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我縣有16個鄉鎮場，建制村114個，分場23個，街道居委會7個。自**年以來，我們多方籌措配套資金60.76萬元，新增建筑面積3696.4平方米，截至目前，被批準的村級組織活動場所建設項目，已開工建設12個，其中全面竣工的有5個，春節前主體工程將竣工的有5個，項目進展非常順利，特色比較鮮明，社會各界反響很好。我們的具體做法是：

一，專家設計，科學論證，嚴把“實用”關

經深入調查，我們發現很多村辦公樓建成后往往要用上30-50年，在村集體經濟已幾近于無的今天，要新建一棟村辦公樓實屬不易。因此，我們提出“三個統一”的戰略要求，即統一結構，統一外觀，統一標志。

統一結構。請縣建筑設計室技術人員為全縣這批項目統一設計圖紙。設計之前，邀請設計人員同赴葛溪、中畈等鄉鎮，實地察看了一些近幾年新建的村辦公樓，同時詳細了解使用狀況和當前村級組織有哪些功能。在此基礎上，免費設計了兩套圖紙。就這兩套設計圖紙，我們召開了有黨群口、政府綜合口、計生部門、武裝綜治部門、鄉鎮黨委書記等代表參加的評定會，大家各抒已見，提出意見建議，交由設計人員修改完善，三易其稿，最后確定為施工圖紙。定稿的村級組織場所總建筑面積268、8平方米，有八室二衛，53平方米的大會議室，可同時容納80-90人，用于黨員群眾開大會開展活動。除此之外，便民服務室、榮譽室、圖書室、書記室、主任室、計生服務室、綜治室一應俱全，功能齊備。

統一外觀。在制作效果圖時，我們精心挑選既醒目大方，又在我縣民房之中很少啟用的灰瓦、淺橙黃色墻漆，作為標準著色。要求全縣村級組織活動場所均按這一統一外觀進行建設，以區別于民房民宅，方便辦事群眾更好更快地找到村級組織。

統一標志。受全國不少省市推出社區徽標的啟迪，我們歷時三個多月，集中大家智慧，集體創造出了全國首枚村級組織徽標。徽標由五種元素組成，即黨旗、黃土地、麥穗、書本、長城。徽標的創作得到了省、市組織部有關領導的指導和肯定。為求證這一徽標是否屬全國首創，我們向國家知識產權局遞交了專利申請，不曾想很快就收到了專利受理通知書。消息一經公開，立即引來新浪網、新華網、大江網、中國組織人事報、江西日報、上饒日報等各大媒體的廣泛關注。大家普遍認為村級組織不僅要有人辦事，有場所辦事，有好辦事的氛圍，還應與時俱進，不斷創新。**的這一徽標色彩艷麗，有強烈的視覺信號作用，讓人很遠就能識別。久而久之，干部群眾必然會產生認同感、歸宿感。微標的寓意涵蓋了村兩委主要職責，在了解徽標含義之后，村干部在這里辦公，只要抬頭見到徽標就會想起自身的職責，責任感、使命感油然而生。今年內，我們將為全縣所有有條件的村辦公樓都貼掛上這一徽標。

二、規范操作，環環緊扣，嚴把“實惠”關

考慮到這批項目資金不多，只有4.15萬。市里又明確要求項目實施不能增加農民負擔，增加村級負債。我們規范操作程序，扎緊每一道關口，確保項目工程高質高效，以經濟實惠的造價完成。

一是定項目堅持原則。我們確定了五條原則：1、原則上以2004年上報的無房村為主。2、經查證確屬無房的村。3、交通相對比較便利，沒有被撤并可能性的村；4、村班子戰斗力強，有一位能力強的村黨支部書記，有建房積極性，能爭取到鄉鎮等有關單位的支持配合，不會因項目實施增加村組負債和村民負擔的村；5、每個鄉鎮最多只安排一個行政村。根據這五個原則，在充分征求鄉鎮黨委意見的基礎上確定了十三個項目村。

二是選場地民主決策。在初步確定項目村之后，組織專人到每個項目村實地勘察，廣泛征求村干部、村民意見，并要求每個項目點必須召開村民代表大會，民主選址，同時預先確定切實可行的籌資方案。

三是控造價百計千方。深入各村了解村民自建民房價格，請專業人員造出預算，從而核定出每平方為300元左右的建筑單價。每個村簽定施工合同時都派專人參加、把關，把工程總投資控制在9萬元以內。要求鄉村兩級把辦公樓當成自家房子來建設，原則上實行包工不包料的方式建設，建筑材料能“化緣”的就“化緣”，盡可能地降低成本。我部出面與縣水泥廠達成協議，凡屬項目村，憑縣委村建辦審批的報告前往該廠購水泥，水泥價格比出廠價每噸還要降低20元。

三、高度重視，狠抓落實，嚴把“實干”關

1、縣委重視。成立了以縣委書記為組長，常務副縣長、縣委常委、組織部長為副組長，財政、發改委、紀委、地稅、民政、城建、農業、林業、土管、計生、文化等有關部門主要負責人為成員的高規格領導小組，縣委組織部副部長、村建辦主任為領導小組辦公室主任，辦公室設在村建辦，由村建辦主持日常工作。領導小組定期研究布置村級組織活動場所建設工作，各鄉鎮也對應成立了領導機構。

2、制度保障。一是建立二級責任制，鄉鎮的黨委書記與村建辦主任簽定責任狀，村支書與鄉鎮黨委書記簽定責任狀。二是實行領導巡查制，規定每位縣領導小組成員對每個項目點，在建設過程中必須至少巡查一次，發現問題及時指出，立即責令整改。縣委書記江枝英，縣長程觀焰分別到有關點上檢查指導工作；縣委常委、組織部長張天霞的足跡踏遍了13個建設村。三是推行質量監督跟蹤制，村建辦綜合協調，聘定技術人員對各項目點進行全程質量監督。要求簽合同，打地梁，澆樓面等各個關鍵環節邀請技術人員前來指導，并拍照存檔，以備后查。四是實施建檔制，為詳實掌握全縣村級組織活動場所情況，我們繪制了圖文并茂的村級檔案，辦公用房、村兩委負責人基本情況一一記錄在冊。

3、分類實施。為有序地、有針對性全面解決我縣村級組織無活動場所問題，我們對全縣現有72個無房村進行了分類會癥，準備采取“上級部門爭取一點、縣財政擠出一點，鄉鎮出一點、自身籌一點、包干單位支持一點、本地成功人士捐獻一點”。這“六個一點”的辦法募集建設資金，按“新建、修建、擴建、改建”四類分頭組織實施，除去年已開工建設的13個項目外，縣、鄉、村自籌資金，今年按“三個統一”標準在建的村級組織活動場所有5個。