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這次自治區組織工作會議，對當前和今后一個時期全區的組織工作作出了全面部署。會議提出，各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要深刻領會十七大對組織工作提出的新思想、新任務，使組織工作更加符合科學發展觀的要求。下面，我結合學習王樂泉書記重要講話和韓勇部長重要報告，就深入貫徹落實科學發展觀、不斷提高干部選拔任用工作水平，談幾點認識和體會，與大家一起討論。

科學發展觀是我國經濟社會發展必須長期堅持的重大戰略思想，也是做好新時期組織工作的根本指導方針。在干部工作中，深入貫徹落實科學發展觀，最根本的是要從世界觀和方法論的高度，深刻理解科學發展觀的實踐基礎、基本要求、精神實質和歷史地位，切實把發展、以人為本、全面協調可持續等基本理念，貫穿于干部工作的各個環節、滲透到干部工作的方方面面，自覺用科學發展觀指導干部工作的方向，善于用科學發展觀的要求破解干部工作中的難題，使干部選拔任用工作水平不斷有新的提高，在推動經濟社會又好又快發展上取得新成效。具體來說，就是要做到“五個堅持”：

一、堅持緊緊圍繞發展和穩定這一主題，選好干部、配強班子

發展和穩定是**工作的主題。要認真學習領會王樂泉書記的重要講話、韓勇部長的重要報告精神，全面認識自治區改革發展穩定的新形勢新任務新要求，緊緊圍繞自治區的工作大局選人用人。要自覺樹立以經濟建設為中心和穩定壓倒一切的思想，大力選拔那些既能促一方發展、又能保一方穩定的干部。要始終把革命化放在首位，把政治上強作為選人用人的首要標準，把干部在反對民族分裂、維護祖國統一問題上“始終做到認識不含混，態度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定”作為選人用人第一位的政治要求。要堅持選人用人以事業為重，以發展為目標，真正做到誰勝任工作就選拔誰，誰干成事業就重用誰，切實把那些自覺堅持科學發展、善于領導科學發展、精于統籌謀劃發展的優秀干部選拔到各級領導班子中來，努力把干部的注意力和心思引導到謀發展、干事業、創實績、做貢獻上來。選用干部、配備班子，要堅持全面的理念。進一步強化大局意識，著眼于提高領導科學發展的整體功能和綜合素質，在選干部、配班子的過程中優化領導班子結構，既考慮專業、能力結構上的合理性，又考慮個性特點、工作閱歷上的互補性；既大膽選用優秀年輕干部，又合理使用其他年齡段的干部，充分發揮各個年齡段干部的優勢和作用；既要從黨政機關選拔干部，又要注意從黨政機關以外選拔優秀人才。要堅持協調的理念。要協調好領導班子組織建設與思想政治建設的關系，一方面，要通過抓好組織建設優化領導班子結構，為班子思想政治建設打下良好的基礎；另一方面，要通過加強思想政治建設提高班子成員的思想政治素質，為班子整體功能的發揮提供有效保證。我們要按照這次會議的要求，從換屆后領導班子建設的實際出發，及時把工作重點放到思想政治建設上來，著力解決好政治堅定這個根本問題，解決好解放思想、勇于創新的問題，解決好牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，提高領導科學發展、和諧發展的能力問題，解決好求真務實的工作作風和講黨性、重品行、作表率的問題。要堅持可持續的理念。既立足當前，抓好各級領導干部的選拔配備工作，又著眼長遠，做好中長期后備干部隊伍建設規劃，培養造就一支素質優良、數量充足、結構合理的后備干部隊伍，為領導班子建設的可持續性打好基礎。后備干部隊伍建設是領導班子建設的重要基礎，是關系長遠的戰略性建設。在后備干部隊伍建設方面，我們一定要有戰略眼光，要切實增強緊迫感，進一步解放思想，加大工作力度，大膽物色和選拔一批優秀年輕后備干部，及早有針對性地進行培養和鍛煉。

二、堅持注重實績、關注基層，樹立正確的用人導向

這次會議提出，要通過樹立、落實和堅持正確的用人導向，不斷提高選人用人水平。用人導向，關乎黨風民意，關系事業發展。要緊緊圍繞科學發展、更好發展、更快發展的目標和要求，更加注重憑實績選人用人，以促進發展的實際成果來檢驗干部的工作實績，全面、發展、辯證地評價干部，真正把那些自覺貫徹落實科學發展觀、堅持又好又快發展、工作實績突出的干部選拔到各級領導崗位上來，切實把各級干部的積極性引導到推動科學發展上來。

