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同志們：

這次全市組織工作會議，是在認真貫徹落實黨的**大、**屆**全會和全國、全區組織部長會議精神以及市委九屆十一次全會、全市經濟工作、思想政治工作會議精神的形勢下召開的。剛才，漢明副書記作了重要講話，深刻闡述了今年全市黨的建設和組織工作的指導思想、工作重點，對于我們深刻理解中央、自治區黨委和市委關于黨的建設和組織工作的一系列重大部署和要求，卓有成效地做好**年的組織工作，具有重要的指導意義，我們一定要認真貫徹落實好。

下面，我講三個方面的意見。

一、認真總結**年的組織工作，進一步增強做好今年組織工作的信心和決心

過去的一年，是我市改革開放和全面建設小康社會取得重大成就的一年，也是黨的建設和組織工作取得豐碩成果的一年。在市委的正確領導和自治區黨委組織部的精心指導下，全市各級黨委組織部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“當好東道主，服務南博會，推進大開放，建設大南寧”的工作要求，以加強黨的執政能力建設為主線，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。

——緊緊圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想和**屆**、**全會精神，全面提高領導班子和干部隊伍以及廣大黨員的思想政治素質。以“十二大工程”為載體，圍繞加強執政能力建設，組織廣大黨員干部開展學習貫徹“三個代表”重要思想、**大、**屆**和**全會精神、學習科學發展觀和正確政績觀、學習鄭培民、牛玉儒先進事跡等活動。進一步深化“干部教育年”活動，抓好全市干部教育培訓工作的指導、檢查和督促，整合培訓資源，改進培訓方式，大規模培訓干部。**年全市共投入干部教育經費1100萬元，舉辦各類培訓班2965期，培訓干部11萬人，培訓各類人才38萬人（次）。其中，市級完成“十二大工程”55項98個班次，培訓干部2.62萬人；市和縣（區）黨校主體班293期培訓2.07萬人；圍繞“服務南博會、建設大南寧”開展招商引資、會展、金融貿易等專題培訓班25期，培訓0.36萬人。通過學習培訓，廣大干部素質明顯提高，作風明顯好轉。一年來，各級領導干部堅持聯系基層和群眾制度，深入289個黨建聯系點解決困難問題1036個，辦實事1040件；全市有0.46萬名領導干部深入農村“三同”，共為群眾辦好事0.3萬件，進一步密切了黨群干群關系。

——緊緊圍繞提高執政能力和領導水平，切實加強各級領導班子建設。狠抓領導班子思想政治建設，提高各級領導班子加快發展的能力，形成領導班子思想政治建設“上下聯動、整體推進”的格局。我市“服務中國—東盟博覽會，提高黨委班子組織能力和領導水平”的經驗在全區地級市領導班子思想政治建設座談會上交流。探索建立科學的干部考核評價標準，細化和量化考核指標。改進年度考核辦法，把市管干部年度考核作為干部考察的重要手段，對12個縣區和36個市直單位由市委派出指導組考核。做好各級領導班子的充實調整工作，著力推進知識化和專業化建設，領導班子結構進一步優化。全年共提拔處級干部69人，交流處級干部140人，安置團職軍轉干部68人。圓滿完成了925名后備干部人選的考察，提出了正、副處職后備干部人選分別為305名和830名，企業正、副職后備干部人選65名。召開150名優秀青年干部參加的全市青年干部學習“三個代表”重要思想座談會，市四家班子主要領導親自到會聽取發言，面對面考核。繼續開展“雙百掛職”工作，全市上下互派掛職年輕干部435名；選派了9名縣處級干部赴中央國家機關和發達地區掛職鍛煉。堅持干部監督工作聯席會議制度，開通“12380”舉報電話，對41個縣處級單位進行領導干部任期經濟責任審計。建立和完善干部談心制度，各級領導干部與29個縣處級領導班子、600名縣處級干部和1700名科級干部進行了談心。

