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同志們：

今天，省教育廳和省中小企業局在這里舉行推動校企戰略合作框架協議簽字儀式。這是我省中小企業工作系統和教育系統積極落實省委“創業富民、創新強省”總戰略的一項重要舉措，主要目的是通過開展校企戰略合作，推動產學結合，為中小企業發展提供強有力的科技支撐和人才保障，實現教育發展和中小企業創業創新的互動雙贏，共同推動教育領域和中小企業領域的創業創新，促進**經濟轉型升級、又好又快發展。前段時間，我們雙方就推動校企戰略合作進行了深入探討，形成了廣泛共識。下面我代表**省中小企業局講三點意見。

一、開展“校企合作、產學結合”是落實“兩創”總戰略，促進中小企業健康成長的重要途徑

中小企業是國民經濟的重要組成部分，在促進經濟增長、擴大社會就業、保持市場繁榮、增加財政收入、保障社會穩定等方面，發揮著不可替代的作用。目前，全省包括個體工商戶在內的220多萬家中小企業，占了全省企業總數的99.8%，創造了全省60％的財政收入，提供了70%的外貿出口，貢獻了80％工業增加值，提供了90%的就業崗位。

近年來，我省為推動中小企業創業創新發展，積極實施中小企業成長計劃，組織創業輔導活動，建設小企業創業基地和大學生實習基地，開展創業人才培養，構建中小企業社會化服務體系，探索多層次的中小企業融資渠道，初步形成了促進我省中小企業創業創新的支撐體系，著力推動我省中小企業走“新型創業”之路。各地也逐步形成了合力扶持中小企業創業創新發展的良好氛圍，“抓大扶小、兩頭并舉”的理念得到進一步貫徹，大、中、小企業共同發展的梯隊結構初步形成。**年以來，我省平均每年新增規模以上中小企業5000多家，四年新增2萬多家規模企業。一大批新創辦的微小企業實現了跨越式甚至跳躍式發展，成為產值上千萬、甚至上億元的創業新星，在社會上形成了良好的創業創新示范效應。

目前我省中小企業正處于轉型發展階段，處在創業創新的新起點上。如何貫徹落實科學發展觀，推動中小企業在創業中推進創新，在創新中提升創業，實現轉型發展、科學發展、創新發展，是擺在我們面前的重大課題。

在市場經濟條件下，市場競爭的強弱、勝負關鍵取決于技術和人才。落實科學發展觀，推動經濟結構調整和增長方式轉變，更需要技術和人才作保障。目前，我省數以萬計的中小企業面臨著人才瓶頸，但同時又有大量的高校畢業生面臨著就業難題。我省50%以上的中小企業沒有新技術、新產品，近80%的中小企業沒有研發機構，但同時又有大量的科技成果在高校產生后沒有得到有效推廣，科技成果轉化率不足20%。通過開展校企合作、推動產學結合，把學校教學與企業人才需求相結合，把科研開發與市場需求相結合，為廣大中小企業搭建一個技術和人才交流平臺，既符合教育改革的方向，也可以有針對性地幫助中小企業破解發展中遇到的技術和人才難題，從根本上解決制約中小企業發展的技術、人才瓶頸問題，增強企業市場競爭力和發展后勁，促進中小企業健康成長。

二、創新機制和載體，推動“校企合作、產學結合”向更高層次發展

我省中小企業產業門類齊全，產業配套能力強，產業設施條件好，產業聚集度高，特別是遍布全省各地的塊狀經濟在全國具有很強的競爭力，是開展校企合作、推動產學結合條件最為成熟的領域之一。近年來全省各級中小企業工作部門和很多中小企業相繼開展了形式多樣的校企合作實踐活動，取得了積極成效。全省各級中小企業工作部門分別和**大學等高校聯手，舉辦了中小企業高級工商管理研修班，培訓中小企業高層管理人員。確認了102家教育培訓機構作為省級中小企業職工教育培訓示范基地，專門針對中小企業需求開展多層次、多工種的專業培訓，已培訓各類學員數十萬人次。建立了連接20多所高校與中小企業對接的大學生就業招聘網上平臺，網上推薦畢業生1萬多人，并在全省中小企業中開辟105個大學生實習基地。溫州市去年啟動了“校企和諧發展論壇”，積極推進中小企業與大專院校聯姻，開展“千名學生進百家企業”暑期活動。寧海模具小企業創業基地與**工商職業技術學院聯手，建立模具產學研基地，把生產車間搬進學校，教師學生都參與實踐，使學生一入學就既是學校的學生，又是企業的員工。各級中小企業工作部門、廣大中小企業已經越來越認識到開展校企合作、推進產學結合的重要性，并作為推動企業持續健康快速發展和提高核心競爭力的有效方式。