在我區，受環境、條件、歷史等方面因素影響，經濟社會發展不平衡的問題比較突出，不同地區甚至同一地區發展存在明顯差異的情況十分普遍，準確評價干部，樹立良好的用人導向尤其重要。只有注重實績，堅持從實績看德才，才能對干部德才作出符合實際的評價。這些年，我們堅持注重考察干部的實績，客觀公正、實事求是看待干部在不同條件下作出的實績，強化干部的政治標準和維護穩定職責，對把干部的精力和心思凝聚到做好發展和穩定的各項工作上，產生了很好的引導作用。當前，尤其要圍繞國務院32號文件確定的戰略目標和發展重點，充分發揮選人用人的導向作用，引導和促進各級領導班子和領導干部著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展的質量和效益，真正把以科學發展觀統領經濟社會發展全局的要求落到實處。

王樂泉書記多次強調：要把那些能夠干成事、干成大事，真正有本事的干部放在重要的一線和關鍵崗位，這樣發展才有希望。這次會議又明確提出，要注重選拔在基層和生產一線的優秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優秀干部。這是提高干部領導科學發展的能力，深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。近幾年來，我們先后選拔了一批優秀村干部充實到公務員隊伍和鄉鎮領導班子，選拔了一批鄉鎮黨委書記、鄉鎮長擔任副縣級領導職務，也選拔了一批縣市委書記、縣市長擔任副廳級領導職務，或提拔、交流到自治區廳局任職，還從自治區廳局機關選派了一批優秀年輕干部充實到基層，這都充分體現了注重實績、面向基層的導向。我們要始終堅持這一正確導向，把落實科學發展觀的實際成效作為考核干部政績的根本標準，作為評價干部的基本依據，及時把那些對待發展有信心、考慮發展有思路、推動發展有辦法的優秀干部選拔上來。同時，要堅持鍛煉與發展結合、培養與使用并重，有意識地把優秀年輕干部放到條件艱苦、敵社情復雜的基層去鍛煉，讓他們開闊視野，積累經驗，磨練意志，增長才干。要堅持把選人用人的眼光投向基層第一線，投向經過艱苦復雜環境磨練和考驗的同志，使優秀基層干部及時得到提拔使用，使基層一線成為干部成長進步、脫穎而出的重要基地。

三、堅持用好的制度和作風選人，不斷提高選人用人公信度

提高選人用人公信度，從根本上講就是在新形勢下干部工作走群眾路線、堅持群眾公認的問題，是黨管干部原則和群眾公認原則有機結合的問題。選人用人公信度，是公眾認同、群眾信任的程度，充分反映了黨的群眾路線和群眾觀點。提高選人用人的公信度，是群眾公認原則的本質要求和具體實踐，是衡量干部選拔任用工作的尺度。韓勇部長在報告中對提高選人用人公信度問題提出了明確要求，我們一定要在實踐中認真落實。

堅持用好的制度選人和好的作風選人，是提高選人用人公信度的根本途徑。用好的制度選人，必須堅持黨的任人唯賢的干部路線，進一步深化干部人事制度改革，不斷健全完善干部選拔任用的各項制度，使干部選拔任用的各個環節都有切實管用的制度作保障。要進一步增強干部工作的透明度和公開性。要從實際出發，逐步做到公布干部選任的原則、條件、方法和程序，公布班子職數、職位要求、領導職位空缺情況，公布擬任人選的基本情況等，通過規范的程序和有效的措施，真正讓選人用人權在陽光下運行。要嚴格執行《干部任用條例》規定的程序和方法，保證各項制度得到不折不扣的落實，切實做到按規則選人、按程序操作、按紀律辦事。要進一步深化改革、健全制度、完善程序、改進方法，不斷完善民主推薦和民主測評的具體辦法，在增強民主推薦的科學性和真實性上下功夫、見成效。要科學分析和正確對待得票情況，合理界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的權重，把尊重民意和不簡單以票取人辯證地統一起來，既要認真貫徹群眾公認原則，把民主推薦結果作為評價和使用干部的重要依據，又要對民主推薦結果的合理性進行綜合評估，切實防止簡單地以票取人，真正為干部選拔任用提供可靠依據。要加大競爭性選拔干部的工作力度，努力搭建公平競爭平臺，積極營造優秀人才脫穎而出的良好環境。要進一步規范干部任用提名制度，在提名方式上提高公信度。提名環節是干部選任的首要環節。規范干部任用提名制度，核心是要擴大提名環節的民主，確保提名人選得到群眾公認。要加大研究和探索的力度，逐步規范干部選拔任用提名的主體、原則、程序、紀律和責任，使干部提名方式更加科學規范。無論采取什么方法提名，都必須經過民主推薦，并堅持集體研究確定考察對象，這一條必須堅持。用好的作風選人，必須堅持黨的群眾路線，真正落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，切實把干部選拔任用工作置于群眾的監督之下。近年來，我們在干部考察中，全面推行民主推薦、民主測評、民主評議、考察預告、考察對象公示和差額考察制度，積極推行公開選拔和競爭上崗，擴大了干部選拔任用工作中的民主，受到了廣大干部群眾的歡迎。今后，要更加重視提高選人用人公信度的問題，始終堅持把選賢任能、知人善任作為干部隊伍建設的關鍵。要更加注重群眾公認，堅持做到把干部選拔的標準、要求和程序交給群眾，把干部任用的過程亮給群眾，自覺接受群眾的監督。要充分尊重群眾意愿，客觀、準確地評價群眾公認程度。對群眾反映的問題，特別是少數知情人的意見，要高度重視并認真核實，及早作出結論，真正依靠群眾把干部選準用好。

