援疆創(chuàng)新講話

時(shí)間:2022-09-08 02:32:00

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援疆創(chuàng)新講話

黨的十七大首次把人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨管人才原則寫入了黨代會(huì)工作報(bào)告,進(jìn)一步提升了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中的地位,突出了黨管人才的重大思想。在這次會(huì)議上,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉的重要講話和自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng)韓勇的重要報(bào)告,都對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期自治區(qū)人才工作提出了新任務(wù)和新要求,這對(duì)我們從新的歷史起點(diǎn)堅(jiān)持黨管人才原則,開創(chuàng)人才工作新局面具有重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。

自全國(guó)人才工作會(huì)議以來,自治區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的精神,緊緊圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,以抓好中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)**干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)為重點(diǎn),積極開展人才工作。召開了自治區(qū)人才工作會(huì)議,出臺(tái)了加強(qiáng)**干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見;成立了人才工作機(jī)構(gòu),全區(qū)14個(gè)地州市都建立了人才工作辦公室,配備了專門工作人員;創(chuàng)新了人才工作體制機(jī)制,建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)制度,明確了各成員單位職責(zé);制定了《自治區(qū)人才發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》,加大了對(duì)各類人才的培訓(xùn)力度,開展了多項(xiàng)人才專項(xiàng)工作;扎實(shí)做好援疆工作,對(duì)口支援和縣(市)委書記試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),援疆工作取得了顯著成效。自治區(qū)人才總量有顯著增長(zhǎng),人才隊(duì)伍建設(shè)有新的突破,人才整體素質(zhì)有很大提高,人才分布結(jié)構(gòu)有較大改善,少數(shù)民族人才隊(duì)伍不斷壯大,人才工作呈現(xiàn)出可喜局面。這些成績(jī)的取得,離不開自治區(qū)黨委和各級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開全社會(huì)的廣泛支持,也是全區(qū)各級(jí)組織部門和廣大人才工作者共同努力的結(jié)果。

下面,我就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才和援疆工作談幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持黨管人才原則,加強(qiáng)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)

黨管人才就是要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。黨管人才的重點(diǎn)是加強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo),把握人才隊(duì)伍建設(shè)的大局,抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),解決好人才工作的關(guān)鍵問題。今年,中央將研究制定全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要和加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才、社會(huì)工作人才、高等學(xué)校人才等隊(duì)伍建設(shè)的意見,下半年還將召開全國(guó)人才工作會(huì)議,這為我們做好人才工作帶來了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。我們將著力在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。一是做好人才基礎(chǔ)性工作,組織開展自治區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的調(diào)研;二是根據(jù)中央加強(qiáng)科技、社會(huì)工作和高等學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)的意見精神,研究制定自治區(qū)貫徹實(shí)施意見;三是抓好中辦發(fā)9號(hào)文件貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查;四是圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神,研究制定自治區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才暫行辦法,編制《自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目緊缺人才開發(fā)目錄》,抓好緊缺人才的開發(fā)和引進(jìn);五是加大對(duì)全區(qū)援疆工作的檢查指導(dǎo),加強(qiáng)與內(nèi)地省市、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)的聯(lián)系,深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流,推動(dòng)援疆工作不斷向縱深發(fā)展;六是大力宣傳中央和自治區(qū)人才工作的方針政策和重大決策部署,宣傳各地各部門人才開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,宣傳各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡,營(yíng)造全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造和關(guān)心、重視、支持人才工作的輿論氛圍。

二、圍繞人才強(qiáng)新戰(zhàn)略,抓好以高層次、高技能和農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施人才強(qiáng)新戰(zhàn)略,是新時(shí)期人才工作的根本任務(wù),也是人才工作的主線和重要載體。做好新時(shí)期的人才工作,必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓人才,圍繞社會(huì)發(fā)展抓人才,圍繞工作大局抓人才,把人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作同步考慮、同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,我們要在人才隊(duì)伍建設(shè)中突出兩個(gè)重點(diǎn),一是服務(wù)高端、服務(wù)前沿,抓好高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)將適時(shí)召開第九批有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家命名表彰大會(huì),建立自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度,加強(qiáng)高層次人才資源信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè);充分發(fā)揮高層次人才作用,制定特殊的政策措施,加強(qiáng)創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)建設(shè);實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程和新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)職業(yè)院校能力建設(shè)和高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),努力培養(yǎng)自治區(qū)緊缺的各類高技能人才。二是面向基層、面向一線,狠抓基層人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開發(fā)的實(shí)施意見》,實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃,開展優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選表彰活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村人力資源市場(chǎng)建設(shè),積極培育農(nóng)村人才服務(wù)中介組織,完善農(nóng)村人力資源市場(chǎng)體系;改進(jìn)和完善5%人才儲(chǔ)備編制計(jì)劃的實(shí)施工作,引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè);選派城鎮(zhèn)教師和城市醫(yī)務(wù)工作者到農(nóng)村貧困地區(qū)支教、支醫(yī),實(shí)施好教育和衛(wèi)生對(duì)口支援工作;實(shí)施民語言高層次專業(yè)“雙語”人才特培計(jì)劃和基層醫(yī)療衛(wèi)生人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃,為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)定向培養(yǎng)中小學(xué)“雙語”教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才;組織自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)開展技術(shù)服務(wù)工作,做好大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和“三支一扶”工作,進(jìn)一步緩解邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才短缺問題。

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三、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)部署,扎實(shí)做好援疆工作

