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同志們：

這次會議，是縣委召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七大精神和全國、全區、全市組織工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程要求，總結**年黨的建設和組織工作，安排部署**年黨的建設和組織工作任務。

縣委對這次會議高度重視，全國、全區、全市組織工作會議之后，縣委常委會聽取了關于學習貫徹全國、全區、全市組織工作會議精神的匯報，對貫徹落實會議精神，積極推進我縣黨的建設和組織工作改革創新提出了明確要求。下面，圍繞這次會議的任務，我對**年的工作進行簡要總結，并就**年的工作進行安排部署。

**年組織工作回顧

**年，全縣組織工作在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，全面貫徹落實科學發展觀，按照“重點工作出成果、難點工作求突破、常規工作有創新”的總體目標和要求，各項工作取得了新的進展。

一是以“三級聯創”為抓手，基層組織建設取得新的成效?？h委出臺了《關于貫徹落實四個長效機制的實施意見》、《關于“強村富民”工程的實施方案》等文件，為全面做好基層組織建設奠定了基礎。農村黨建方面：通過扎實開展“三級聯創”活動，又有2個鄉鎮創建為市級“標兵”鄉鎮黨委，5個村創建為市級“紅旗”村黨支部。圍繞建設社會主義新農村，實施了以壯大集體經濟、增加農民收入為主要內容的“強村富民”工程，培育了金貴鎮銀河村等12個農村黨建示范點。組織全縣120名村干部赴靈武市和興慶區等地學習新農村和基層組織建設，開辦了第二期村干部學歷班，做到了“村村都有中專生”，村級干部整體素質有了明顯提高。對全縣10個后進村黨支部和10名掛職村書記進行了考核，后進村轉化顯著。結合村“兩委”班子換屆，采取“公選”、“直選”、“兩推一選”等多種方式，進一步選優配強了村級班子。投資284萬元新建了12個村級組織活動場所，村級活動場所平均面積達到230平方米以上，活動場所的功能進一步完善。通過以上工作，農村基層黨組織建設的工作水平有了跨上了新的臺階。街道社區黨建方面：投資400余萬元新建了5個社區黨員活動陣地，平均面積達到600平方米以上，極大地改善了社區黨建工作條件。廣泛開展了“共駐共建”、“創建星級社區”等活動，團結社區連續兩次被評為全區街道社區黨建示范點?！皟尚隆苯M織黨建方面：堅持抓組建、抓覆蓋，在對前兩年選派的15名企業黨建工作指導員進行考核和總結經驗的基礎上，新選派了8名機關干部到企業擔任黨建指導員。召開了全縣非公有制企業黨建觀摩座談會，舉辦了非公有制企業黨務工作者培訓班。在全縣35家規模以上非公有制企業建立了黨組織，組建率達100%。機關和學校黨建方面：圍繞創建“學習型機關”和“學習型公務員”目標，組織開展了“八榮八恥”、“八種良好風氣”的學習以及重溫入黨誓詞、接受革命傳統教育和演講、征文、知識競賽等主題鮮明、黨員群眾喜聞樂見、廣泛參與的活動，增強了黨組織的吸引力。黨員隊伍建設方面：深入開展“雙培雙帶”、“無職黨員設崗定責”等活動，做好了發展黨員工作，新發展黨員236名。加強了黨員經常性教育，發揮黨校、農村現代遠程教育、“**黨建網站”、**電視臺“黨建專欄”等黨員教育主陣地作用，建成了82個農村信息化站點，基本實現了農村信息化的全覆蓋。

