導(dǎo)語：全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會議，是我市第三次黨代會閉幕之后，市委、市政府召開的第一個專題會議，也是落實(shí)市第三次黨代會精神的一次重要會議，充分表明市委、市政府對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記作出的“314”總體部署和市第三次黨代會精神，全面總結(jié)近年來全市勞務(wù)開發(fā)工作情況，安排部署今后一個時期的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，抓住機(jī)遇，完善措施，真抓實(shí)干，掀起新一輪勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，推動全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。

剛才，鴻舉同志代表市委、市政府作了重要講話，全面總結(jié)了近年來我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的新情況、新特點(diǎn)和新成效，客觀分析了工作中存在的主要差距和不足，站在新階段全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，對當(dāng)前和今后一個時期全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作作出了安排部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會上，還印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的意見》，并對近年來全市勞務(wù)開發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀農(nóng)民工、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了表彰，幾個區(qū)縣的負(fù)責(zé)同志介紹了經(jīng)驗(yàn)和做法。這次會議雖然時間不長，但規(guī)模大、規(guī)格高，主題突出、內(nèi)容豐富，標(biāo)志著我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，必將對我市農(nóng)村乃至全市的發(fā)展起到重要的推動作用。

下面，我圍繞貫徹落實(shí)好這次會議精神、促進(jìn)全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，要認(rèn)真落實(shí)市第三次黨代會精神，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的重要部署上來。剛剛閉幕的市第三次黨代會，是在**走過直轄十年的輝煌歷程、向著全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)的重要時刻，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。大會選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，按照發(fā)揮直轄優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，圍繞貫徹落實(shí)總書記關(guān)于**工作的“314”總體部署，勾畫了**未來5年乃至更長一個時期的發(fā)展藍(lán)圖，在**發(fā)展史上具有重要的意義。今后一個時期，是**工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，是**城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的時期，也是**“求突破、上臺階、大發(fā)展”的時期。市第三次黨代會強(qiáng)調(diào)，要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為**全部工作的重中之重，始終把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的重中之重。如果再深入下去，就是必須始終把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)民增收工作的重中之重。因此，報告對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署中，首要的任務(wù)就是穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；在加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，首要的任務(wù)就是大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這是市委準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、深刻認(rèn)識**特殊市情、著眼推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。在新的形勢下，農(nóng)村勞務(wù)資源開發(fā)的內(nèi)涵、形式、途徑、意義等都發(fā)生了根本變化，絕不僅僅是幫助農(nóng)民找到一條新的就業(yè)門路、增加一點(diǎn)收入的問題，也絕不僅僅是一個單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等諸多領(lǐng)域的一場廣泛而深刻的變革。農(nóng)民工是伴隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程而出現(xiàn)的，現(xiàn)在城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)很大程度上依賴于農(nóng)民工，不僅體現(xiàn)在提供社會服務(wù)方面，更體現(xiàn)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市建筑、紡織等行業(yè)的工人80%以上是農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)成為這些領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)工人的主體。同時，農(nóng)民工進(jìn)入城市，要成為融入城市的市民，經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面還有許多問題需要逐步解決。所以，這一過程蘊(yùn)育著推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展的巨大動力。可以說，促進(jìn)勞務(wù)資源開發(fā)，加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是大力提高勞動力素質(zhì)、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競爭力、建設(shè)西部地區(qū)重要增長極和長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略舉措，是推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的戰(zhàn)略舉措，是加快城鄉(xiāng)發(fā)展步伐、確保在西部地區(qū)率先建成全面小康社會的戰(zhàn)略舉措，是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展全局、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、關(guān)系**發(fā)展全局的大事。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要不以剝奪農(nóng)民利益為代價的方式來推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，最直接的方法就是把農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，通過到城市務(wù)工創(chuàng)業(yè)最后實(shí)現(xiàn)定居，直接分享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成果。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須通過培訓(xùn)不斷提高轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民工的素質(zhì)。只有素質(zhì)提高了，才能適應(yīng)發(fā)展要求，才能發(fā)家致富。各級各部門必須深入學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會精神，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，從更高層次上認(rèn)識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義，切實(shí)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)放到貫徹總書記“314”總體部署的戰(zhàn)略地位上來謀劃，放到全市新階段發(fā)展全局中去推動，真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培育成縣域發(fā)展的“第一經(jīng)濟(jì)”。

