任務十分繁重，各市、縣(市、區)要根據先急后緩的原則，撥出專項資金，為縣級中心建設提供保障。同時，要抓緊建立和完善共享工程建設資金使用管理辦法，嚴格規范使用和管理，提高資金使用效率。

同志們，建設文化強省，是歷史賦予的莊嚴使命，我們義不容辭；實施共享工程，是政府承擔的光榮任務，我們責無旁貸。希望全省上下都要以學習貫徹省九次黨代會精神為動力，立足于繁榮文化、科學發展，著眼于以人為本、關注民生，加倍努力，克服困難，齊心協力，扎實工作，高水平高質量地推進共享工程建設，為我省科學發展、和諧發展、率先發展，在新的起點上實現富民強省新跨越做出更大的貢獻!