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尊敬的各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部：

大家好。

前不久，市委、市政府委托我和趙永浩副市長(zhǎng)帶隊(duì)，帶領(lǐng)全市38個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)，赴蘇州進(jìn)行了為期10天的學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)和考察使我們了解到蘇州在20世紀(jì)90年代以前還是一個(gè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主、工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的城市，而用了短短的十幾年時(shí)間，就完成了從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)代工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，速度之快，為世人所矚目，在全國(guó)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特的“蘇州現(xiàn)象”。目前，蘇州市新增注冊(cè)外資141億美元，實(shí)際利用外資95億美元，在全國(guó)名列第一位；工業(yè)規(guī)模是9560個(gè)億，在全國(guó)排在第二位；固定資產(chǎn)投資1554個(gè)億，名列全國(guó)第三;區(qū)域生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3450個(gè)億，全市財(cái)政收入達(dá)到585個(gè)億，在全國(guó)大中城市當(dāng)中排在第四位。世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中有94家落戶蘇州。蘇州市所屬五個(gè)縣級(jí)市都已進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，排在前五名的有三個(gè)市，其中昆山市排名全國(guó)第一。

學(xué)習(xí)考察過程中，我們聽取了蘇州市委黨校及相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的專家講述了蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三農(nóng)問題實(shí)踐以及開發(fā)區(qū)建設(shè)等各方面大家感興趣的理論知識(shí)，又到沙鋼集團(tuán)、隆力奇集團(tuán)等著名企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察，使我們切身感受到蘇州古城厚重的文化底蘊(yùn)、先進(jìn)的發(fā)展理念、濃厚的發(fā)展氛圍和輝煌的發(fā)展前景，體驗(yàn)到我們與蘇州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和思維方式的差距，受到了很好的啟迪和巨大的思想震撼。蘇州人給蘇州的發(fā)展總結(jié)出“三件寶”——張家港精神、昆山之路、親商意識(shí)。在蘇州人特別是蘇州干部身上，我真切地感受到了這些可貴的精神力量。下面，我代表赴蘇州學(xué)習(xí)考察的全體同志向大會(huì)匯報(bào)一下學(xué)習(xí)考察期間的收獲和體會(huì)：

收獲和體會(huì)之一：學(xué)習(xí)蘇州人永不滿足、不甘落后的爭(zhēng)先精神，牢固樹立“率先發(fā)展”的強(qiáng)烈意識(shí)

學(xué)習(xí)考察中感受到，“團(tuán)結(jié)拼搏，負(fù)重奮進(jìn)，自加壓力，敢于爭(zhēng)先”16個(gè)字的張家港精神，反映了蘇州各地領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的精神風(fēng)貌，也是蘇州市各地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因。他們堅(jiān)信窮不生根，富不天生，敢于打破常規(guī)，形成了沒有不想干、沒有不會(huì)干、沒有不能干的工作氛圍。他們既勇于競(jìng)爭(zhēng)，又善于合作，更敢于爭(zhēng)先，在許多領(lǐng)域始終保持標(biāo)兵的地位。他們知難而進(jìn)、負(fù)重奮進(jìn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難。

張家港原是一個(gè)不起眼的小縣城，一無特別資源、二無地理交通的特別優(yōu)勢(shì)。1962年建縣之初，張家港年生產(chǎn)總值不足1億元，財(cái)政收入不足1000萬元，農(nóng)民年人均分配只有62元，是“蘇南的蘇北”。但張家港人不甘落后，甘當(dāng)落后不是張家港人的性格。經(jīng)過10多年的發(fā)展，張家港現(xiàn)在已經(jīng)成為長(zhǎng)江黃金水道上一個(gè)新興的港口工業(yè)城市。2005年，張家港實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入85億元，年增長(zhǎng)26.96%，比1991年的2.25億元增長(zhǎng)了37.8倍。2005年張家港有三個(gè)第一：地方各項(xiàng)稅收入國(guó)庫(kù)168億元，列全國(guó)縣市第一；國(guó)稅地稅71.5億元，列江蘇省縣市第一；地方一般預(yù)算收入31.6億元，繼續(xù)保持蘇州第一。張家港能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，與張家港人敢搶、敢干、敢拼的精神是分不開的。

一是發(fā)展初始，他們頂住了巨大壓力，不顧各種冷言冷語，一門心思艱苦創(chuàng)業(yè)搞發(fā)展，并提出了“沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有地位，沒有外向度就沒有知名度”、“以發(fā)展論英雄，憑貢獻(xiàn)坐位置”、“不爭(zhēng)不搶是庸人，錯(cuò)過時(shí)機(jī)是罪人，無功就是過”、“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”等思路。每年都確定較高而又符合實(shí)際的目標(biāo)，始終保持著新的生機(jī)和活力。

