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同志們：

今天，我們在這里召開全縣非公有制企業黨建指導員工作會議，主要目的是落實縣委關于選派非公企業黨建工作指導員（經理助理）的決定，加強和完善非公企業的黨建工作。參加會議的有退二線的老同志、縣管后備干部、非公企業主代表、企業所在鄉鎮的分管領導，在此，我要特別感謝退居二線的老同志，你們雖然退出領導崗位，但仍然保持良好的精神狀態，以景寧的工作和事業為重，顧全大局，繼續發揮積極作用，你們這種工作姿態和敬業精神讓我深為感動，也值得我們在座的每位年輕同志好好學習。我代表縣委、組織部對你們對我們工作的支持表示忠心感謝！非公企業黨建工作就我們景寧來說是很尷尬的。全縣現有規模以上非公企業12家，500萬元以上產值的非公企業層次低，占的分量小，但是，這項工作在全國來講已經推行多年，在許多地方特別是民營經濟發達的地方，取得很多成功的經驗，發揮了巨大的作用，所以今天，我們一是要解決思想認識的問題；二是要把我縣非公企業黨建情況向大家通報一下；三是通過業務培訓和頒發聘任書，讓大家走上崗位，開展工作。按照這么一個要求,我講三點意見:

一、認清形勢，充分認識做好非公企業黨建工作的重要意義。

要做好非公企業黨建工作，首先必須解決思想認識問題，理解非公企業黨建工作重要性。有這么四個方面思想認識需要進一步提升統一：

一是非公企業黨建工作與非公企業的發展是一致的。非公企業的不斷發展壯大，得益于黨的改革開放以來的路線方針政策。黨的政策是支持和鼓勵非公企業健康發展的。在非公企業建立黨組織，開展黨的工作，就是為了貫徹黨的路線方針政策，促進和保證非公企業更好更快地、可持續地、健康地發展。廣大黨建工作指導員都應從這個層面上來認識這個問題，去推進非公企業黨建工作，努力實現非公企業黨建工作與企業發展的“雙贏”。有人說：“十人企業發展靠親情，百人企業發展靠制度，千人企業發展靠文化”。大企業都講企業文化，我的理解，企業文化的核心是組織，最有凝聚力的組織是黨的組織，我們是社會主義國家，當然是中國共產黨在企業中建立的黨組織,才能保證企業不斷健康發展。青田的意爾康由500元發展到現在的10億元,他把職工分成藍領、白領、紅領，讓紅領來管理藍領和白領，目的是把具有共同信仰和理想的人凝聚起來。

二是加強非公企業黨建工作是鞏固黨的階級基礎的必然要求。在改革開放以前，所有企業都有黨的組織，而且在企業中處于絕對的領導地位，隨民營經濟的迅速發展，而且逐步占據了工業企業的主體地位的情況下，在工人階級隊伍中加強黨的建設就面臨著許多新的問題，所以我們黨建工作指導員一定要從鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力的高度去把握非公企業黨建工作的重要意義。只有重視和加強非公企業黨建工作，才能把非公企業廣大職工團結凝聚在黨的周圍，切實鞏固黨的執政基礎。

三是加強非公企業黨建工作是不斷擴大黨執政的群眾基礎的客觀需要。同志指出，哪里有群眾，哪里就要有黨的工作。非公企業的職工群眾是一個龐大的群體，是黨的群眾工作的一個重要領域，隨著經濟體制改革的不斷深入，非公有制經濟將在更加廣闊的領域內展示其活力，黨的工作必須覆蓋到社會各個層面，覆蓋到非公有制經濟這個重要領域。只有這樣，才能不斷擴大黨執政的群眾基礎，充分實現黨對市場經濟的領導，確保非公企業的發展方向，為建設社會主義和諧社會作出貢獻。