四、堅持統籌兼顧、整合資源，形成良好工作格局

在干部選拔任用工作中要注重統籌兼顧，不斷拓寬渠道，整合資源，改進方式方法，動員社會各方面力量共同參與。

一是要順應經濟社會發展變化和干部工作客觀實際的要求，調整工作思路，樹立科學理念，增強“整合”意識，提高整合資源的自覺性。要跳出“就干部工作抓干部工作”的思維模式，摒棄“干部工作僅是組織部門工作”的觀念，注重工作資源的共建、共享，充分運用巡視組巡視、經濟責任審計、人大評議和行風評議等工作成果，更加全面地掌握考核對象的有關情況，形成推動干部選拔任用工作的整體合力。

二是要加強組織部門內部的統籌協調。要統籌推進干部選拔任用、干部教育培訓、干部監督管理等工作，做到各個方面相互聯通，信息共享。要利用上級組織部門的信息資源和人才優勢，加強對基層組織部門的工作指導和業務培訓，形成組織系統上下聯動的格局。

三是要充分利用和依托社會資源，加強與黨委、政府相關部門及社會各個方面的密切配合、通力合作。在干部選拔任用工作中，要進一步拓寬選人用人的視野，不斷擴大干部考察面，暢通舉賢薦能渠道，不斷開發干部資源。要注重整合有關組織人事部門的力量，建立一支素質較高、相對穩定的干部考察隊伍，不斷豐富干部考察工作資源。

五、堅持不斷完善干部考核評價體系，增強選賢任能和識才聚才本領

韓勇部長在報告中提出，要不斷完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系，這是提高干部考察工作水平，真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾公認、善于領導科學發展的優秀干部選拔進各級領導班子的基礎和保證。

全面準確地識別評價干部，避免考察失真失實，必須建立符合科學發展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系，制定科學的標準，改進考核的方法，全面、客觀、真實、準確地考核評價干部。這兩年，自治區黨委組織部制定了體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法，并運用到地方領導班子換屆考察中，同時在部分黨政工作部門開展了試點。這個綜合考核評價辦法具有突出綜合考核評價、注重考核工作實績、擴大干部工作民主等特點，在推進干部工作科學化、民主化、制度化方面邁出了重要一步。我們要繼續推行并不斷完善綜合考核評價辦法，從我區實際出發突出重點指標的設置。要著眼于增強考核評價體系的科學性、完整性和系統性，進一步規范考核內容，改進考核形式，完善考核工作機制。進一步完善民意調查、實績分析、綜合評價等考核評價辦法，堅持定性和定量相結合，對民主測評、民意調查、實績分析等有關結果進行量化，實行“分類量化，綜合定性”，做到既重數據分析，又重群眾評價；既重發展成績的評價，又重發展代價的分析；既重當前成果，又重主觀努力和客觀條件；既重縱向比較，又適當進行橫向比較；既重任前考察，又要加強對干部的日常考察和了解，使定期考核、平時考核與任前考核相互補充、相互印證，更加全面、客觀、準確地考核評價領導班子和領導干部。

要不斷改進和完善干部考核工作，還要堅持做到“三個結合”：一是與干部人事制度改革整體工作相結合。創新干部考核工作必須與干部人事制度改革相配套、相銜接，實現整體推進。要認真貫徹落實《公務員法》和《干部任用條例》，確保綜合考核評價體系與之有機地融為一體，共同發揮選準用好干部的功效。目前，自治區黨委組織部正在抓緊研究建立黨政部門、事業單位領導干部綜合考核評價辦法，努力形成完整配套的考核評價體系。二是與做好日常干部工作相結合。要以新一輪大規模培訓干部為契機，扎實推進領導干部作風建設。要通過加強對領導班子和領導干部的跟蹤考察，實現動態管理，推動干部綜合考核評價工作的經常化。三是與加強組工干部能力建設相結合。要不斷提高組工干部貫徹落實科學發展觀的能力、知人善任的能力、抵制和糾正不正之風的能力，堅持公道正派、任人唯賢，確保以堅強的黨性、過硬的本領、優良的作風、良好的職業道德，切實為黨和人民把好選人用人關。