援疆工作是我區(qū)人才工作的重要組成部分。扎實(shí)做好援疆工作,對(duì)充分發(fā)揮援疆干部這一寶貴人才資源的作用,爭(zhēng)取中央和內(nèi)地對(duì)我區(qū)的大力支持,促進(jìn)自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定,具有重要意義。前不久,中組部、人力資源和社會(huì)保障部召開了第六批援疆干部選派協(xié)調(diào)會(huì),在部署第五、六批援疆干部輪換工作的同時(shí),對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中辦發(fā)32號(hào)、15號(hào)和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神,做好今后的援疆工作提出了新的要求。會(huì)議明確提出:要在干部支援上加大力度,逐步增加數(shù)量,加大對(duì)**各類人才的培訓(xùn)力度;在發(fā)揮干部援疆的帶動(dòng)作用上加大力度,實(shí)行經(jīng)濟(jì)、科技、文化全方位支援,努力實(shí)現(xiàn)干部援疆工作效益最大化;在豐富援疆工作內(nèi)涵上加大力度,促進(jìn)由輸血型援疆向造血型援疆轉(zhuǎn)變。這些充分體現(xiàn)了中央對(duì)援疆工作的高度重視,也為我們做好新形勢(shì)下全方位對(duì)口支援工作帶來了機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好溝通協(xié)調(diào)工作,把支援省市和單位的人才、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,促進(jìn)雙方共同發(fā)展。要始終關(guān)心愛護(hù)援疆干部,積極為援疆干部工作和生活創(chuàng)造寬松、便利、和諧的環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)援疆干部的工作熱情,為促進(jìn)自治區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定施展才華、貢獻(xiàn)智慧。要對(duì)支援項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”,簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)、特事特辦,確保支援項(xiàng)目在最短的時(shí)間付諸實(shí)施。要不斷加強(qiáng)對(duì)援疆工作規(guī)律性的研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,豐富內(nèi)涵,創(chuàng)新思路,推動(dòng)援疆工作深入發(fā)展。

今年7、8月份,第五、六批援疆干部將進(jìn)行輪換。要教育和引導(dǎo)第五批援疆干部繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),站好最后一班崗,并注意保重身體、注意出行安全,確保援疆任務(wù)的圓滿完成。要配合援疆干部派出單位做好第五批援疆干部的考察工作,并按照隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸的原則,開展好豐富多彩的表彰、歡送和宣傳活動(dòng),以熱情洋溢的氣氛歡送援疆干部離疆。要提前安排好第六批援疆干部的工作和生活,配備好必要設(shè)施,安排好工作崗位,讓他們有職有權(quán)有責(zé)。要認(rèn)真做好第六批援疆干部進(jìn)疆后的有關(guān)工作,抓好培訓(xùn),主動(dòng)向他們介紹情況,并加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)工作,及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)解決遇到的困難,落實(shí)好各項(xiàng)待遇。

四、創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用

牽頭抓總是黨中央賦予組織部門抓人才工作的重要職責(zé)。李源潮同志在中央人才工作協(xié)調(diào)小組第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,組織部門管人才,主要是抓戰(zhàn)略思想研究、抓總體規(guī)劃制定、抓重要政策統(tǒng)籌、抓創(chuàng)新工程策劃、抓重點(diǎn)人才培養(yǎng)、抓典型案例宣傳。我們要堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來研究人才規(guī)律,在如何進(jìn)一步“解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力”上做文章,在如何加快體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫,在如何營(yíng)造引才聚才用才的良好環(huán)境上出思路,以改革創(chuàng)新的精神探索出一條適合我區(qū)實(shí)際的人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的新路子。

人才工作是一項(xiàng)全局性的工作,組織部門牽頭抓總,不是全部包攬、事事躬親,不是要代替各部門的職能。要統(tǒng)分結(jié)合,既要抓總,做到牽頭不包辦,抓總不替代,又要協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮職能部門的優(yōu)勢(shì),整合相關(guān)部門的力量。對(duì)一個(gè)部門、一個(gè)單位能干的事,組織部門要放手并支持這些部門和單位把工作做實(shí);對(duì)涉及到多個(gè)職能部門的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織部門要幫助協(xié)調(diào),發(fā)揮部門協(xié)同優(yōu)勢(shì),形成工作合力,協(xié)助研究解決的辦法;對(duì)帶有戰(zhàn)略性、宏觀性,涉及很多部門、領(lǐng)域的工作,組織部門要牽頭立項(xiàng),在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)部門一起實(shí)施。

要加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提高人才工作運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)性、有效性。自治區(qū)先后制定了《自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《自治區(qū)人才工作重要事項(xiàng)報(bào)告制度》和《自治區(qū)人才工作督促檢查暫行辦法》等制度,各地各單位也要根據(jù)本地和本部門的工作實(shí)際制定相關(guān)制度,用制度來保證人才工作的正常開展。各地各單位要定期研究人才工作,向自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人才工作重要事項(xiàng),報(bào)送人才工作信息,自治區(qū)將加大對(duì)各地、各單位重點(diǎn)工作的督查力度。各級(jí)組織部門要把健全工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)工作人員作為一件大事來抓,明確工作職責(zé),加大經(jīng)費(fèi)投入,提供有效服務(wù)。要組織力量加強(qiáng)對(duì)人才工作發(fā)展戰(zhàn)略的研究,為實(shí)施人才強(qiáng)新戰(zhàn)略提供理論支持。

我們要認(rèn)真貫徹好自治區(qū)組織工作會(huì)議精神,不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把握人才工作規(guī)律,始終以飽滿的工作熱情,改革創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),大力實(shí)施人才強(qiáng)新戰(zhàn)略,不斷開創(chuàng)自治區(qū)人才工作的新局面。