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我市地處**地區，中醫藥歷史悠久，獨具特色，改革開放以來，我市中醫藥事業快速蓬勃發展，目前我市擁有一批以**市中醫院、**區中醫院和順德區中西醫結合醫院等為代表的信譽好、療效好、實力強、在全省乃至全國有一定影響力和較高知名度的中醫醫院。**市中醫院的骨傷科繼承和發揚了**傳統傷科特色，經過幾代人的努力，逐步形成了知名度很高的專科品牌，享譽海內外。**區中醫院在發揚中醫藥傳統優勢的同時，充分利用現代科學技術，在信息化建設和醫院管理創新方面取得了令人矚目的成績，正在逐步實現數字化醫院的目標。該院咳喘專科已建設成為全省中西醫結合重點專科，脾胃消化專科、康復科以及順德區中西醫結合醫院腫瘤專科成為了我省第二批重點中醫（中西醫結合）專科（專病）建設單位。**婦幼保健院利用傳統中醫藥優勢，在婦幼保健領域進行了中西醫結合的嘗試，取得了可喜的臨床療效。我市中醫醫療服務效益日益顯著，農村中醫醫療工作也不斷取得進步，現已初步建立了覆蓋城鄉的中醫醫療、預防、保健網絡。我市中醫藥服務基礎設施建設日漸完善，隊伍不斷發展壯大，人員素質和診療技術水平穩步提高，中醫藥服務范圍進一步擴大。**區已成為全省農村中醫工作先進地區，并已成為全國農村中醫工作先進區建設單位。

同時，我們也應清醒看到，**中醫藥發展也面臨著嚴峻挑戰：一是目前我市同全省乃至全國其他許多地方一樣，存在著對中醫藥事業的投入總體不足，醫療日趨市場化和補償機制不健全；不同地區之間中醫藥發展不平衡，中醫藥服務環境較差，中醫藥人才匱乏。二是我國加入WTO，中醫藥參與市場競爭必須有穩定的質量標準和產品的均一性作為保證，目前我們難以做到。三是知識產權保護問題，**有眾多知名中醫藥產品，如何有效地保護中醫藥產品的自主知識產權是我們必須面臨的問題。四是越來越激烈的中醫藥國際競爭和區域競爭，洋中藥不斷涌進我國；周邊其他城市以雄厚的科教研實力作后盾，中醫藥產業發展勢頭強勁。五是面臨中醫藥自身發展的挑戰，由于中醫藥服務存在一定的局限性，對部分疾病尤其是急性病的診療效果不顯著，因此在群眾醫療預防保健服務中所占的比例仍然較低，中醫藥的服務領域在縮小、貢獻率在降低、醫療服務功能在下降。另外，有關政策、法規和標準不盡完善，也影響了中醫適宜技術的推廣和中醫藥特色優勢的發揮。

中共**省委、省政府審時度勢，從全局和戰略的高度推動中醫藥的振興和發展，召開了**省建設中醫藥強省大會，做出了關于建設中醫藥強省的決定，制定了建設中醫藥強省的實施綱要和中醫藥發展“**”規劃，這是**省貫徹落實科學發展觀、努力構建社會主義和諧社會的又一重大舉措，必將對繁榮發展中醫藥事業起到極大的推動作用，在我市中醫藥事業發展過程中將產生深遠的影響。

一、抓住機遇，明確目標，充分認識加快中醫藥發展、振興**中醫藥的重大意義

面對機遇和挑戰，**市委、市政府高度重視，審時度勢，立足全局，積極響應省委、省政府提出的建設中醫藥強省的重大決策部署，進一步提出爭做建設**中醫藥強省排頭兵的目標和要求。充分認識到建設中醫藥強省，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的重大舉措；是我市建立和完善醫療衛生服務體系，維護和保障人民群眾健康，加快構建富裕和諧**的迫切需要；是發掘和發展**中醫藥文化、**傳統中醫藥文化，弘揚中華優秀文化，加快建設產業強市、文化名城和現代化大城市的迫切需要。總而言之，振興**中醫藥，爭當**中醫藥強省排頭兵，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