——緊緊圍繞完善科學的干部管理體系，建立充滿活力、公道正派的選人用人機制。認真抓好《干部任用條例》和“5+1”文件的貫徹落實，進一步落實和完善民主推薦、民主測評、考察預告、差額考察、任前公示和試用期等制度。一年來，共對6名縣（區）黨政正職實行票決；召開民主推薦會80多次，對175名考察對象進行了考察預告，發放民主測評表1.3萬份，個別談話3.9萬人（次），對69名擬提任人選進行公示；清理企業兼職的黨政領導干部51人；對92個班子和398名科級領導干部進行“雙定”測評反饋。干部人事制度改革力度進一步加大，全面開展領導干部任期制、辭職制、聘任制等9項試點工作。繼續開展公開選拔領導干部工作，面向全國公開選拔副縣（區）長、市發改委副主任等21名副處職領導干部。加強對科級干部競爭上崗和全市545名公務員（機關工作者）公開考錄工作的指導。黨內民主制度建設進一步加強，以擴大黨內民主、保障黨員民主權利為基礎，抓好黨代會常任制、黨員旁聽制、黨代表質詢制、評議制等的試點工作，積累了一定的經驗。其中試行黨代表質詢制的經驗在去年自治區干部人事制度改革工作會議上作了介紹，并在**年全區組織部長會議上獲得創新成果展示第三名（二等獎）。

——緊緊圍繞各類品牌的“人才小高地”建設，大力實施人才強市戰略。認真貫徹落實全國、全區人才工作會議精神，積極開展調查研究，召開了全市人才工作會議。研究制定了《進一步加快實施人才強市戰略的決定》，調整了全市人才工作機構，健全人才工作聯席會議制度，修訂完善了《**—**年人才資源開發計劃》。以重點產業、重點項目、重點學科和優勢產業為依托吸引各類人才，采取“走出去推介，請進來考察”的辦法，引才引智，大力建設各具特色的“人才小高地”，推動各類產業升級。加大引進高層次人才力度，與國內知名學府建立長期合作協議，引進第一批10位博士掛任城區副區長等職務;還引進“中央博士團”2名成員到我市掛職?？萍几甭氝x派工作成績顯著，自治區黨委組織部在我市召開現場會,總結推廣了我市的經驗。一年來，共引進各類人才1506人，市四家班子領導慰問各類優秀人才和專家209人（次）。

——緊緊圍繞增強黨的凝聚力和創造力，形成重點突出、特色明顯的基層組織建設工作格局。一是以“四個培養”和創新載體為重點，村級組織“五村、兩規范”建設進一步深化。重點建設了20個村級組織“五村、兩規范”建設示范點。培訓了村黨支部書記和村委會主任200名、村干部0.26萬人（次）、農村黨員5.7萬人（次），涌現黨員中心戶3.8萬戶，建立黨群致富聯合體0.12萬個。二是開展**—**年全市黨內表彰活動，對10個紅旗基層黨組織、146個先進基層黨組織、488名優秀共產黨員、146名優秀黨務工作者和9個黨建工作先進單位進行了表彰。在全區的評比中,我市有6個縣、鄉鎮和村黨組織分別獲得自治區農村基層組織建設先進縣、“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨組織稱號。三是以服務群眾為重點，城市社區黨建示范區試點工作取得新經驗，建立健全了城區、街道、社區三級黨建工作聯建機制和各項工作制度；實行在職黨員“雙重管理”制度，組織1.7萬名駐社區單位在職黨員到社區報到，開展了“黨員奉獻日”和“認崗服務”等活動。全市334個社區全部實現“一個社區一個黨組織”的工作目標。四是認真做好保持共產黨員先進性教育準備工作。抓好試點工作，成立領導機構，制定工作方案，明確目標任務，為全面鋪開打下了良好基礎。全市整頓轉化后進黨組織165個。深入開展了“一名黨員一面旗”主題活動。組織了優秀共產黨員先進事跡報告團到縣（區）進行巡回報告，共召開了8場次1.1萬人參加的報告會。五是推進流動黨員社區化管理。采取“摸索經驗，總結推廣，完善提高”的辦法，將流動黨員管理服務納入社區黨建工作重要內容，在社區普遍建立流動黨員管理服務站。我市流動黨員社區化教育管理做法，在中組部召開的全國社區黨建經驗會上交流。六是國有及國有控股企業黨的建設進一步加強。制定了《關于加強和改進國有企業黨的建設的意見》，使黨建工作與企業發展形成了良性聯動。繼續實施企業黨建“先鋒工程”，創建“智能活力型”企業黨支部。精心部署國家控股企業黨組織換屆，10家企業按期完成了換屆工作。七是抓好非公經濟組織“兩員”選派管理，實現非公經濟組織黨建工作“三個百分之百”的目標。全市新建非公經濟黨組織43個，向0.48萬個非公企業派駐“兩員”0.14萬人，新建非公經濟組織工會408個、團組織101個。八是擴大電化教育覆蓋面，推進電化教育網絡和示范基地建設，共建立村級播放點0.11萬個，村級和社區黨員電教播放點覆蓋面分別達到74％和75％，建立縣、鄉鎮、村、戶四級黨員電教科技示范基地160個。攝制百部鄉土教材，舉辦了首次“鄉土教材”觀摩評比活動。專題片《阻擊禽流感》獲第八屆中國行業電視節目展評二等獎。**年8月，市委組織部被中組部授予“全國黨員電教工作先進單位”稱號，并在**年全區組織部長會議上榮獲廣西第十二屆黨員電教片二等獎。九是機關、學校、社會團體黨的建設和發展黨員工作不斷加強。召開了全市發展黨員工作會議，制定了《**—**年發展黨員工作計劃》，**年全市發展黨員5349人。