二是靠千言萬語、千方百計(jì)，想干的事一定要干成，不達(dá)目的絕不罷休。張家港自身優(yōu)勢(shì)很少，又遠(yuǎn)離上海、蘇州、南京等大城市，沒有航空、鐵路和高速公路，更沒有礦藏資源，惟一的優(yōu)勢(shì)是緊靠長(zhǎng)江，有近100公里長(zhǎng)的長(zhǎng)江岸線，距離出海口——上海吳淞口140海里，而吳淞口又是個(gè)深水港、避風(fēng)港。要開發(fā)沿江，各種困難和矛盾難以逾越。最大的困難是長(zhǎng)江沿江碼頭開發(fā)權(quán)不在張家港，由國(guó)家航運(yùn)總局控制。沿江建碼頭只有國(guó)家有權(quán)開發(fā)，縣市根本不會(huì)被批準(zhǔn)并由國(guó)家來開發(fā)，地方要無條件服從，提供土地等一切保障服務(wù)。明知山有虎，偏向虎山行。為爭(zhēng)取到沿江開發(fā)權(quán)，張家港市當(dāng)時(shí)真是潑天大膽，派人專門去了長(zhǎng)江航運(yùn)局。航運(yùn)局開始就是一句話，三個(gè)字--“不能批”。不批就不走。他們每天一早就去辦公室打水擦地，晚上宴請(qǐng)他們溝通感情，說盡千言萬語、使盡千方百計(jì)做航運(yùn)局的工作。功夫不負(fù)有心人。在他們強(qiáng)烈要求發(fā)展的感動(dòng)下，航運(yùn)局派人專門到張家港實(shí)地考察，最終批準(zhǔn)了他們自建碼頭的要求，開啟了張家港以港興市的第一扇大門。

三是靠“張家港速度”。在中央航運(yùn)局允許張家港建碼頭后，張家港專門從上海請(qǐng)來了專家參與設(shè)計(jì)和規(guī)劃碼頭建設(shè)工作，上海專家在實(shí)地考察后說：“憑你們目前的技術(shù)和實(shí)力，完成碼頭的修建至少需要三年的時(shí)間”。聽后他們十分焦急，經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)機(jī)不能等，三年時(shí)間太長(zhǎng)。于是與專家商量：“能不能快一些，最好在半年時(shí)間建成。”專家說：“根本不可能，如果你們半年時(shí)間能夠建成，我從上海爬到你們張家港。”說完就走了。張家港市沒有氣餒，馬上召開專門會(huì)議研究對(duì)策，聘請(qǐng)專家團(tuán)，制定了詳細(xì)的碼頭建設(shè)方案，動(dòng)用一切財(cái)力、物力、人力，克服萬難，帶領(lǐng)群眾日夜奮戰(zhàn)，僅在半年時(shí)間建成了高質(zhì)量的碼頭。碼頭成立剪彩時(shí)，還專門派車把當(dāng)時(shí)請(qǐng)的上海專家接過來參加剪彩活動(dòng)。那位專家看了后，感覺十分驚訝，連連說：“萬萬沒有想到，這么復(fù)雜的工程你們竟然僅用半年時(shí)間完成了，真是了不起”。這就是當(dāng)時(shí)有名的“張家港速度”，這種高效的工作為張家港經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是靠自加壓力，苦干實(shí)干。1992年初，張家港市喊出了“三超一爭(zhēng)”的口號(hào)：工業(yè)超常熟（常熟當(dāng)時(shí)在蘇州市各縣市經(jīng)濟(jì)總量第一）；外貿(mào)超吳江（吳江外貿(mào)出口連續(xù)9年是江蘇的冠軍）；城市建設(shè)超昆山（昆山是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的自費(fèi)開發(fā)示范縣）。當(dāng)時(shí)提出這個(gè)口號(hào)的動(dòng)機(jī)只有一個(gè)，就是挑起競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮人的最大潛力，加快老百姓致富的步伐。口號(hào)一經(jīng)喊出，可謂石破天驚，也把張家港市推上了破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的絕地。當(dāng)時(shí)潑冷水攻擊的人有，不服氣要比一比的人也有，張家港一下子成了眾矢之的。當(dāng)時(shí)，他們頂著巨大的壓力，不爭(zhēng)論、不空談、苦干實(shí)干。自討苦吃、自加壓力讓張家港實(shí)現(xiàn)了自我超越。為實(shí)現(xiàn)“三超一爭(zhēng)”，張家港先投入6億多元建成了保稅區(qū)；用不到2年的時(shí)間，投入3億元建成了70米寬、6車道、33公里長(zhǎng)的張揚(yáng)公路，45公里長(zhǎng)的沿江公路；投入3億多元建成了全國(guó)第一條步行街……僅僅奮斗3年，張家港的經(jīng)濟(jì)總量、稅收、外貿(mào)出口、外資引進(jìn)等均在蘇州市處于領(lǐng)先水平，而且成為第一個(gè)獲得開發(fā)長(zhǎng)江國(guó)際港口資格的縣級(jí)市，第一家爭(zhēng)取到了縣級(jí)外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)，建設(shè)了全國(guó)惟一的內(nèi)河港保稅區(qū)……