二、精心組織，周密部署，狠抓各項工作任務的落實

（一）認真學習，提高認識，加強領導。根據**省建設中醫藥強省大會的主要精神和工作要求，我市黃維國常務副市長、楊錫基副市長主持召開了有市衛生局、市經貿局、市食品藥品監督管理局和市府辦調研室等有關部門主要領導參加的專題工作會議，認真學習領會張德江書記講話精神和《中共**省委**省人民政府關于建設中醫藥強省的決定》等文件精神，統一思想認識，研究部署我市貫徹中醫藥強省大會精神工作。目前各項工作按計劃有序開展。

（二）成立調研組，深入開展調查研究。我市成立了以市政府副秘書長為組長，由市衛生局、市經貿局、市食品藥品監督管理局主要領導及市府辦調研室主任等人員組成的調研組，分別對我市中醫藥醫療服務體系和中藥生產、流通業現狀及存在的主要問題進行了專題調研，并召開專題會議進行研究討論。市衛生局也多次組織**市中醫院、**區中醫院、順德區中西醫結合醫院、高明區中醫院以及各區衛生行政部門的主要領導和分管領導進行專題學習和研究討論。在充分調查摸底的基礎上，草擬了《中共**市委**市人民政府關于貫徹落實<中共**省委**省人民政府關于建設中醫藥強省的決定>的實施意見》，現已下發各區征求意見，修改完善后將作為我市貫徹中醫藥強省大會精神，振興**中醫藥的指導性文件。

（三）積極籌備召開貫徹落實中醫藥強省決定精神，振興**中醫藥的動員大會。根據工作計劃和安排，我市擬成立由市委市政府主要領導擔綱、各有關政府職能部門主要領導作為成員的振興**中醫藥工作領導小組，并擬于3月下旬組織召開“振興**中醫藥，爭當建設中醫藥強省排頭兵”的宣傳動員大會，會議將緊密結合建設中醫藥強省要求，對我市下一步發展中醫藥事業、產業和文化，進行總體部署，明確各部門職責、任務和工作目標，為建設中醫藥強省開好局，起好步。

三、突出重點、扎實工作，努力實現我市中醫藥的發展目標

以建設名院為重點，發揮龍頭作用，帶動全市中醫藥事業發展。創新機制建設“**省中西醫結合醫院”，高標準建設**市中醫院和順德區中西醫結合醫院；以建設中醫名科為重點，全面提升中醫醫療水平，重點支持**市中醫院骨傷科、**區中醫院中西醫結合咳喘專病、康復科和順德區中西醫結合醫院腫瘤專科等具有明顯中醫特色和優勢的專科。進一步完善覆蓋全市城鄉的中醫醫療衛生服務體系，全面提高我市基層中醫藥衛生服務能力；以整合科技資源為重點，大力提高中醫藥自主創新能力；以挖掘**中醫藥文化為重點，弘揚傳統醫藥文化。

爭取到2010年，全市中醫藥的醫療衛生服務體系和網絡較完善、醫療水平、尤其農村基層中醫藥服務能力明顯提高，中醫藥產業產值居全省前列，中醫藥人才隊伍壯大、結構優化，中醫藥自主創新能力明顯增強。重點建設**市中醫院、**省中西醫結合醫院、順德區中西醫結合醫院，使之分別成為全國示范性中醫院和現代化中西醫結合醫院；建設一批全國（省）重點專科（專病）；大力加強農村中醫藥服務基礎設施建設和人才培養；建立較完善的中醫藥創新體系，研究開發一批大品種名中藥；做大做強中醫藥制造產業及相關產業，形成若干家大型醫藥企業集團和制造技術領先、國內知名的中藥企業，打造若干家中醫藥現代流通企業；造就和引進一批在國內有影響的中醫藥學科帶頭人，建立完善的中醫藥人才教學培訓體系，依托**市中醫院、**省中西醫結合醫院和順德區中西醫結合醫院的中醫藥教學功能，培養一批中青年技術骨干、優秀中醫臨床人才。

到2020年，全市中醫醫療衛生服務體系完善、中醫（中西醫結合）醫療水平全省一流，中藥制造產業規模大、競爭力強，中藥現代物流業高度發達，形成一支規模大、結構優、水平高的中醫藥人才隊伍，中醫藥自主創新能力強、知識產權得到有效保護，中醫藥優秀文化得到繼承和弘揚，中醫藥綜合實力處于全省先進水平。

我們相信在市委、市政府的大力支持下，有**中醫藥發展的良好基礎和傳統優勢，我們一定能夠把握好建設中醫藥強省的機遇，加快我市中醫藥的發展，再造**中醫藥的輝煌。