——緊緊圍繞提高素質和工作效率，在樹形象中全面加強自身建設。認真深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，通過靈活多樣的教育形式，既提高了組工干部對樹立公道正派形象的認識，又促進了各項工作的開展，做到了學習和工作“兩不誤、兩促進”。組工干部的思想理論水平、工作作風、業務能力、工作質量和效率都有了新的提高。加強對組工干部的培訓，對市、縣（區）、鄉（鎮）三級組織人事干部450多人進行封閉式培訓一周，全市共舉辦各類專題學習班、研討班85期，參加學習0.19萬人次。認真對照檢查，查找整改問題20多個，重新修訂和完善了20項175條工作制度。開通了南寧黨建網站和組織系統內部網站，擴大了南寧黨建工作對外宣傳的渠道。建立了智能網絡辦公平臺，市委組織部實現了無紙化網上辦文。我部**年1月被自治區黨委組織部授予“全區黨委組織系統先進集體”榮譽稱號。

總結**年的工作，我們體會到：圍繞中心，服務大局，加快發展，是組織工作的根本出發點；領導重視，指導到位，積極謀劃，是全面落實各項任務的重要保證；突出重點，形成合力，狠抓落實，既是做好組織工作的重要方法，又是組織部門的作風要求；解放思想，實事求是，與時俱進，是新時期做好組織工作的不竭動力；注意調研，善于總結，點面結合，是不斷提高組織工作水平的重要途徑。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是：農村基層組織建設發展還不夠平衡；在高新知識群體中發展黨員工作有待進一步加強；干部人事制度改革有待進一步深化；工作質量、標準和效率還有待于進一步提高等。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、以加強黨的執政能力建設為重點，不斷開創組織工作新局面

今年是全面貫徹落實黨的**大和**屆**全會精神，深化改革、擴大開放、加快發展的重要一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。**年全區組織部長會議對今年黨的建設和組織工作做了全面部署，提出了把加強黨的執政能力建設貫穿于組織工作全部過程和各個方面的要求，明確了今年要做好七項重點工作。南寧市經濟工作會議確立了今年全市經濟社會發展的總體要求和實現國內生產總值增長11％等一系列發展目標，明確了經濟工作的五項原則和以實施“四大工程”為中心的八項重點工作，提出了各級各部門要進一步加強和改善黨的領導，創造性地開展工作。自治區黨委和市委的這些重大決策和部署都對組織工作提出了新的更高的要求。

按照中央、自治區黨委和市委的要求，**年我市組織工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的**大、**屆**全會、自治區黨委八屆五次全會、市委九屆十一次全會和全市思想政治工作會議精神，按照全國、全區組織部長會議的部署，緊密結合建設國際性現代化城市，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，牢固樹立和認真落實科學發展觀，解放思想，與時俱進，大力加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，大力加強基層組織、黨員隊伍以及組織部門自身建設，不斷開創組織工作的新局面，為我市率先在全區實現跨越式發展、全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

