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這次全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組第五次(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)半年來的擴(kuò)大試點(diǎn)工作，安排下一步的工作，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。這次把12個(gè)試點(diǎn)省(區(qū))的有關(guān)負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來一起開會(huì)，主要是為了共同研究試點(diǎn)工作中的問題，進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)的有關(guān)工作。

剛才，歐陽淞同志代表領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室匯報(bào)了今年上半年擴(kuò)大試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、存在問題和下一步的工作建議，山東、河南、四川、新疆四省(區(qū))的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)同志分別介紹了本省(區(qū))試點(diǎn)工作情況，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員結(jié)合本部門的工作和試點(diǎn)工作的實(shí)際，對(duì)如何做好下一步的工作提出了很好的意見和建議。會(huì)后，辦公室要認(rèn)真整理吸收大家的意見和建議，修改完善下一步的工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我結(jié)合試點(diǎn)工作情況和大家的討論，講三點(diǎn)意見。

一、擴(kuò)大試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了初步成果

中央決定擴(kuò)大試點(diǎn)后，去年12月，我們?cè)诤鲜〕５率姓匍_了擴(kuò)大試點(diǎn)工作座談會(huì)。半年多來，各試點(diǎn)省(區(qū))和中央有關(guān)部門對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)工作高度重視，按照會(huì)議的部署，運(yùn)用先期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展工作，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：

第一，先期試點(diǎn)省繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鞏固已有成果，積極穩(wěn)妥地在面上推開。先期試點(diǎn)的山東、湖南、貴州三省和安徽省金寨縣，今年上半年繼續(xù)加大了工作力度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，到6月底，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點(diǎn)13．5萬個(gè)，其中，山東省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村站點(diǎn)建設(shè)比例達(dá)到100％，形成了覆蓋全省農(nóng)村的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。其他兩個(gè)省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村站點(diǎn)建設(shè)比例也達(dá)到了60％以上。同時(shí)，繼續(xù)抓好省級(jí)資源庫(kù)、教學(xué)輔助網(wǎng)站及信息管理系統(tǒng)建設(shè)。在教學(xué)資源建設(shè)方面，積極整合本地區(qū)現(xiàn)有資源，建立了一支教學(xué)課件開發(fā)制作隊(duì)伍，除完成全國(guó)遠(yuǎn)程辦下達(dá)的教學(xué)資源制作任務(wù)外，還開發(fā)了一批適合本地農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)需求的“鄉(xiāng)土教材”。在骨干隊(duì)伍建設(shè)方面，截至今年6月底，三省一縣共選配試點(diǎn)工作骨干人員16萬名，其中參加過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的達(dá)到85．9％。在教學(xué)組織管理方面，以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo)，積極探索，勇于創(chuàng)新，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，尤其是在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，收到了較好的效果。

第二，新擴(kuò)大試點(diǎn)省(區(qū))黨委、政府高度重視，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等諸多困難，積極主動(dòng)地做了大量前期準(zhǔn)備工作。9個(gè)新擴(kuò)大試點(diǎn)省(區(qū))黨委把試點(diǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)功在當(dāng)前、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來抓，通過召開常委會(huì)、書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組會(huì)議等形式，專題研究試點(diǎn)工作，確定了25個(gè)首批試點(diǎn)市(地、州)，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。把明確發(fā)展思路、搞好工作規(guī)劃，作為開展試點(diǎn)工作的重要環(huán)節(jié)來抓。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了初步實(shí)施方案，從一開始就注意利用先期試點(diǎn)所取得的經(jīng)驗(yàn)。大部分省(區(qū))提出運(yùn)用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，同時(shí)整合農(nóng)村中小學(xué)設(shè)備和人力資源。利用多種形式，開展了擴(kuò)大試點(diǎn)工作的宣傳活動(dòng)，多數(shù)地方在電視臺(tái)開辦了專欄，為試點(diǎn)工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍。有的省(區(qū))已經(jīng)召開工作會(huì)議進(jìn)行部署，試點(diǎn)工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