五是靠弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)者，保護(hù)改革者，鞭撻空談?wù)撸瑧椭胃瘮≌撸竽懠?lì)開拓者。張家港每個(gè)季度都要公布實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)、排名位次，每次工作會(huì)議都要開展點(diǎn)評(píng)，讓先進(jìn)有壓力、讓落后坐不住。會(huì)風(fēng)是干部作風(fēng)的一面鏡子。十多年來，張家港市的兩級(jí)干部會(huì)議也好，千人大會(huì)也好，基本沒有無故遲到早退或缺席現(xiàn)象，會(huì)場(chǎng)內(nèi)也很少有人交頭接耳。全市干部大都經(jīng)常自覺放棄星期天、節(jié)假日，白天不夠晚上湊。在張家港，當(dāng)干部的確辛苦，但他們說：“再苦再累，換來的是發(fā)展進(jìn)步，值得！”

收獲和體會(huì)之二：學(xué)習(xí)蘇州人開拓創(chuàng)新的精神，敢做敢闖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子

觀念創(chuàng)新是蘇州經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展的前提，蘇州為什么發(fā)展迅猛，最根本的原因就是蘇州人敢于解放思想，勇于突破自己。面對(duì)新的形勢(shì)，他們總是大膽地試、大膽地闖，沒有先例嘗試干，沒有本本摸索干，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造干，敢于應(yīng)變求新，勇于立異標(biāo)新，善于推陳出新。“先干、后看、再辦”，是蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速崛起的重要法寶，也被蘇州人總結(jié)為“昆山之路”。昆山原來也是以農(nóng)業(yè)為主的一個(gè)縣，人均土地比較多，達(dá)到了人均3-4畝。現(xiàn)在，昆山的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快。昆山搞國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，到北京去批，國(guó)家開放辦就是不批，縣一級(jí)搞國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)不給批。昆山市于是自己總結(jié)其他地區(qū)建設(shè)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，自己建開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)建成以后，昆山的發(fā)展很快，得到了國(guó)家開放辦的認(rèn)可，最終批準(zhǔn)昆山建立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。當(dāng)時(shí)，李鵬總理講了一句話：“以后再搞開發(fā)區(qū)，必須走昆山之路”。就是不是先批準(zhǔn)你是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，而是建好以后政府再承認(rèn)你是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。所以蘇州人的“昆山之路”就是從無到有的創(chuàng)新實(shí)干之路。