(一)認真學習**屆**全會精神，不斷增強貫徹落實的責任感和自覺性

各級組織部門一定要從全局和戰略的高度，把學習貫徹**屆**全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓好。要以縣處級和科級干部為重點，組織各級干部認真學習領會**屆**全會《決定》和總書記等中央領導同志的一系列重要講話精神，把思想和行動統一到全會精神上來。市委將以提高抓發展的能力和構建和諧社會的能力為主題，分批舉辦縣區和市直單位主要領導加強黨的執政能力建設專題研討班。各級黨委（黨組）也要采取多種形式抓好學習，迅速興起學習培訓的新熱潮。要加強對各級黨委(黨組)中心組**全會精神專題學習的督促和檢查。要把學習貫徹**全會精神作為各級黨校和干部教育培訓機構主體班培訓以及組織系統干部集中培訓的重點內容，納入教學計劃，確保培訓質量。

(二)以提高執政能力為重點，進一步加強干部教育培訓工作

要以領導班子和領導干部為重點，依托各級黨校，深入實施“干部教育年”活動，推進“十二大工程”，繼續開展大規模干部培訓工作。要認真貫徹落實《**—**年南寧市在職干部全員培訓計劃》，組建全員培訓講師團，加大全員培訓工作力度，今年全市要培訓各級各類干部4萬人，其中黨政機關干部0.63萬人，事業單位干部（專業技術人員）2.5萬人，企業經營管理者0.87萬人。抓好市里直接舉辦的各類主體班100期（次），培訓干部2.3萬人。緊緊圍繞服務南博會和建設國際性現代化城市的實踐，重點開展招商引資、工商管理、信息技術、城市規劃、外語和法律等6個專題班的培訓。進一步做好年輕干部的培訓工作，選派一批優秀年輕干部到經濟發達地區跟班學習鍛煉。會同有關部門，進一步抓好其他各類干部和人才尤其是“三支隊伍”的培訓工作。抓好政治理論和專業知識的“l+X”培訓，全面提高干部的思想理論水平、專業素質和工作能力。

要進一步建立健全干部理論學習的各項制度，完善領導干部學習的考核、激勵和約束機制。研究探索強化理論教育、優化知識結構、提高領導水平的制度保障，尤其要注意研究探索激發領導干部學習內在動力的有效機制，結合推行實績考核，獎優罰劣，讓水平高、能干事的人得到重用，讓不學習、不干事的人沒有市場。要進一步改進干部培訓方式，豐富培訓內容，提高培訓質量，增強培訓的吸引力和實效性。今年起逐步推行各級領導干部自選專題培訓；新開辦“博士論壇”，廣泛邀請來桂掛職博士及國內知名博士到我市講學。

今年的培訓任務很重，各級組織部門要進一步加強對大規模培訓工作的宏觀指導和組織協調，合理整合和充分利用好各級各類干部培訓資源，確保培訓任務的完成。

(三)優化結構，提高素質，切實加強領導班子和干部隊伍建設

推進國際性現代化城市建設的偉大實踐，關鍵在班子、在干部。加強領導班子和干部隊伍建設，增強領導水平和執政能力，始終是組織工作的重要任務。

要進一步加強各級領導班子思想政治建設。去年底，中組部、自治區黨委召開了全國、全區領導班子思想政治建設座談會，對加強思想政治建設工作進行了進一步部署。我們一定要按照中央和自治區黨委的要求，把思想政治建設作為領導班子建設的靈魂和重中之重，切實抓緊抓好。要抓好理論武裝工作，提高領導班子思想政治素質和業務水平。要改進和完善領導方式，在服務南博會中進一步提高“總攬全局、協調各方”的能力。要堅持民主集中制，提高領導班子決策水平和解決自身問題的能力。堅持和完善民主生活會制度，加強和改進作風建設，完善領導干部聯系項目和聯系基層制度。在全市普遍開展創建“學習創新型”領導班子活動。擴大領域，把思想政治建設向縣（區）、鄉鎮（街道）和企事業單位延伸拓展。市委將適時召開市直機關、企業和學校領導班子思想政治建設座談會。各系統各單位要結合實際，積極實踐，勇于探索，不斷創造經驗。

要以區劃調整為契機，選好配強各級領導班子。全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，認真做好領導班子調整補充工作?？疾祛I導班子的知識結構、年齡結構、能力結構、性格氣質結構以及性別結構等要素，科學地調整班子。適應我市工業化、城鎮化、信息化和農業產業化的需要，大力選拔一批熟悉經濟管理、外經外貿、財稅金融、城市建設等高層次人才和緊缺人才，進一步優化班子結構。加大干部交流力度，完善保障措施，以干部交流促進領導班子和干部隊伍素質的不斷提高。