第三，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位和中央有關(guān)部門積極支持、密切配合，繼續(xù)為擴(kuò)大試點(diǎn)工作做貢獻(xiàn)。教育部?jī)?yōu)先安排在試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，指導(dǎo)中國(guó)教育電視臺(tái)辦好衛(wèi)星數(shù)字專用頻道。中央黨校加強(qiáng)輔助教學(xué)中心網(wǎng)站和中心資源庫(kù)建設(shè)，截至6月底，輔助教學(xué)中心網(wǎng)站共播發(fā)各種信息1萬余條，中心資源庫(kù)納入新開發(fā)課件節(jié)目5000多個(gè)。國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部特事特辦，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)資金，確保及時(shí)到位。農(nóng)業(yè)部、中國(guó)科協(xié)等14個(gè)中央有關(guān)部門和單位，積極動(dòng)員本系統(tǒng)力量，為農(nóng)村黨員干部和群眾開發(fā)制作了一批優(yōu)質(zhì)實(shí)用的教學(xué)課件。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組其他成員單位也都較好地開展了所承擔(dān)的工作。

第四，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，積極創(chuàng)造條件，抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。注意加強(qiáng)與中央各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組交辦的任務(wù)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。總結(jié)先期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，修改印發(fā)了擴(kuò)大試點(diǎn)工作的意見，組織專家修改并印發(fā)了技術(shù)方案和骨干人員培訓(xùn)教材；召開擴(kuò)大試點(diǎn)工作匯報(bào)交流會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案研討會(huì)和教學(xué)資源建設(shè)座談會(huì)，到試點(diǎn)省(區(qū))進(jìn)行調(diào)查研究；組織專家基本完成了**年度教學(xué)課件的全面評(píng)審任務(wù)；在中央黨校舉辦了新擴(kuò)大試點(diǎn)省(區(qū))骨干人員培訓(xùn)班，組織指導(dǎo)中心資源庫(kù)和前端播出平臺(tái)二期工程建設(shè)招投標(biāo)工作。

總之，半年來的擴(kuò)大試點(diǎn)工作取得了初步成果，為下一步做好工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也要看到存在的問題和不足，特別是應(yīng)當(dāng)看到，擴(kuò)大試點(diǎn)工作時(shí)間很緊，任務(wù)很重，要按照中央的要求，到明年底完成試點(diǎn)任務(wù)，還有大量工作要做。我們必須有緊迫感，必須高度重視，切實(shí)做到合理安排，統(tǒng)籌兼顧，把試點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。

二、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，確保擴(kuò)大試點(diǎn)工作取得實(shí)效

我國(guó)地域遼闊，廣大農(nóng)村自然條件不同，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異較大，情況比較復(fù)雜，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育又沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，這就要求我們必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把“圍繞中心、服務(wù)大局，整合資源、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，量力而行、逐步推開，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則和要求貫穿于試點(diǎn)工作的全過程。

一要堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、基層組織建設(shè)狀況、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況，充分整合、利用現(xiàn)有的資源，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，把試點(diǎn)工作的力度和推進(jìn)的速度，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和廣大黨員干部、群眾可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，量力而行，盡力而為，不一哄而起，不搞“一刀切”，堅(jiān)決防止和避免另起爐灶、搞重復(fù)建設(shè)，真正做到少花錢，多辦事，辦好事，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二要認(rèn)真借鑒先期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。在先期試點(diǎn)工作中，試點(diǎn)地區(qū)積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)。我們要堅(jiān)持這些好的做法，并結(jié)合各地實(shí)際，走出一條適合本地特點(diǎn)的試點(diǎn)工作新路子。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要繼續(xù)堅(jiān)持多渠道籌措資金，本著投資少、實(shí)用的原則抓緊建設(shè)。中央和地方各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)保證擴(kuò)大試點(diǎn)的主要經(jīng)費(fèi)投入，各地各部門承諾的資金要抓緊落實(shí)到位。教育部的投資要優(yōu)先保證新擴(kuò)大試點(diǎn)省(區(qū))。要繼續(xù)堅(jiān)持多部門多單位共建共享，采取與教育、文化、廣電等部門和企業(yè)，以及農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織合作共建，實(shí)現(xiàn)共建共享。要把試點(diǎn)工作與黨政機(jī)關(guān)的幫扶工作結(jié)合起來，各單位的支農(nóng)、助農(nóng)資金，可適當(dāng)拿出一部分為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)。最近，一些地方為了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，拿出一部分資金來解決活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的問題，這項(xiàng)工作也可以和建遠(yuǎn)程站點(diǎn)結(jié)合起來。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備招標(biāo)、投標(biāo)、采購(gòu)工作的規(guī)范與管理，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，真正把這項(xiàng)工程建成“放心工程”、“廉潔工程”。在教學(xué)資源建設(shè)方面，要以滿足農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)需求為根本，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以宣傳黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、公共衛(wèi)生知識(shí)等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)。各試點(diǎn)省(區(qū))和中央有關(guān)部門，要認(rèn)真落實(shí)好2005年度的建設(shè)任務(wù)。在骨干隊(duì)伍建設(shè)方面，要以提供人才服務(wù)和技術(shù)支持為目標(biāo)，組建一支集站點(diǎn)管理、技術(shù)服務(wù)、教學(xué)輔導(dǎo)于一體的骨干隊(duì)伍。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點(diǎn)的工作骨干作為培訓(xùn)重點(diǎn)，加強(qiáng)骨干人員的培訓(xùn)。在教學(xué)組織管理方面，要以取得實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)，研究建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。通過制度保證，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