我們認(rèn)為，改革開放以來蘇州經(jīng)濟(jì)之所以能快速發(fā)展，關(guān)鍵在于他們不斷解放思想，及時(shí)更新觀念，始終在觀念上先人一步，在工作上高人一招，在效率上快人一拍。正如蘇州人所言“拼發(fā)展，拼的是思想解放的程度，拼的是體制開放的程度”。在這方面，蘇州市璜涇鎮(zhèn)大膽解放思想，在黨員干部中廣泛開展了“雙帶”活動(dòng)，極大地推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。璜涇鎮(zhèn)位于蘇州太倉(cāng)市東北部，以前是一個(gè)非常閉塞的小鎮(zhèn)，交通不便，信息不暢，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。黨委、政府一班人經(jīng)過一番調(diào)研，明確提出：“只有創(chuàng)業(yè)才能興業(yè)，才能致富百姓”。為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的面貌，近年來，他們創(chuàng)新工作方法，深入開展黨員干部“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”活動(dòng)和“全民創(chuàng)業(yè)、實(shí)體創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動(dòng)，激勵(lì)黨員群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”，讓一切利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，全力促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。他們的主要做法是：他們要求黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，村支部書記經(jīng)濟(jì)實(shí)力必須是所在村前五強(qiáng)，村民主任經(jīng)濟(jì)實(shí)力必須是所在村前十強(qiáng)；發(fā)展的新黨員必須是經(jīng)濟(jì)帶頭人。鎮(zhèn)政府與黨員、干部簽訂合同，強(qiáng)調(diào)副鎮(zhèn)級(jí)以下黨員干部、各村各單位負(fù)責(zé)人在3年內(nèi)必須帶頭興辦一個(gè)企業(yè)，否則勸其待崗、離崗。他們提出了“沒有企業(yè)不是好黨員，沒有企業(yè)不是好干部，沒有企業(yè)不能當(dāng)干部”的口號(hào)。認(rèn)為干部對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“投入得越多，貢獻(xiàn)就越大，投入得越多，黨性就越強(qiáng)”，并提倡干部8小時(shí)以內(nèi)是干部，8小時(shí)以外是老板；黨員干部要帶頭拿出存款創(chuàng)辦私人企業(yè)，干部的存款要“降到零”，甚至是貸款，哪怕是變成負(fù)增長(zhǎng)。目的就是鼓勵(lì)大膽投資，并認(rèn)為儲(chǔ)蓄越多，腦筋越死，就越要受窮。這樣，在全社會(huì)形成了人人創(chuàng)辦企業(yè)的局面，出現(xiàn)了嫁女不用洋房、汽車、存款作陪嫁，而用企業(yè)作陪嫁的現(xiàn)象。這些措施的實(shí)施，拉動(dòng)了民間投資，使璜涇鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，本地民營(yíng)資本超30億元，50％的農(nóng)戶成了股東老板，年銷售千萬以上規(guī)模企業(yè)達(dá)150家，農(nóng)民純收入在1萬元以上。蘇州市對(duì)璜涇鎮(zhèn)的做法采取“不制止、不爭(zhēng)論、不干擾、不打擊”的態(tài)度，與其他地區(qū)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)辦企業(yè)，不能注冊(cè)法人相比較算是大膽之舉。這種做法雖然不是在所有地方都適合操作，但給我們的啟示是：在加快發(fā)展中要堅(jiān)決做到不爭(zhēng)論、不議論、不指責(zé)，以實(shí)績(jī)作結(jié)論，以發(fā)展論英雄。不僅要做好上級(jí)要求的和布置的事，還要敢做上級(jí)和法律沒有明確禁止的事，敢于闖、勇于試。目前，蘇州的沙鋼集團(tuán)就是通過村干部入股自籌資金創(chuàng)辦起來的大企業(yè)，這個(gè)企業(yè)的老板最初是村干部，通過帶領(lǐng)村民入股的方式創(chuàng)辦企業(yè)，目前沙鋼集團(tuán)擁有資產(chǎn)350億元，職工9800多人，2005年銷售收入達(dá)到405億元，上繳利稅22億元，在全國(guó)民企500強(qiáng)中名列第2位。

收獲和體會(huì)之三：學(xué)習(xí)蘇州人超前的思維方式，善于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)抓住歷史發(fā)展的新機(jī)遇

意識(shí)超前、工作超前、搶抓機(jī)遇，是蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遙遙領(lǐng)先的重要原因。蘇州的干部認(rèn)為，“機(jī)遇在猶豫中喪失，差距在等待中拉大，不爭(zhēng)不搶是庸人，錯(cuò)失良機(jī)是罪人”。尤其是對(duì)待新政策的問題上，許多地方一般是學(xué)習(xí)政策、執(zhí)行政策，而蘇州人是善于分析形勢(shì)，超前思考，超前謀劃、研究政策、用活政策。在謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，蘇州人醒得早、起得快、跑得猛。蘇州人在思想觀念上的獨(dú)特見解，令人耳目一新，蘇州人給自己的文化起了一個(gè)名字，叫水文化。這并不是說蘇州的水多，而主要是指蘇州人的思維方式靈活、機(jī)智、善變，就像水流一樣，碰到障礙就拐彎。改革把蘇州人的思維方式、行為習(xí)慣與水的形態(tài)有很多相似之處。改革開放20年來，蘇州沒有享受到什么特殊的優(yōu)惠政策，他不是國(guó)家直轄市，不是計(jì)劃單列市，不是副省級(jí)城市，更不是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但目前他們的經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排名已經(jīng)第四位了，發(fā)展速度那么快，就是與他們轉(zhuǎn)變思維方式密切相關(guān)，抓住了許多歷史發(fā)展的機(jī)遇，對(duì)發(fā)展機(jī)遇，蘇州人有獨(dú)特的認(rèn)識(shí)。“大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難”，這是人人都懂的道理。但是在實(shí)際工作中，許多地方卻經(jīng)常把困難考慮得過多，問題想得過于復(fù)雜，因此發(fā)展的良機(jī)常在猶豫不決中喪失。而蘇州人把機(jī)遇作為一種蘊(yùn)藏于復(fù)雜局勢(shì)中稀缺的發(fā)展資源，在他們看來形勢(shì)有利時(shí)乘勢(shì)而上是機(jī)遇，發(fā)展困難時(shí)迎難而上更是機(jī)遇，越是在困難的時(shí)候搶抓機(jī)遇，越能顯出英雄本色，越能拉開與別人的差距，“抓住機(jī)遇比優(yōu)惠政策更重要，抓不住機(jī)遇就可能要落后一個(gè)時(shí)代”。在這里，我給大家舉幾個(gè)例子：