要大力加強后備干部隊伍建設。在去年考察后備干部工作的基礎上，制定和落實后備干部培養計劃和措施。指導各級各部門抓好后備干部隊伍建設，按照缺什么補什么和提高綜合素質的要求，加強培訓和實踐鍛煉。繼續安排優秀后備干部到經濟發達地區、艱苦地區和重點工程項目掛職鍛煉。繼續抓好市縣“雙百”掛職工作。注重培養選拔婦女干部、少數民族干部和黨外干部。扎實推進干部隊伍“兩個源頭”建設。進一步鼓勵選調生、大學生、志愿者到基層、到鄉鎮去工作，接受培養鍛煉。抓好鄉鎮干部到企業、企業中層骨干到鄉鎮掛職工作。完善相關的政策措施，構建起黨政機關與鄉鎮、企業之間干部流動的平臺。

研究制定符合正確政績觀要求的干部實績考核評價標準。按照樹立科學的發展觀和正確的政績觀的要求，研究制定黨政領導干部考核評價標準和分級分類考核辦法，建立干部工作實績記載制度和公示制度，把年度考核、目標考核、民主評議和跟蹤考核緊密結合起來，做到全面、客觀、準確地考核評價領導班子和領導干部的德才表現和工作實績。

要重視和加強老干部工作。堅持從政治上、思想上、生活上關心老干部，完善離休干部“三個機制”，加大督促檢查的力度，確保“兩費”落實。探索在新形勢下做好老干部工作的方法和途徑，加強老干部思想政治建設，充分發揮老干部在建設大南寧中的積極作用。

(四)不斷探索創新，扎實推進干部人事制度改革

各級組織部門要按照中央和自治區黨委關于干部人事制度改革的總體要求和部署，統籌推進各項改革，實現經濟體制改革和政治體制改革相協調的要求，對干部人事制度改革進行深入研究、綜合協調，找準難點、抓住關鍵，總體設計、分步到位，加快改革步伐，努力形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。

繼續抓好《干部任用條例》和“5+1”等法規性文件的貫徹。采取適當方式，對貫徹落實《干部任用條例》和“5+1”等法規性文件的情況進行督促檢查，重點抓好公開選拔、競爭上崗、全委會任免干部票決制等制度的落實，確保文件的貫徹執行。抓緊研究出臺公開推薦出缺職位擬任人選制度、不稱職領導干部“下”的制度，研究制定調整不稱職、不勝任現職領導干部的暫行辦法，并結合新的實踐不斷總結完善。進一步加大科級干部交流力度，大力開展系統內中層競爭上崗和輪崗交流，適當開展科級干部跨系統、跨單位交流任職，使干部在多個崗位上經受鍛煉。

要著眼于解決干部人事制度改革的難點問題，進一步擴大試點，加大探索創新力度。繼續抓好干部交流激勵保障制度、黨政領導職務聘任制等9個項目的試點工作。完善領導干部交流和任職回避制度，探索建立干部考察結果反饋制度和領導干部職務與職級相結合制度。按照分類管理的原則，探索建立適應不同類型事業單位和適應現代企業制度要求的選人用人辦法。

(五)以發展黨內民主為重點，進一步推進組織制度創新

各級組織部門要努力拓寬黨內民主渠道，探索發展黨內民主的新途徑，不斷加大組織制度創新力度，把**屆**全會關于發展黨內民主的部署和要求落到實處。

要以落實黨員權利為重點，抓好擴大黨內民主綜合試點工作。認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》。繼續抓好縣區擴大黨內民主綜合試點工作，進一步總結、規范和完善黨員旁聽縣委常委會議、鄉鎮黨委會議制度、黨代表質詢制度等，在實踐中對各項制度的聯系和相互作用進行研究。進一步探索黨委常委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度，發揮黨委全委會的作用。繼續抓好黨代會常任制試點工作。在試點中積極探索、逐步建立黨代會代表提案制度、評議制度、提議處理和回復制度，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的新途徑和新形式，充分發揮代表在參與黨內重要事務中的作用。

要逐步擴大黨務公開。改進和完善黨內選舉制度，完善候選人提名方式，適當擴大差額推薦的范圍和比例，規范差額選舉辦法，改進介紹候選人情況的方法，進一步落實黨代會代表和黨員群眾在干部選拔任用中的知情權、參與權、選擇權和監督權。配合有關部門，就完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度以及逐步推進黨務公開等問題進行調查研究，提出意見。積極穩妥地推進組織工作中的黨務公開，進一步增強組織工作的透明度。