二是以提高執政能力為重點，領導班子和干部隊伍建設得到新的加強。干部教育培訓不斷加強，按照“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，采取“就地培訓、請進來、走出去”等多種方式，先后舉辦了十七大精神培訓、科級干部、婦女干部、村“兩委”班子、公務員等培訓班13期，培訓2000余人次。先后選派50多名干部，到發達地區掛職、到南部山區扶貧、到企業擔任黨建工作指導員、到信訪部門鍛煉，有效地提高了干部的素質，增長了才干。選人用人程序進一步規范，嚴格執行《干部選拔任用工作條例》，出臺了《關于對鄉鎮黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決的實施辦法》，對5個鄉鎮的7名黨政正職進行了票決，進一步擴大了干部選拔任用的民主。干部監督管理措施進一步強化，年內對24個單位的負責人進行了經濟責任審計，嚴格執行一把手季度匯報提綱，增強了干部監督的預警作用。加強了各級領導班子的配備改革，圓滿完成了縣、鄉、村三級組織的換屆任務，全縣所有鄉鎮均實現了黨政交叉任職，各級領導班子結構進一步優化，能力進一步提升。實施了“干部創事業”工程，加大了干部實績考核力度，制定了《調整不勝任現職領導干部的規定》、《科級領導干部交流辦法》等管理辦法，健全完善了縣鄉機關和事業單位工作人員實績考核辦法，進一步激發了干部干事創業的熱情。

三是以“三爭三創”活動為載體，人才工作有了新進展。堅持黨管人才原則，通過定規劃、建制度、抓培訓、重使用等措施，進一步加強了人才隊伍建設。制定了《全縣人才工作“十一五”規劃》、《加強對人才工作領導的五項制度》，健全和完善了科學技術進步等獎勵辦法。以自治區“百萬農民培訓工程”、“陽光工程”和“基層之光”為契機，進一步加大了對專業技術人才和農村實用人才的教育培訓，全年共舉辦各類“陽光工程”技能培訓班18期，培訓農民1599人，轉移就業1433人。面向社會公開選聘了**一中校長、招聘了部分單位的專業技術人員，選派2名優秀干部參加了自治區第三批“基層之光”研修，選報10名優秀專業技術人員參加銀川市“拔尖人才”評選，為316名高中教師配備了筆記本電腦。積極做好專家服務團的協調服務工作，各方面人才的作用得到較好發揮，為我縣經濟社會又好又快發展提供了較好的智力支持和人才支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣黨的建設和組織工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一些基層黨組織在抓黨建方面特色和載體不夠鮮明，經驗總結和宣傳不夠；干部隊伍的整體素質還有待于進一步提高；全縣人才總量偏少，布局結構不盡合理，高層次人才缺乏。這些問題和不足需要引起我們的高度重視，以改革創新的精神認真研究，切實加以解決。

**年組織工作主要任務

**年是深入學習貫徹黨的十七大精神的第一年，也是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重要一年。實現以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，必須要牢牢把握十七大對黨的建設作出的“一條主線、五個重點、六項任務、一個目標”的總體部署。這個總體部署，深刻反映了黨所處的歷史方位和黨的建設及組織工作面臨的新形勢、新任務，既有明確的目標指向，又有具體的推進措施；既抓住了黨的建設的關鍵，又涵蓋了黨的建設的各個方面；既體現了改革創新的精神，又符合科學發展觀的要求。根據十七大精神和全國、全區、全市組織工作會議精神，當前和今后一個時期黨的建設和組織工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，按照為民、務實、清廉的要求和思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設“五位一體”的總體布局，在堅持改革創新上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在做好基礎工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，切實增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，進一步提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

根據這個總體部署，**年全縣黨的建設和組織工作的總體要求是：緊緊圍繞經濟建設這個中心，突出又好又快、跨越式發展這個主題，認真學習貫徹黨的十七大精神和全國及區市組織工作會議精神，堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，圍繞一個目標，突出抓好五個方面工作，即：以創建全區基層黨組織建設先進縣為目標，黨代表任期制抓探索推進、基層組織抓強基創先、干部隊伍抓能力提升、人才工作抓培養使用、各項工作抓創新爭先。更多更好地樹典型、出亮點，為奮力推進跨越式發展、率先進入“西部百強縣”提供堅強有力的組織保證。