四是加強非公企業黨建工作同樣是改革開放的成果。非公企業黨建工作經歷了一個從起步、探索，深入提高的過程。非公企業黨建工作經驗也是改革開放以來最成功的經驗之一。2000年，中組部制定了《關于在個體和非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》。2003年，黨的十六大正式把非公企業黨組織的職責任務寫入黨章。黨章明確規定了非公有制經濟組織中黨的基層組織的職責。2005年全國人大修訂了《公司法》，把公司要支持建立黨組織，要開展黨的活動，要為黨組織提供必要條件等內容，完整地寫入了法律條文。這一系列重大部署和相關法律規定，有力地推動了非公企業黨建工作地健康發展。我省是非公有制經濟先發地區，非公企業黨建工作啟動較早。2006年，我縣正式啟動非公企業黨建工作。到目前為止，全縣已在23家企業建立黨組織。按照三年發展規劃，到2009年底，職工30人以上的企業要有黨員，職工80人以上的企業要建立黨組織，全縣一半以上的非公有制企業黨組織要達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五個好”要求。要完成上述工作任務，各位黨建指導員的工作任務還很重，需要加倍努力工作。

二、了解實情，增強做好我縣非公企業黨建工作的責任感。

從2006年開始，我縣的非公企業黨建工作主要做了以下幾個方面的工作：一是制定了景寧縣非公有制企業黨建工作三年規劃；二是建立了副縣以上領導干部聯系非公企業工作制度，每位副縣以上領導均聯系有一家企業；三是經縣委常委會研究決定，首次向24家企業選派黨建工作指導員（經理助理），在坐各位就是第一批選派對象；四是建立非公企業黨建工作示范點制度，確定了一部分企業作為市、縣級非公企業黨建工作示范點；五是與工會、共青團等組織聯動，發揮各自優勢，有力地推動了非公有制企業黨建工作的健康發展。到目前為止，根據工商部門統計我縣共有非公企業499家，其中我們登記在冊的規模以上企業有12家，我們這里所說的規模以上企業是指從業人員100人以上或從業人員50至99人且營業收入在500萬以上的企業。到2007年6月，這12家企業均建立了黨支部，其中有8家企業單獨建立了黨支部，單獨組建率達66.6%。其中有4家黨員不滿3名的企業，按地域相鄰、行業相近原則，組建跨企業的聯合黨支部，實現了應建已建率100%的目標。但是我縣的非公企業黨建工作還存在很多問題，主要體現在以下幾個方面：

一是黨員所占比例偏少，建立黨組織比例偏低。截止2007年底，我縣共有黨員10269名，其中非公企業黨員僅83名，占黨員總數0.8%；職工5321人，占職工總數1.56%。499家非公企業中建立黨組織的23家，僅占4.6%。

二是活動開展不夠正常，黨員隊伍作用發揮不明顯。大部分非公企業黨支部有組織、有制度、有黨員，但沒活動、沒作用，黨組織在企業中的政治核心作用不能發揮，黨員的先鋒模范作用不能體現，還存在只掛牌、掛名的現象。

三是職工流動性強，黨員難發展。我縣企業基本上是中小企業，受市場季節性影響大，職工穩定性差，在職職工的思想意識中沒有主人翁的觀念，沒有長期為企業工作的打算。難以發展職工黨員，這種現象難改變，以后重點是骨干力量的培養。

四是黨組織的活動陣地、活動經費、活動時間不能保證。這與企業規模、效益有關。在創業初始階段，精力還都用在企業生產經營上。企業不可能騰出更多的場地和資金進行黨組織建設，職工的生產時間相對固定，上級黨組織也未設有專項活動經費，企業黨組織的活動陣地、活動經費、活動時間不能有效保證。

三、幾點要求。

我縣非公企業黨建工作目前雖然存在很多問題和困難，但我們還是要有信心去做這項工作，而且要爭取做好。因為有全國各地的成功經驗，有縣委的高度重視，有你們這樣一批工作經驗豐富、工作熱情高的隊伍，我們相信通過一年或一個時期的努力，一定會取得明顯成效。借此機會，再提幾點要求：

