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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席，今天在中央紀律檢查委員會第四次全體會議上就從嚴治黨問題發表了重要講話。他強調指出，中國共產黨是領導建設有中國特色社會主義偉大事業的核心力量。工農兵學商，黨是領導一切的。當今中國的事情辦得怎么樣，關鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風、紀律、組織狀況和戰斗能力、領導水平。黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務必從嚴。治黨始終堅強有力，治國必會正確有效。

中共中央政治局常委李鵬、朱镕基、李瑞環、、李嵐清等出席會議。會議由中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記尉健行主持。

指出，我們黨的發展進程，是與20世紀中國和中華民族的發展進程緊密聯系在一起的。我們黨從小到大，領導全國各族人民取得的革命、建設和改革的偉大成就，都是在近100年中國和世界發生巨大變化的歷史條件下實現的。作為一個馬克思主義的政黨，必須始終注重總結歷史，善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，從對歷史規律的不斷認識和把握中找到指導我們前進的正確方向、道路與經驗，不斷開辟未來發展的新境界。

從世紀之交的歷史高度，聯系我們黨70多年的歷史，聯系世界社會主義事業在20世紀輝煌、曲折的歷程，聯系當前黨員、干部隊伍中存在的一些突出問題，深刻闡述了新的形勢下從嚴治黨的必要性、緊迫性和重大意義。他指出，越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要從嚴治黨。如果治黨不嚴，紀律松弛，組織渙散，發展下去是很危險的。對此，全黨同志務必始終保持清醒的頭腦。在新的國內外環境中，如何保證我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質，始終代表最廣大人民群眾的利益，始終經得起各種風險和困難的考驗，始終堅強有力地發揮好領導核心作用，這是面向新世紀加強黨的建設必須進一步解決好的最重大的課題，也是決定社會主義在中國的跨世紀發展中進一步鞏固和充分顯示優越性的根本問題。解決好這個問題，需要從思想、政治、作風、紀律和組織、制度上全面推進黨的建設這個新的偉大工程。而這種全面推進，又始終離不開堅持從嚴治黨的方針。

強調，黨內存在的一些消極腐敗現象所以屢禁不止，有的情況還日趨嚴重，一個重要原因，就是相當一些地方和單位的黨組織和領導者治黨不嚴，對黨員干部特別是領導干部疏于教育、疏于管理、疏于監督。他從黨組織和領導干部的角度對妨礙和影響從嚴治黨的因素進行了精辟的分析，要求各級黨委和領導同志高度重視從嚴治黨，排除障礙，堅定態度，把中央關于從嚴治黨的要求真正落到實處。

說，落實從嚴治黨的方針，不是一時一事的要求，必須全面貫穿于黨的思想、政治、作風、紀律和組織、制度建設的各方面工作，切實體現到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監督等各個環節中去。黨的十五大從五個方面明確提出了從嚴治黨的具體要求，各級黨組織和全體黨員、干部，都要認真按照這些要求去做，領導干部更要以身作則，嚴以律己，起好帶頭作用。

強調，各級黨委都要建立和健全抓黨的建設的責任制，一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到支部、抓到黨員。各級都要嚴格實行集體領導與個人分工負責相結合，出了問題要分清責任，不能拿“經過集體討論決定”等理由來搪塞應負的責任，要按照責任制予以追究。管黨的要求落實了，從嚴治黨才有組織保證。

指出，從嚴治黨，首先要治理好領導班子和領導干部。把這個關鍵抓住了、抓好了，才能在下級、在基層、在群眾中有說服力，才能把從嚴治黨的各項工作做好。特別強調了以下四個方面。

第一，對領導干部一定要嚴格要求、嚴格教育。一旦發現干部中有了不良苗頭要及時提醒，認真幫助，出了問題一定要果斷、嚴肅處理。還要針對領導干部中可能出現的問題，早打招呼，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須反對等要求，明白無誤地講清楚，并嚴加督促。領導干部一定要正確理解和執行黨的富民政策，千方百計地幫助群眾特別是貧困地區的群眾富裕起來，自己則應該帶頭吃苦，甘于奉獻，要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神；一定要管住管好自己的配偶和子女，絕不能把人民賦予的權力當作自己和家庭成員謀取私利的手段。