（一）黨代表任期制抓探索推進。去年底，我縣在全區率先實行黨代表任期制，成立了領導小組和工作機構，制定了相關辦法和制度。我們要按照縣委的要求積極探索，扎實推進這項工作。一要健全完善制度。全面落實縣委《關于實行黨的代表大會代表任期制的辦法（試行）》，結合實際，進一步健全完善黨代表學習培訓、視察調研、建議案辦理、督查評議及接訪群眾等相關配套制度，建立黨代表活動登記制度，為黨代表任期制的全面開展奠定基礎。二要組織開展活動。通過邀請黨代表列席縣委常委會、全委會等相關會議，建立黨代表閱文制度，組織黨代表參加縣黨代會閉會期間的各項活動，進一步拓寬黨代表的知情權和參與權，充分發揮黨代表參與決策、帶頭貫徹、監督落實和聯系服務群眾的作用。三要及時總結經驗。加強對黨代表任期制工作的研究、指導，加大宣傳力度，及時總結好的經驗和做法，努力通過邊實踐、邊探索、邊總結，為全市和全區這項工作的全面開展積累經驗、提供參考。各基層黨（工）委要按照縣委的統一部署，有計劃、有步驟的開展好本單位、本部門的黨代表任期制工作，進一步擴大黨內民主，切實發揮黨代表作用。

（二）基層組織抓強基創先。按照“夯實基礎、開拓創新、突出重點、全面推進”的基本要求，切實推進基層黨組織建設上水平、上臺階，努力爭創全區基層組織建設先進縣。一要完善長效機制。深入貫徹落實中央四個長效機制文件精神，切實抓好黨員經常性教育、黨員聯系服務群眾、流動黨員管理和黨建責任制的落實。建立下級黨組織負責人向上級黨組織進行黨建工作述職制度，進一步豐富基層黨建工作例會的形式和內容，形成齊抓共管的工作合力。廣泛開展“迎大慶、做貢獻”等主題實踐活動，抓好“創先爭優”、“城鄉結對共建”等活動的落實，不斷豐富黨建工作的載體和內容。二要緊緊圍繞建設社會主義新農村加強農村黨建。不斷深化“三級聯創”活動，進一步加強全縣村“兩委”班子建設，突出抓好村干部的教育培訓，不斷提高村干部的素質和能力。要深入推進村級組織活動場所規范化建設，加快新建村級組織活動場所建設進度，切實發揮村級組織活動場所教育黨員群眾、開展便民服務、組織文體活動、交流致富信息等作用。要創新農村黨建活動載體，全面推行“雙承諾雙公開雙評議”活動，重點抓好各鄉鎮無職黨員“設崗定責”、支部+協會等工作，不斷完善以農村黨組織為主體，以產業鏈條、行業協會等領域黨組織為補充的農村基層黨組織新體系，堅持典型示范，以點帶面，力爭做到鄉有特色、村有亮點。三要圍繞構建和諧社區提升社區黨建。以服務群眾為重點，大力推進社區黨員活動陣地規范化建設，深入開展社區便民服務。逐步建立健全社區居民、黨員代表會議等制度，積極開展“社區議事園”、“共駐共建”活動和在職黨員參與社區建設活動，增強社區基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的功能，夯實黨在城市基層的執政基礎。四要圍繞擴大黨的工作覆蓋面加強非公有制企業黨建。以消除空白點、擴大覆蓋面、增強實效性為目標，以德勝和暖泉兩個工業園區為重點，在繼續鞏固規模以上非公企業黨組織組建成果的同時，著力加強規模以下非公企業黨組織組建力度。積極探索非公有制企業黨組織發揮作用的有效途徑和辦法，廣泛開展以“五個一”活動為載體（即：培養一批入黨積極分子、發展一批黨員，建立和完善一套符合企業實際的黨建工作制度，建設一批規范化的黨員活動陣地，開展一些有利于企業發展的活動，樹立一批黨建示范點和先進典型），促進企業黨組織加快組建、完善制度、開展活動、發揮作用。五要圍繞效能建設加強機關黨建。全面開展以“服務發展、服務基層、服務群眾，推進機關效能建設”為主要內容的“三服務一推進”主題實踐活動，強化機關黨員的服務意識、服務質量和辦事效率，不斷提高機關黨建工作水平。六要切實加強學校黨建。青年是國家的未來，學生是事業的接班人，要加強在中學生中開展黨的基本知識教育、理想信念教育、思想品德教育和法治教育。注重做好在教師和高中學生中發展黨員工作。七要大力加強黨員教育管理和服務。把學習貫徹十七大精神和新《黨章》作為黨員教育的首要任務，教育黨員增強黨員意識，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。建立黨員黨性定期分析制度，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。全面推廣發展黨員工作公示制、票決制，進一步提高發展黨員質量。做好關心、愛護老黨員、生活困難黨員和離退休黨員工作，要讓黨員特別是農村黨員感受到入黨有要求、有任務、有進步、有溫暖，進一步增強黨員的榮譽感和責任感。要加大黨建工作宣傳力度，加強黨建信息的報送。發揮好新農村信息化站點和農村現代遠程教育網絡資源的作用，進一步完善、充實和更新“**黨建網”欄目和內容，在**電視臺開辟黨建專欄，利用網絡、報紙、電視擴大黨建典型的宣傳力度，營造良好輿論氛圍。