(六)發揮牽頭抓總作用，認真做好人才工作

國以才興，政以才治。大力實施人才強市戰略，是增強我市核心競爭力，實現經濟社會跨越式發展的必然選擇。各級組織部門要進一步提高對人才工作重要性的認識，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，切實做好我市人才的培養、吸引和使用工作。

要進一步抓好全國、全區和全市人才工作會議精神的貫徹落實。會同有關部門，圍繞“十一五”期間經濟社會發展對人才的需求，深入調查研究，抓緊開展南寧市“十一五”人才規劃的編制工作，做好人才規劃與全市國民經濟和社會發展總體規劃的銜接。要發揮牽頭抓總作用，完善人才工作機制。充分發揮組織部門牽頭抓總的作用，繼續完善加強人才工作聯席會議制度，建立健全人才工作重大事項的調研、決策、協調和落實機制。著力構建黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍之間合理流動的平臺，建立健全促進人才合理有序流動的機制。建立領導干部對優秀人才的聯系關心愛護制度。

以“雙高”人才的培養和開發為重點，加快人才小高地建設步伐。采取多種形式，大力培訓“雙高”人才。圍繞重點產業、重點項目、重點學科和優勢企事業單位，大力推進各層次人才小高地建設，市縣兩級分別建立一批人才小高地。總結不同類型的運作方式，發揮人才小高地聚集人才、培養人才和在經濟發展中的帶動輻射作用。幫助小高地載體單位做好經營管理和產業開發工作，積極推動小高地科技成果的研究和轉化。

堅持“三支隊伍”一起抓，抓好各類人才培養引進。重點抓好黨政人才提升工程、優秀企業家培養工程、專業技術領軍人才開發工程、“泛珠三角”人才合作開發工程、高技能人才建設工程、農村鄉土人才培訓工程等六大工程，努力形成多層次的人才梯次結構。評比南寧市“十佳高技能人才”和“十佳農村鄉土人才”。繼續開展南寧市第六批專業技術拔尖人才和第五批優秀青年專業技術人才的推薦選拔工作。加大與國內知名高校合作的力度，繼續引進一批博士到我市掛職。繼續從自治區高校和區直部門引進科技人員到我市掛職，加強對掛職博士和科技副職的管理、服務和使用。

(七)進一步加強對干部選拔任用工作的監督，堅決防止選人用人上的不正之風和腐敗現象

要認真貫徹全國干部監督工作會議精神，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督。堅持領導干部談心制度、黨員領導干部參加下一級領導班子民主生活會制度和經濟責任審計制度。進一步加強對領導干部貫徹黨內監督條例和紀律處分條例、執行民主集中制的檢查監督。建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的監督工作機制。強化部門協調，加強干部監督部門與紀檢、審計、檢察、信訪等部門的協調與溝通，完善監督工作機制。

進一步完善組織部門干部選拔任用的內部監督機制。嚴格貫徹執行中組部關于查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風的五條規定和防止、杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”六個方面的要求，研究制定有關具體的規定和措施，堅決防上選人用人上的不正之風。充分發揮“12380”舉報電話的作用，及時發現并查處領導干部和干部選拔任用工作中存在的問題。研究和制定《選人用人失察失誤責任追究制度》，進一步加強對選人用人的監督和約束。

(八)扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步推進基層黨建工作

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們要切實加強黨的基層組織建設，努力把黨的基層組織建設成為團結帶領群眾加快南寧發展、全面建設小康社會的堅強戰斗堡壘。

要按照中央、自治區黨委和市委的部署，把以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動作為組織工作的重中之重，全力以赴、扎扎實實地抓好。加強領導，周密部署，統籌安排，切實抓好今年第一、第二批單位的先進性教育活動。精心制定工作方案，建立健全各級先進性教育活動領導機構和工作機構，建立完善領導干部抓先進性教育活動聯系點制度。選好活動載體，認真按三個階段的步驟組織實施，層層進行思想動員，抓好學習培訓，創新學習方式方法，注重理論與實踐相結合；做好分析評議，廣泛聽取意見，深入查找和剖析存在的問題；抓好整改落實，做好黨員轉化工作。加強對教育活動的督促檢查。加強輿論宣傳，建立長效機制，切實達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目的。