一是搶辦開發(fā)區(qū)批件。在1992年鄧小平同志南方談話發(fā)表后，蘇州市就洞察到了這一有利于發(fā)展的時(shí)機(jī)，他們認(rèn)為我們黨的政策隨著形勢(shì)的變化會(huì)有所調(diào)整的，因此錯(cuò)過這個(gè)時(shí)機(jī)是會(huì)后悔的。因此，他們明確提出蘇州發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)市縣兩級(jí)都要辦開發(fā)區(qū)，這在當(dāng)時(shí)全國(guó)都是少見的。在貫徹落實(shí)這項(xiàng)工作中，他們提出了“辦開發(fā)區(qū)拿到批件是硬道理”的口號(hào)，向南京和北京打了辦開發(fā)區(qū)的報(bào)告后，派出專門干部長(zhǎng)駐南京和北京，盯在那里拿批件，想方設(shè)法拿批件，結(jié)果16個(gè)開發(fā)區(qū)，除蘇州工業(yè)園區(qū)以外，其它的開發(fā)區(qū)的批件統(tǒng)統(tǒng)在1992年全部拿到手。進(jìn)入1993年，國(guó)務(wù)院果真發(fā)出了一個(gè)文件，這個(gè)文件實(shí)際上是要控制股票、房地產(chǎn)和開發(fā)區(qū)，而蘇州已經(jīng)在這個(gè)文件實(shí)施之前就把批件拿到手了，可以名正言順地進(jìn)行開發(fā)區(qū)的建設(shè)，從而贏得了多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為下一步發(fā)展留下了更大的空間。

二是充分抓住國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到來的機(jī)會(huì)，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求機(jī)遇。比如剛才說的張家港市，為了更好地吸引外資，他們又萌生了建設(shè)張家港保稅區(qū)的念頭。保稅區(qū)具有土地優(yōu)惠、稅務(wù)優(yōu)惠等許多政策，有利于吸引外商前來投資。當(dāng)時(shí)，全國(guó)一共有15個(gè)保稅區(qū)。作為一個(gè)縣級(jí)市，按正常申報(bào)國(guó)務(wù)院肯定不批。因?yàn)樵?4年的時(shí)候，這是國(guó)家嚴(yán)格控制的項(xiàng)目。那么，不批怎么辦，不干還不行？就在這個(gè)時(shí)候，他們接到了時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬同志將要到張家港市視察的通知，張家港抓住這一有利時(shí)機(jī)，在研究制定好接待工作方案的同時(shí)，制定出了將張家港保稅區(qū)的事辦成的詳細(xì)方案。當(dāng)李鵬總理到張家港后，他們就向李鵬總理介紹了改革開放后張家港翻天覆地的發(fā)展和變化，李鵬總理聽后非常高興。他們覺得時(shí)機(jī)到了，便向李鵬總理提出要建1.5公里的保稅區(qū)的計(jì)劃，結(jié)果李鵬總理不僅沒說不行，反而對(duì)他們的設(shè)想很支持，還給予了充分肯定。機(jī)不可失，失不再來，在這個(gè)時(shí)候，他們又提出請(qǐng)總理提詞的請(qǐng)求，總理又答應(yīng)了。于是工作人員拿出了早已準(zhǔn)備好的筆、墨、紙，李鵬總理問：“寫什么好呢？”，他們說就寫張家港保稅區(qū)吧，于是李鵬總理寫下了“張家港保稅區(qū)”六個(gè)大字。這之后，他們就馬上組建四支隊(duì)伍，派出專人拿著總理的題詞到中央有關(guān)部門去申請(qǐng)。與此同時(shí)，在各部門的通力合作下，邊申報(bào)邊建設(shè)，一個(gè)月修筑12公里圍墻，搬遷2500戶農(nóng)民，7個(gè)月建成一流的現(xiàn)代化專用碼頭，很快達(dá)到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拿到了中國(guó)唯一的內(nèi)河港保稅區(qū)——張家港保稅區(qū)的批件。