但是，我們要清醒看到，當前我省“校企合作、產學結合”工作還存在很大的發展提升空間，在實踐中也出現了一些亟待解決的問題。主要體現在三個“有待加強”上：一是目前高校的教育教學模式適應中小企業發展的人才需求有待加強；二是高校的科研模式適應中小企業發展的技術需求有待加強；三是高校的技術轉化模式適應中小企業的市場運作有待加強。據杭州余杭區2006年對50多家新創辦的小企業調查，60%以上的企業認為即使有較多的資金，也無法找到好的產品進行投資，缺少正常的新技術、新產品引進渠道，尤其是高新技術產品。這一調查結果也反映了我省許多地區中小企業遇到的困難。

因此，要在深入分析我省中小企業創業創新發展所面臨的主要問題，總結近年來我省中小企業開展校企合作、推動產學結合的實踐經驗和成功案例基礎上，按照“資源共享、優勢互補、突出重點、務求實效”的原則，共同推動我省校企戰略合作、產學結合，向更高層次發展。一是要發揮兩個行政系統的力量和資源，推動校企進行戰略性合作。我們在框架協議中明確提出了推動校企戰略合作的工作領導機制、中小企業發展的人才支撐機制、創業教育的實施推進機制、創業創新的師資培養機制、校企之間科技成果的開發轉化機制、中小企業發展研究的合作扶持機制、教育教學深化改革的校企聯動機制等七項機制。省教育廳和我們中小企業局負責牽頭，做校企戰略合作的推動者；大專院校和廣大中小企業是實施校企戰略合作的主體力量，是我們兩個部門實施合作的落腳點；各地教育部門和各地中小企業工作部門是我們兩家實施合作的基本力量，是推動校企戰略合作的支撐點；推動校企戰略合作的根本目的是貫徹落實“兩創”總戰略，推動大專院校深化教育教學改革，推動中小企業更好地創業創新。我們要研究制定政策措施，設計具體的工作制度，建立七項機制，推動校企合作深入發展。二是要創新載體，探索校企戰略合作的實現途徑。我們已經明確了戰略合作的基本框架和基本內容，接下來我們要深入研究，逐條逐項落實協議中提出的合作項目和內容，關鍵是要尋找和建立校企戰略合作的具體有效的載體和途徑。要著重在載體、途徑和方法上下功夫，進行創新，把框架協議中提出的七項機制落到實處。三是要創新校企合作、產學結合的新形式。鼓勵大專院校和廣大中小企業在校企合作中因地制宜、不拘一格、突出特色，積極探索多種模式和靈活有效的合作形式。特別要及時總結在合作中涌現出的好經驗、好做法，樹立典型，加以推廣。

三、加強協調、合力共推，為“校企合作、產學結合”營造良好的工作環境

深化“校企合作、產學結合”是為我省廣大中小企業服務的一件大事。各地中小企業（經貿）部門要進一步提高對這項工作的認識，加強組織和領導，大力協同，密切配合，采取切實有力措施，保障校企戰略合作順利開展，取得實效。

一是統一思想，加強領導。要把開展“校企合作、產學結合”作為切實轉變工作理念、加強為中小企業服務的重要內容，作為落實省委“創業富民、創新強省”總戰略、推進中小企業創業創新發展的重要抓手和載體。希望各地中小企業（經貿）部門把這項工程的實施擺上重要議事日程、加強領導、協調各方、切實推進。

二是聯合推動，加強協作。各地中小企業（經貿）部門進一步強化部門聯合，加強與教育部門、各類高等院校的合作，建立協調共推的協作機制。要充分發揮各中小企業行業協會、中小企業服務機構的積極性，并結合實際制定“校企合作、產學結合”的具體實施方案。我局將與省教育廳進一步深化細化合作細節，做好協調服務，整合資源，創造條件，使校企戰略合作真正成為一項廣大中小企業得實惠的工作。

三是提升合作，加強支持。當前的宏觀環境對中小企業發展越來越有利，尤其是隨著省委“創業富民、創新強省”總戰略的實施，我省中小企業成長計劃將進一步深入推進，一大批符合產業政策、創業活力強、業績優良、成長性好的中小企業將得到重點培育扶持并迅速發展壯大。各高等院校和職業學校加強與中小企業的合作，是中小企業健康成長的迫切需要，也是高等院校和職業學校推進改革發展的迫切需要，更是中小企業與各高等院校和職業學校互惠互利、合作共贏的迫切需要。我們也希望各高等院校和職業學校能夠充分發揮自身優勢，在構建中小企業人才支撐平臺、推進中小企業創業創新精神教育、提供中小企業科技成果轉化服務、共同開展課題調研等方面加大投入力度，在合作中與我省中小企業實現共同發展。

同志們，推進中小企業健康成長需要各方面的關心和支持。今天，**省教育廳和**省中小企業局簽訂校企戰略合作框架協議，是探索我省中小企業創業發展新機制，構建創新發展新模式的重要起點。讓我們以此為突破口，整體推進中小企業創業創新公共服務體系建設，推進中小企業健康快速成長，為落實“創業富民、創新強省”總戰略，為我省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！