扎實推進村級組織“五村、兩規范”建設。堅持以適應統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展縣域經濟、增加農民收入為根本要求，以“三級聯創”活動為總抓手，扎實推進村級組織“五村、兩規范”建設，大力推進“四個培養”工程，大規模培訓農村黨員干部，實施“農村黨員鄉土人才開發工程”，加強對農村黨員干部的政治理論、市場經濟、農業適用技術、法律法規和村務管理等知識的學習培訓，不斷增強農村黨員干部的“雙帶”能力。市縣兩級繼續抓好1000名村“兩委”負責人的培訓，市級重點培訓村黨組織書記和村委會主任各100名。調整、創新組織設置，探索在專業協會、產業鏈和聯合體等領域建立黨組織、充分發揮村黨組織作用的途徑和辦法。整合社會資源，明確工作職責，進一步形成各級各部門工作面向基層、政策措施向下傾斜，密切配合、通力合作的工作格局，逐步建立和完善“干部經常受教育、農民長期得實惠”的長效機制。抓好領導干部黨建聯系點和“五村、兩規范”示范點建設。

加強對村級黨組織換屆選舉工作的指導，切實把村級班子選好配強，為明年農村開展先進性教育活動作好組織準備。以村級黨組織換屆為契機，全面推行“兩推一選”。加強村級工作和村干部管理的規范化建設，探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制，正確處理村黨支部與村委會、行業協會的關系，形成黨組織發揮核心作用、村委會實施民主管理、產業行業協會加強自律管理的有機整體。

以建立健全企業黨組織充分發揮政治核心作用的有效機制為重點，切實抓好企業黨建工作。繼續抓好全市國有及國有控股企業創建“四有”企業黨組織活動，繼續實施國有企業黨員“先鋒工程”。認真做好停產、關閉、破產等國有企業黨的工作，千方百計做好解決黨員生活困難、就業再就業等工作。進一步加大在新經濟組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度，繼續抓好非公經濟組織“兩員”（聯絡員和指導員）促“兩帶”（黨建帶工建、黨建帶團建）工作。試行機關和事業單位先進黨組織與新經濟組織“一幫一”掛鉤聯系指導制度。

認真貫徹全國街道社區黨建工作座談會精神，抓住上半年機關和下半年城市社區開展先進性教育活動的有利時機，以服務群眾為重點，認真總結推廣區、市兩級社區示范點經驗，在全市鋪開城市社區黨建試點工作，全面推行社區在職黨員“雙重管理”制度，不斷創新和改進社區黨建的內容和形式，努力構建城市社區黨建工作新格局。采取“社會化招聘、契約式管理、黨務干部派遣”的方式，統一為街道、社區選配專職黨務干部。開展扶貧濟困、再就業黨員技能培訓、利民便民服務等形式多樣的活動，不斷豐富社區黨建活動內容。

進一步加強機關、學校、科研院所和文化團體等領域的黨建工作。按照“建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”的要求，深化“市民評議機關，做人民滿意公務員”活動，推出一批市級機關黨建工作示范點，進一步加強和改進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，轉變機關作風，提高服務水平。進一步加強學校、科研院所和文化團體的黨建工作。加大在社會團體和社會中介組織中建立黨組織的工作力度。

認真貫徹落實全國、全區和全市發展黨員工作會議精神，重點做好在工人、農民、知識分子和干部中發展黨員的工作，加強在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員的工作。做好在其他社會階層先進分子中和在具有研究生以上學歷、高級技術職稱的“雙高”人員中發展黨員的工作。完善發展黨員公示制度。建立發展黨員質量保證機制。深化黨建帶團建和推優育苗工作。加強發展黨員業務知識的培訓。

不斷創新黨員管理的手段和方式，探索對下崗職工黨員、解除勞動關系和失業黨員、流動黨員進行有效管理的新機制。創新組織設置形式，加大在城市社區或流動人員經商地建立流動黨員活動站工作力度，探索以流入地為主、流出地為輔的雙重管理方式。在農村黨員中開展“設崗定責”活動，發揮農村無職黨員的先鋒模范作用。