三是善于捕捉信息。2003年春節(jié)，吳儀副總理來蘇州過年，蘇州市領(lǐng)導(dǎo)去宴請(qǐng)她時(shí)，順便匯報(bào)了2002年的工作。她聽了以后說：你們現(xiàn)在投資比較過熱，要注意協(xié)調(diào)發(fā)展，中央為了控制投資過熱要出臺(tái)幾個(gè)政策，如收緊銀根，土地審批要進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)于這樣的信息，他們寧可信其有，不可信其無，馬上召集市委辦、政府辦、發(fā)改委、經(jīng)委、銀行等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)商議：“如果這些政策出臺(tái)，對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生什么影響？帶來什么后果？我們?cè)趺崔k？”大家認(rèn)為：收緊銀根對(duì)蘇州影響不會(huì)太大，而停批土地則會(huì)給蘇州造成嚴(yán)重的影響，是剎手劍。蘇州有許多項(xiàng)目，都已經(jīng)給人家承諾了，沒有土地供應(yīng)，就會(huì)失信于民，失信于外商。因此，蘇州組織力量，搶在中央出臺(tái)嚴(yán)格國(guó)土審批政策前，半年之內(nèi)到中央、省有關(guān)部門拿到足夠的工商、城建用地的批件，共審批了60平方公里，為全市的工商、城市建設(shè)儲(chǔ)備了足夠的土地。

收獲和體會(huì)之四：學(xué)習(xí)蘇州人的親商意識(shí)，提升招商引資工作的能力和水平

蘇州能夠形成外向型經(jīng)濟(jì)格局，與其優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、靈活的招商方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)是分不開的。在這項(xiàng)工作中，蘇州人提出了“親商”的理念。親商的含義不是字面上的親近客商，而是始終站在客商的角度看問題，實(shí)現(xiàn)換位思考。目前，蘇州市所有的政府機(jī)關(guān)像是“服務(wù)中心”，所有部門、官員都想著同一個(gè)問題：投資商來這里投資的目的是為了賺錢，我們要采取一切的措施要保證他們賺錢，“不僅要管“新郎”和“新娘”見面、訂婚、結(jié)婚，而且要管他們的兒子、孫子，一包到底”,從而形成了以親商理念為核心的一流軟環(huán)境，構(gòu)成了蘇州快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的“第三大法寶”，形成了這個(gè)地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獨(dú)特魅力。

一是蘇州人把營(yíng)造良好環(huán)境作為招商引資的相關(guān)基礎(chǔ)工程來抓。蘇州人認(rèn)為，好的投資環(huán)境是引進(jìn)資金和項(xiàng)目的重要條件，從某種意義上講，環(huán)境就是投資、就是項(xiàng)目，重點(diǎn)提出要營(yíng)造好法制環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、配套協(xié)作環(huán)境、系列服務(wù)環(huán)境、居住環(huán)境和硬環(huán)境。主要想通過建好七種環(huán)境達(dá)到讓一切投資者賺錢，讓一切創(chuàng)業(yè)者成功的目標(biāo)。以昆山為例，昆山市在營(yíng)造投資環(huán)境方面舍得用心、用錢、用力氣。通過創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、文明城市等一系列活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境大為改善，文明程度不斷提高，為招商引資擴(kuò)大開放創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。他們由親商引申出安商、富商的理念。安商是要給投資商一個(gè)透明的、可以預(yù)見的政策判斷，一個(gè)穩(wěn)定的、可以信賴的發(fā)展環(huán)境；富商，是給投資者一個(gè)可以預(yù)期的投資回報(bào)，一個(gè)綜合商務(wù)成本低、成長(zhǎng)前景明朗的投資信心。這一切，無不傾注著真誠(chéng)為企業(yè)為投資商服務(wù)真情。昆山開發(fā)區(qū)還成立了“馬上辦”辦公室，提供24小時(shí)咨詢、投訴、服務(wù)，受到外商的青睞，外企評(píng)價(jià)昆山開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境“辦事高效、安全可靠、有利可圖”。