第一、要認真落實七項工作職責。這個文件上已經有，這里再作說明。一是各位黨建工作指導員（經理助理）到企業后，要做好調查研究，掌握非公有制企業黨建工作情況，建立工作臺帳（空白表已發給各位）；二是結合企業工作實際，制定科學的年度工作計劃和工作目標，定期匯報企業黨建活動開展情況；三是指導和幫助非公有制企業建立健全黨組織，積極培養入黨積極分子，把具備條件的入黨積極分子及時吸收到黨組織中來；四是加強黨員的教育管理，發揮黨員的先鋒模范作用；五是充分利用工會、共青團組織陣地，及時向廣大職工群眾宣傳黨的政策，擴大黨組織在企業的影響力；六是及時為企業生產經營排憂解難，扎扎實實地把工作落到實處；七是結合企業的特點，建立一套有利于開展黨的工作，有利于促進企業健康發展的規章制度，使企業黨建工作步入規范化、制度化軌道。

第二、要積極主動與企業主溝通。要通過艱苦細致的工作，贏得尊重，贏得支持，只有贏得尊重，贏得支持，才能有效開展工作，使企業主認識到企業黨建工作是促進企業發展的強大的政治優勢，黨員是企業發展的優秀人才資源，增強企業主對黨建工作的認同感，逐步由“要我建”到“我要建”轉變，由“幫他抓”到“要求幫”轉變。具體的業務工作，今天還要給大家作出指導。

第三、要切實擔負起黨建工作指導員的責任。對單位在職的年輕干部或縣管后備干部來說，一是要處理好工作關系。派駐的一年間，黨建工作指導員原則上以做好派駐企業的服務工作為主，兼顧履行好原單位工作職責，也就是主要精力要在企業黨建工作。一年后能講出做了些什么，在企業學了點什么。選派黨建工作指導員（經理助理）是鍛煉培養年輕干部的主要方式和途徑，希望大家要珍惜機會。二是要盡快轉化角色。黨建工作指導員，要把自己當作企業的一名正式員工，充分尊重企業干部，尊重企業董事會、企業黨組織和職工代表會議作出的決定。要嚴格遵守企業的相關管理制度，做好黨務工作，記好工作筆記，將出勤、工作、解決實際問題和困難情況記入工作日志，工作日志我們將統一印制發放，年終檢查。要求每三個月以口頭或書面的形式向縣委組織部匯報工作情況，三要準備接受考核。單位在職的年輕干部或縣管后備干部的黨建工作指導員（經理助理）一年內要寫出一份工作總結，將派駐企業工作情況作為年度考核的主要內容和今后培養、提拔使用干部的重要依據。對企業受歡迎、工作成績突出、考核優秀的黨建工作指導員，將進行表彰和獎勵；對企業不滿意、工作表現差、工作績效不明顯的黨建工作指導員，要給予批評教育，責令整改、直至撤換，被撤換下來的干部，年內考核評定為不稱職，建議降職務檔次、級別工資。

對退二線的領導干部來說，主要是希望大家保持以往良好的工作作風，為其他同志帶好頭，做榜樣。2006年縣委出臺改任非領導職務干部管理辦法，由于各種原因，對退二線干部的管理、服務也很不到位。這也是9個縣市的共性問題。下一步，將認真分析研究管理服務問題，設立長期工作和專項活動指導組，為縣委、縣政府決策咨詢、企業發展、企業黨建、新農村建設、社區工作、信訪維穩工作以及重點工程、重點項目建設提供咨詢、調研、服務等，充分發揮退二線干部的主觀能動性，使“退二線”干部能參與，有事干。

對派出單位來說，一是派駐單位要關心黨建工作指導員（經理助理），及時幫助解決實際問題，努力為黨建工作指導員（經理助理）創造工作條件。二是派駐單位不得要求黨建工作指導員（經理助理）提前返回，因實際情況需要的，應征得縣委組織部的同意。三是派駐單位要配合縣委組織部共同督促和管理指導員（經理助理）。

縣委非常重視我們這次選派非公企業黨建工作指導員（經理助理）的工作，根據已發文件要求，縣財政將給指導員（經理助理）每人每月補助200元。這次縣里派黨建工作指導員（經理助理），你們是第一批，也是好中選優的，體現了縣委、組織部對大家的信任，相信你們能開好頭，打開非公企業黨建工作新局面。