進一步抓好黨員電化教育工作。建立完善現代遠程網、有線電視網、國際互聯網和電教播放點“四位一體”的教育網絡。整合資源，加強對黨員電化教育網點的規范管理。建立村和社區電教播放點500個，實現播放點覆蓋率90%以上。攝制30部先進典型、黨建工作經驗、村級組織“五村、兩規范”建設等內容的電教片。

三、提高能力，加強管理，為完成今年組織工作各項任務提供切實保障

今年我市組織工作任務重，責任大。各級組織部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷改革創新，抓好落實。下面，我就做好今年組織工作提幾點意見：

一是要統一思想。大力加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，組織部門肩負著重大責任。各級組織部門一定要把思想認識統一到學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的**屆**全會精神上來，統一到市委的各項正確決策上來，統一到加快推進黨建和組織工作上來，切實增強抓好組織工作的責任感和緊迫感，把抓好組織工作的政治責任轉化為自覺行動，完成好市委賦予我們的光榮使命。

二是要服務大局。在當前我市面臨難得的歷史性機遇。我們要強化服務意識、拓寬服務渠道、增強服務本領。組織工作要更加積極主動地為大局服務、為發展服務，就是要按照黨的政治路線來進行、圍繞黨的中心任務來展開、朝著黨的建設總目標來加強；就是要認真反思和改進我們工作中不適應大局和發展需要的那些思想、傳統和做法，不斷深化對新形勢下組織工作規律的認識，不斷開創組織工作適應發展需要的新局面；就是要提倡個性化服務，急服務對象之所急、想服務對象之所想，貼近基層，貼近需求，自覺服務。

三是要求真務實。今年組織工作的各項任務已經明確，關鍵是要鎖定目標，鼓實勁、干實事、求實效，在深入基層、調查研究、解決實際問題上下功夫，在推進重點工作的深化、拓展、延伸上下功夫，在不斷建立健全組織工作的有效機制上下功夫，確保組織工作各項任務的落實。

四是要勇于創新。在推進組織工作的過程中，必然會不斷遇到許多新的情況、新的問題。這就要求我們始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的思想路線，不斷改進方法，以觀念創新帶動工作創新和制度創新。自治區黨委組織部對組織工作創新非常重視，在今年的全區組織部長會議上各市專門進行創新成果展示。我市也要結合實際，一縣（區）一個載體，一個地方一個亮點，做到百花齊放。

五是要提高能力。各級組織部門要當好黨委推動黨的組織工作的參謀和助手，必須加強自身能力建設。要有強烈的大局意識，善于站在全市工作大局的高度思考問題，策劃、推動、組織實施黨的組織工作；善于思考、分析、判斷問題，領會上級工作意圖；善于掌握情況，結合實際，有針對性地提出工作思路和建議，加強對基層的指導，提高推動各方面工作的能力。

六是要加強管理。組織部門是黨委的重要職能部門，“薦賢者必自賢，打鐵先要本身硬”。要抓好“樹組工干部形象”活動的鞏固和發展工作，努力在保持公道正派的長效機制上取得實效，切實把集中學習教育活動的成果總結好、鞏固好、發展好。要加大培訓力度，不斷提高組工干部的素質和能力，**年全市組工干部再輪訓一遍。要發揚組織部門的優良傳統，進一步轉變工作作風，改進工作方式，不斷提高工作水平。堅持從嚴治部，加強對組工干部的教育、管理和監督。教育組工干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，恪守職業道德，嚴守組織紀律，堅持廉潔從政，自覺抵制腐敗。堅持“三個留人”，營造拴心留人的良好環境。還要進一步加快組織部門辦公自動化和信息化建設步伐，進一步改進作風，提高組織工作的質量和效率。要加強調研和信息工作，加強請示匯報制度，做到上情下達，下情上達。

在這次組工會議上，我們還要表彰一批優秀組工干部，進行全市組織工作優秀成果展示，希望大家珍惜機會，互相學習和借鑒，力爭在去年的基礎上，再創一流的工作業績。

同志們，今年組織工作目標和任務已經明確，可以說形勢逼人、不進則退、任重道遠。我們一定要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹**大和**屆**全會精神，統一思想，振奮精神，勇于創新，狠抓落實，努力開創組織工作的新局面，為建設國際性現代化的首府城市做出新的、更大的貢獻！

春節將至，我代表市委組織部的全體同志向大家，并通過你們向全市組織戰線的同志們拜個早年，祝同志們身體健康、工作順利、生活愉快、闔家幸福！