（三）干部隊伍抓能力提升。新的形勢、新的任務對干部隊伍的整體素質和能力提出了新的更高的要求。我們必須要立足于促進發展和服務群眾，努力建設一支高素質干部隊伍。一要抓好各級干部的理論武裝。組織各級干部深入學習貫徹黨的十七大精神，學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要按照區、市黨委的安排，在全縣黨員干部中認真開展“兩學習一實踐”和“干干凈凈干事”主題教育實踐活動，開展“立足發展新起點、邁好跨越第一步”解放思想大討論活動和“四德工程”建設活動，繼續深化干部創事業工作，為實現跨越式發展奠定堅實的思想基礎。二要抓好新一輪大規模干部教育培訓工作。采取個人自學、點名調訓、集體輪訓、在職教育等形式，開展大規模的干部教育培訓。認真落實科級干部培訓學分制和點名調訓等制度，堅持“請進來、送出去”等方法，不斷創新學習形式、豐富學習內容，調動和激發干部學習熱情，進一步提高素質、豐富閱歷、增長才干。三要抓好干部選拔任用和人事制度改革。貫徹執行《干部選拔任用工作條例》，堅持正確的選人用人導向，注重在基層一線培養、鍛煉和選拔干部，切實把那些德才兼備、實績突出、群眾公認、干干凈凈干事的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。深化干部人事制度改革，抓好差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決干部的差額選任試點工作，形成干部選拔任用的科學機制，提高選人用人的公信度。四要強化干部監督管理。堅持“一把手”季度匯報、經濟責任審計等相關制度。深入貫徹落實干部任前公示公告、“一把手”季度匯報、新任干部任前、任中、誡勉、離任談話等制度。堅持領導干部任期和離任經濟責任審計制度。加大干部實績考核力度，進一步健全以科學發展觀為主要內容的干部考核激勵機制，為科學選拔干部、合理使用干部提供依據。五要深化干部創事業活動。要將干部創事業同服務、指導、參與全民創業相結合，同“城鄉結對共建”等活動相結合，采取多種形式開展幫扶工作。要健全激勵機制，通過選樹典型和典型示范，激勵干部在本職崗位上干事創業，激發各級干部的創造活力和創業熱情。要進一步加強全縣黨務干部的思想建設、能力建設和作風建設，樹立黨務干部良好形象，為組織工作的全面推進奠定基礎。

這里，我再強調一下老干部工作。各級組織和各級干部要繼續以深厚的感情，誠懇的態度，認認真真做好離退休干部工作，對離退休干部政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷、著力落實離退休干部的政治、生活待遇，充分發揮他們生活的積極作用。