三要大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力解決試點(diǎn)工作中遇到的新情況、新問題。這也就是我們常說的“對(duì)下解決問題，對(duì)上回答問題”。所謂“對(duì)下解決問題”，就是按照中央的部署和要求，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把在試點(diǎn)工作中遇到的資金、技術(shù)、資源整合、教學(xué)組織管理等各種問題解決好。所謂“對(duì)上回答問題”，就是要注重對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)踐進(jìn)行理性思考，從中總結(jié)出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，向中央提出開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的意見和建議，為在全國(guó)推開提供經(jīng)驗(yàn)。要鼓勵(lì)基層大膽探索，尊重基層的首創(chuàng)精神。“對(duì)下解決問題”，既要高質(zhì)量地完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地完成“自選動(dòng)作”。“對(duì)上回答問題”，既要研究探索試點(diǎn)工作本身的問題，又要研究解決現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育如何促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的問題，及時(shí)為中央提供政策建議。

三、抓住開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作

在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央在深入研究新時(shí)期新階段的形勢(shì)任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策。當(dāng)前，第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)已基本結(jié)束。從這個(gè)月開始，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)將在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)展開。預(yù)計(jì)從今年11月開始，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)將在全國(guó)農(nóng)村展開。這為開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作提供了難得的機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，及早謀劃，周密部署，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，一起推進(jìn)。

試點(diǎn)省(區(qū))要把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為先進(jìn)性教育活動(dòng)中為農(nóng)村黨員、群眾辦實(shí)事、辦好事的重要內(nèi)容，納入先進(jìn)性教育活動(dòng)，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。已建成站點(diǎn)的地方，要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)。第二、三批先進(jìn)性教育活動(dòng)與第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)不同，黨員大多處在生產(chǎn)、工作第一線，文化程度也參差不齊，特別需要有針對(duì)性、少而精的學(xué)習(xí)材料，密切聯(lián)系實(shí)際的輔導(dǎo)報(bào)告。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展先進(jìn)性教育活動(dòng)就是一個(gè)好辦法。先行試點(diǎn)的地方要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這個(gè)平臺(tái)，根據(jù)先進(jìn)性教育活動(dòng)的需要，編制一批生動(dòng)活潑、通俗易懂、少而精的教學(xué)課件，采用靈活多樣的教學(xué)形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育輔導(dǎo)，開展學(xué)習(xí)交流。

要抓住開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利契機(jī)，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。新擴(kuò)大的省(區(qū))要突出重點(diǎn)，本著先易后難的原則，抓緊做好有關(guān)工作。有條件的地區(qū)，可以根據(jù)先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)的進(jìn)度。要把廣大黨員干部和群眾在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出的巨大政治熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)試點(diǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，組織他們踴躍投身到試點(diǎn)工作中去，把試點(diǎn)工作作為先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極推進(jìn)，努力做好。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的問題。做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，特別是要進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室的職能，充實(shí)辦公室的力量。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把試點(diǎn)工作納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)之中，作為黨建工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，為擴(kuò)大試點(diǎn)工作多做貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員已經(jīng)建立了各自的聯(lián)系點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也要建立聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常到點(diǎn)上去，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際困難，力爭(zhēng)把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)部門要把支持試點(diǎn)工作作為部門對(duì)口幫扶的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極做好工作。試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)黨委、政府以及遠(yuǎn)程辦，要加強(qiáng)督促檢查，確保試點(diǎn)工作健康發(fā)展。

擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，任務(wù)光榮、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)。