二是蘇州人把招商引資作為一個(gè)形象工程來抓。蘇州對(duì)于招商人員隊(duì)伍建設(shè)十分重視，要求招商人員必須具有強(qiáng)烈的敬業(yè)意識(shí)、廣博的知識(shí)積累、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和親和得體的個(gè)人魅力，力求以招商者的個(gè)人魅力折射出城市、項(xiàng)目的形象。蘇州在提高招商人員綜合素質(zhì)方面確定了把招商人員培養(yǎng)成為交際大師、語言大師、功夫大師、美容大師、幽默大師、魔術(shù)大師“六種大師”的形象目標(biāo)。要求招商人員必須是十分善于與人交往的佼佼者，必須要具備較強(qiáng)的語言能力，要能夠把死的講活，把活的講得更活，把壞的講成特點(diǎn)，把好的講得更優(yōu)，要有憑三寸不爛之舌使投資者信服的本領(lǐng)。在招商這個(gè)過程中，招商人員要努力美化自己的城市，夸贊自己的項(xiàng)目，要說得象美女一樣打動(dòng)人心。不好的也要說成是好的，就象做化妝品廣告一樣，吸引人們購(gòu)買的欲望。總而言之，要想方設(shè)法讓投資者相信，蘇州就是最適合他投資的地方，要通過善意的欺騙以期達(dá)到共贏的目的。總之，招商引資上項(xiàng)目才是硬道理。一個(gè)典型的例子是蘇州市新加坡工業(yè)園的建立。1992年，當(dāng)時(shí)任新加坡總理的李光耀準(zhǔn)備在內(nèi)地投資建立新加坡工業(yè)園，最初選址在青島或煙臺(tái)或上海等地，并先后到這些地區(qū)去實(shí)地考察。結(jié)果在山東青島、煙臺(tái)考察時(shí)，青島人說煙臺(tái)的發(fā)展環(huán)境不好，煙臺(tái)人說青島的發(fā)展環(huán)境不好，都想要工業(yè)園的投資項(xiàng)目落到本地，這種互相貶低對(duì)方的做法使李光耀放棄了在山東投資。到上海后，上海認(rèn)為新加坡是個(gè)小國(guó)，因此，投資門檻很高。離開上海后，李光耀準(zhǔn)備路過蘇州去看一看，蘇州在聽到這個(gè)消息后，多次召開會(huì)議，專門研究對(duì)策：一是針對(duì)新加坡衛(wèi)生環(huán)境好，所以對(duì)李光耀在蘇州行走路線上，要求每家窗前擺一盆花，把街道弄得一塵不染，甚至動(dòng)員人力擦街道，得到李光耀“花園式城市”的評(píng)價(jià)。另一方面讓年僅42歲蘇州副市長(zhǎng)接待，這位副市長(zhǎng)是美國(guó)哈佛大學(xué)畢業(yè)，他用流利的英語來介紹蘇州情況，使李光耀得到的是與其他城市于眾不同的感覺。在李光耀回新加坡后，為促成這一項(xiàng)目，蘇州市馬上派出了上千名干部去新加坡學(xué)習(xí)了相關(guān)理論。通過一系列有誠(chéng)意的舉動(dòng)，最終促成了項(xiàng)目落戶于蘇州，后來，新加坡在工業(yè)園區(qū)的投資達(dá)到了19億美元，帶動(dòng)了蘇州市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三是蘇州人把招商引資作為一個(gè)創(chuàng)新工程來抓。蘇州人認(rèn)為招商引資是大學(xué)里沒有的一門學(xué)科，是一門動(dòng)態(tài)的、綜合性的科學(xué)，必須不斷創(chuàng)新招商引資方式和方法。蘇州的招商引資之所以取得突出成果，與他們不斷采用和創(chuàng)新招商引資方式是分不開的。概括起來說，蘇州人在不斷創(chuàng)新的過程中主要采取了鏈條式、組團(tuán)、小分隊(duì)、拜訪、中介、、領(lǐng)導(dǎo)親自招商等9種招商方式。他們認(rèn)為：對(duì)外商宣傳自己的投資環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部說再多的話，不如讓賺到錢的外商講一句話。“你召開招商引資會(huì)講一萬句，不如投資者講一句”。提倡“以商招商”如：昆山一個(gè)生產(chǎn)電腦的一位臺(tái)商代表王永慶，在昆山投資電腦等幾個(gè)企業(yè)，獲得了較大的利潤(rùn)，在他的宣傳影響下，陸續(xù)有1800多位臺(tái)商來到昆山投資，形成了第一個(gè)臺(tái)胞投資區(qū)。今天當(dāng)我們?cè)诟袊@昆山利用外資的規(guī)模和效益時(shí)，有誰會(huì)想到，昆山的第一個(gè)外資企業(yè)是由昆山市外貿(mào)局局長(zhǎng)帶隊(duì)，自帶干糧，在上海浦東開發(fā)區(qū)管委會(huì)的臺(tái)階上坐了幾個(gè)月等來的。每當(dāng)看到從浦東開發(fā)區(qū)出來的外商，他們就主動(dòng)上前宣傳昆山的投資政策，終于把一個(gè)又一個(gè)外商引到了昆山。如果沒有這種自強(qiáng)自立、不折不撓的創(chuàng)業(yè)精神，昆山的條件再優(yōu)越，也不會(huì)出現(xiàn)今天這樣令人震憾的“井噴”現(xiàn)象。昆山人在實(shí)踐中還摸索出一招叫“鏈條式招商”的辦法，即每引進(jìn)一家外資企業(yè)，就跟蹤這家企業(yè)在海外的上、下游企業(yè)，然后通過這家企業(yè)和他們?nèi)〉寐?lián)系，勸說他們前來投資。一個(gè)典型的例子是，有一位副市長(zhǎng)將他的手提電腦拆開，看哪個(gè)零部件昆山還沒有生產(chǎn)，就勸說相應(yīng)的外資企業(yè)前來設(shè)廠投資，結(jié)果一條完整的IT產(chǎn)業(yè)鏈很快就在昆山形成了。這種有目的的招商工作使昆山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速得到調(diào)整，產(chǎn)業(yè)層次快速提升，形成了電子信息、精密機(jī)械、精細(xì)化工、民生用品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。昆山之路因此越走越寬，形成如火如荼的外向型經(jīng)濟(jì)浪潮。**年，蘇州完成的合同利用外資是147億美元，在全國(guó)大中城市當(dāng)中名列第一位，占全國(guó)總量的8.2%；完成實(shí)際利用外資是95億，這在全國(guó)也是第一位，連續(xù)兩年利用外資都超過上海。