第二，對領導干部的選拔任用一定要嚴格把關。選賢任能，事關重大。各級黨委一定要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，防止片面性和簡單化；一定要堅持任人唯賢，反對任人唯親；一定要搞五湖四海，反對“以人劃線”和“以地域劃線”；一定要注重對干部思想政治素質包括道德品質的考察，不要只重才而輕德。對于政治信仰動搖，工作不負責任，熱衷于投機鉆營、跑官要官、爭權奪利、拉幫結伙，以及弄虛作假、虛報浮夸的人，不僅不能提拔，還要嚴厲批評，問題嚴重的要堅決查處。要逐級建立健全用人失察責任追究制度，對選拔任用干部違反干部政策、不按規定行事造成失誤的，要嚴肅追究責任。對在干部任用上搞以權謀私、權錢交易、受賄賣官的，一經發現就要抓住不放，堅決查處，嚴懲不貸。

第三，對領導干部一定要嚴格監督。要糾正干部工作中重選拔任用，輕任后監督的現象。不管是誰，有了問題都要嚴肅對待，加大監督力度，特別要加強主動監督，把監督的關口往前移，加強事前防范。要下功夫改進和加強監督工作，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到哪里。對領導干部工作時間內的表現要監督，工作時間以外的活動也要注意。各級黨委都應根據形勢發展的要求，從不同層次、不同崗位領導活動的特點出發，積極探索對領導干部實施有效監督的途徑和辦法，努力提高監督水平。

第四，對領導干部中發生的違紀違法行為一定要嚴肅查處。要堅決改變失之于寬、失之于軟的現象。越是高級干部，越是名人，他們中發生的違紀違法事件越要嚴格查處。對敢于無視法紀、違法犯罪的人，必須用重典。不論是誰，不論職務多高，該受什么處分就給什么處分，該重判的堅決重判，決不手軟。對查處干部違法違紀案件，不準說情，更不準袒護和包庇。對瞞案不報、壓案不辦，或設置障礙、阻撓查處的，紀檢機關要嚴肅處理。要加大查處違反政治紀律行為的工作力度，對于經教育不改、仍繼續公開反對黨的政治主張、堅持錯誤立場的黨員干部，要給予應有的黨紀處分。

說，總結多年的實踐經驗，從嚴治黨，關鍵在于建立起一整套便利、管用、有約束力的機制，使黨的各級組織對黨員、干部實行有效的管理和監督，及時發現矛盾、解決問題，使黨的肌體始終保持健康。我們在這方面已進行了不少努力，今后還要繼續加強這方面的探索和實踐。去年以來，在縣級以上黨政領導班子和領導干部中集中開展的“三講”教育，取得了明顯的成績。事實再次說明，我們這個黨是有力量、有辦法解決自身存在的問題的。這次“三講”教育，為加強黨的建設、建立一套從嚴治黨的機制提供了許多重要啟示。各級黨委要認真總結經驗，并運用到健全黨的領導工作制度、黨內生活制度、干部工作制度、權力監督制度等各個方面。

指出，堅持從嚴治黨的方針，首先要把好入口關，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求做好發展黨員的工作。同時要抓好教育管理，對于確實不符合黨員標準的，不能留在黨內，這樣才能形成黨員隊伍保持活力的機制。切實管好六千多萬黨員，這是當前黨的建設面臨的一個很突出的重大問題。黨的建設必須從對基層組織和每個黨員干部的思想、作風和組織性紀律性的管理與教育抓起，而且要鍥而不舍地抓下去。

最后說，黨的紀律檢查機關對貫徹落實從嚴治黨的方針負有重大責任。他希望各級紀檢干部進一步加強學習，提高自身素質，自覺講政治、講正氣。不僅自己要廉潔奉公，而且要認真履行職責，敢于碰硬，嚴肅執紀，嚴厲懲處腐敗分子和各種違法亂紀的人。要深入研究新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特點和規律，解放思想、實事求是，大膽實踐、勇于探索，及時總結經驗，不斷提高工作水平。各級黨委要加強對紀檢監察工作的領導，堅決支持他們按照有關政策和規定嚴肅查處各種違紀違法案件，幫助他們解決工作中遇到的困難。

丁關根、田紀云、李長春、李鐵映、吳邦國、吳官正、張萬年、羅干、姜春云、賈慶林、黃菊、、曾慶紅、布赫、周光召、曹志、司馬義·艾買提、王忠禹、肖揚、韓杼濱、楊汝岱、王兆國、胡啟立等領導同志出席了會議。

中央軍委委員傅全有、于永波、王克、曹剛川、徐才厚和中央紀律檢查委員會委員，中直機關、中央國家機關、解放軍駐京各單位及武警部隊的負責同志，列席中央紀委四次全會的省、自治區、直轄市、中央、國家機關各部門紀檢監察機關和部分國有大型企業紀檢監察機構的負責同志，出席全軍紀律檢查工作會議的代表參加了會議。