（四）人才工作抓培養使用。圍繞全縣經濟社會發展目標，切實抓好各類人才的教育培訓、儲備引進、能力提升和作用發揮。一要大力實施“雙百”人才工程。即：利用三年時間，全縣培養、儲備和使用好100名專業技術人才，每個鄉鎮各培養、儲備和使用好100名農村實用人才。要以穩定、盤活和使用好現有人才為核心，以專業技術人才和農村實用人才為重點，以加強培養、重在使用為目標，依托各鄉鎮場、科技、教育、文化、衛生、農牧、發改等部門和德勝、暖泉兩個工業園區，通過科技攻關、企業技改、實踐鍛煉和“農函大”、“陽光工程”等教育培訓活動，努力建設一支數量充足、結構優化、素質較高、富于創造、勇于創業的專業技術人才和農村實用人才隊伍。二要拓展“專家服務團”工作。積極聯系、協調自治區專家服務團以“團、組、員”為單位開展實地調研、科技培訓、現場會診、實地指導和科技咨詢等活動，為我縣發展出力獻策。鼓勵專家服務團擴展專家范圍、創新服務模式、強化服務功能，逐漸建立“1+N”的專家聯系專家群體服務模式，最大限度地發揮專家服務團服務我縣經濟社會發展的作用和效應。三要扎實開展“三爭三創”活動。以“爭做人才工作先進單位，創一流人才環境；爭做人才工作先進個人，創一流人才服務質量；爭做黨和人民滿意的優秀人才，創一流工作業績”為主要內容，扎實開展“三爭三創”活動，著力加強黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、高技能人才、農村實用人才和社會工作人才“六支隊伍”建設。

（五）各項工作抓創新爭先。按照十七大的要求，以改革創新的精神推進黨的建設，解放思想、更新觀念、追求卓越、勇創一流。樹立“改革勇攀第一峰、競爭勇奪第一名、工作勇創第一流”的信心和決心；堅持圍繞中心、服務大局，始終把黨建工作與全縣經濟工作和其他各項工作統一安排、統一考核；堅持用新的視角、新的思路去研究、去謀劃，用新的形式、新的機制去實踐、去推進，用新的內容、新的載體去豐富、去提升。通過實行黨的代表大會代表任期制、開展干部差額選任試點、實施“雙百”人才工程等創新性工作，努力在工作思路、機制運行、工作方法和內容上取得新突破，力爭使我縣基層組織建設、干部工作、人才工作在全市乃至全區出經驗、出亮點，全面提升全縣黨建工作的整體水平，為實現跨越式發展、率先進入“西部百強縣”提供堅強有力的組織保證。

今年我縣組織工作的目標任務已經明確，關鍵是要加強領導，狠抓落實。各基層黨組織要按照縣委的總體要求，結合各自實際，盡快明確工作重點，制定計劃，落實責任，選準突破口，常抓不懈、抓出特色。各基層黨組織負責人要把黨建工作擺上重要位置，認真履行好黨建工作“第一責任人”的職責，進一步增強抓落實的緊迫感和責任感。要進一步完善一級抓一級、層層抓落實的責任制度，形成縣委統一領導、各基層黨組織齊抓共管、廣大黨員群眾共同參與、上下聯動的黨建工作格局。要進一步堅定信心、振奮精神，以昂揚的精神狀態、飽滿的工作激情、扎實的工作作風，奮力推進今年黨的建設和組織工作各項任務的落實。縣委組織部作為主抓全縣黨的建設和組織工作的職能部門，要大力弘揚改革創新精神，在新起點上推進組織工作取得新突破。要按照區市黨委組織部要求，扎實開展好“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象主題實踐活動，結合“能力提升年”活動，進一步在加強思想建設、提高政治素質，加強能力建設、提高工作本領，加強作風建設、樹立良好形象上取得新進展。

同志們，新的號角已經奏響，新的征程已經踏上，讓我們以這次會議為動力，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，在縣委的正確領導下，堅持改革創新，堅持務實苦干，不斷開創黨的建設和組織工作新局面，為跨越式發展提供堅強的組織保證，以優異的成績為自治區50大慶獻禮！

謝謝大家。