總之，通過學(xué)習(xí)考察覺得蘇州的招商引資工作有三大亮點(diǎn)，一是有系統(tǒng)的招商理論和方法；二是有600多名專業(yè)敬業(yè)的招商引資干部；三是還有50多家私人招商引資中介公司。政府提出：“來幫助招商引資的是恩人；來投資幫助我們的是親人；能打開招商引資之門的是能人；影響招商引資工作開展的是罪人”。對(duì)引資企業(yè)做到“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”。從而使這項(xiàng)工作出現(xiàn)了很大的成績(jī)，就象前面所說的，目前蘇州市引進(jìn)外資在全國(guó)各大城市中是第一位的，超過上海。世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中有94家落戶蘇州。

以上是我們赴蘇州全體同志的學(xué)習(xí)考察體會(huì)和收獲。總之，雖然時(shí)間很短，但對(duì)我們的震動(dòng)很大，感觸頗深，學(xué)到了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，增長(zhǎng)了見識(shí)，真正體會(huì)到了“外面的世界很精彩”。看到人家發(fā)展得那么快，取得了那么大的成就，自然而然就感到了自身存在的差距和不足。作為一名黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，捫心自問，人家能想到、能干成的事，我們?yōu)槭裁聪氩坏健⒏刹怀桑吭蚴鞘裁矗咳绾握J(rèn)識(shí)這件事，是擺在我們面前的一個(gè)重大問題。對(duì)照我們的條件，我們與蘇州有很大的差距，但是我們不應(yīng)該一味地去尋找客觀原因，更主要的是主觀上的思想解放。只有樹立了發(fā)展意識(shí)，摒棄了“等、靠、要”的思想，只有首先解決了思想上的問題，才能指導(dǎo)實(shí)踐走出自己的一片新天地。今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，我市也面臨著延龍圖開發(fā)等好的機(jī)遇，市委、市政府也結(jié)合我市實(shí)際，提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和具體要求，我想作為一名黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí)，樹立信心，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，鼓足勇氣，尋求發(fā)展。尋求發(fā)展不能只是講在口上，更多的是落實(shí)到行動(dòng)上。要學(xué)習(xí)蘇州人那種“寧肯犯錯(cuò)誤也要干成事”的勁頭，為我市的早日騰飛貢獻(xiàn)出我們每個(gè)人的智慧和力量。

最后，請(qǐng)?jiān)试S我代表赴蘇州學(xué)習(xí)考察的全體同志，向市委、市政府以及重視關(guān)心我們的所有同志表示衷心的感謝，謝謝大家！