第二，要積極推進(jìn)工作重心的轉(zhuǎn)移，努力提高全市勞務(wù)開發(fā)工作水平。近年來，我市勞務(wù)開發(fā)工作取得了顯著成效，每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力達(dá)40萬人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱、農(nóng)民增收的重要來源和農(nóng)村發(fā)展的重要動力。目前，全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移率已達(dá)75%以上，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級進(jìn)入了加速期，對勞動力素質(zhì)提出了更高要求。因此，總體上講，當(dāng)前勞務(wù)開發(fā)工作的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)從單純注重轉(zhuǎn)移數(shù)量向堅(jiān)持轉(zhuǎn)移數(shù)量與質(zhì)量并重、更加注重轉(zhuǎn)移質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從自由零散轉(zhuǎn)移為主向市場推動與政府引導(dǎo)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從就轉(zhuǎn)移抓轉(zhuǎn)移向注重綜合配套抓轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，從就事論事抓勞務(wù)開發(fā)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展抓勞務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)變。各地區(qū)、各部門要按照市委、市政府出臺的《關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的意見》和鴻舉同志的講話精神，適應(yīng)新階段的要求，積極探索、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，推動全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階。特別要重視搭建和發(fā)揮培訓(xùn)平臺的作用，堅(jiān)持政府、企業(yè)與市場相結(jié)合，完善公共財(cái)政支持體系，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量；要重視搭建和發(fā)揮轉(zhuǎn)移平臺的作用，通過“一圈”與“兩翼”的對口支援、沿海地區(qū)和主城區(qū)與三峽庫區(qū)的對口支援、建立對外勞務(wù)輸出基地等形式和途徑，拓展轉(zhuǎn)移通道，擴(kuò)大輸出成果。

從轉(zhuǎn)移的方向看，首先要向市外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)地區(qū)信息量大、勞動報酬較高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會也多，對農(nóng)民工來講，在那里工作的經(jīng)歷本身就是一個培訓(xùn)的過程。同時，轉(zhuǎn)移到市外的人越多，按我市常住人口計(jì)算的人均資源水平就越高，對我市的發(fā)展就越有利。而發(fā)達(dá)地區(qū)對勞動力的需求較大，改善農(nóng)民工待遇的能力較強(qiáng)，農(nóng)民工獲得的收益也較多。因此，向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力可以實(shí)現(xiàn)多贏。只有了解市場才能開拓市場，要把農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū)，各級干部必須率先走出去、找“市場”。這次會上印發(fā)的交流材料中有一個鮮活的例子，合川燕窩鎮(zhèn)鞍山村的孫輝菊剛開始從事勞務(wù)經(jīng)紀(jì)的時候，有一次帶著150多個勞動力出去打工，結(jié)果還沒上火車就被公安機(jī)關(guān)認(rèn)定是“人販子”，被罰了1萬元。可能有很多人在這個時候就望而卻步、放棄不干了，但她仍然克服種種困難，堅(jiān)持干了下去，而且一干就是20多年，最終成為遠(yuǎn)近聞名的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。我們各級干部也要學(xué)習(xí)她那種堅(jiān)韌不拔的精神，主動出擊、迎難而上、堅(jiān)持不懈，促進(jìn)勞動力向發(fā)達(dá)地區(qū)有效轉(zhuǎn)移。其次要利用好本地條件，解決好本地農(nóng)民工進(jìn)城的問題。“一圈”和“兩翼”地區(qū)各區(qū)縣勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)都很重，要積極創(chuàng)造有利條件做好就地轉(zhuǎn)移的大文章，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)“一圈”與“兩翼”地區(qū)之間的互動發(fā)展。再次要注意吸納市外周邊地區(qū)的農(nóng)民工就業(yè)。最近很多學(xué)者在分析中國保持持續(xù)高速增長的原因時，提到一個名詞，就是“人口紅利”。過去人口的大量生育使得我國勞動力供給非常充裕，勞動力價格非常低廉，低成本的勞動力促進(jìn)了高利潤的形成，這就是“人口紅利”。借鑒這個理論，如果我們能吸收一些周邊地區(qū)的低價優(yōu)質(zhì)勞動力，就可以享受到“人口紅利”的好處。在這個過程中，要注意完善相關(guān)政策設(shè)計(jì)，使本地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與吸納周邊地區(qū)勞動力就業(yè)相協(xié)調(diào)。同時，要重視搭建和發(fā)揮服務(wù)平臺的作用，按照以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，堅(jiān)持輸出地與輸入地協(xié)調(diào)互動，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，積極推進(jìn)配套改革，強(qiáng)化政府保障，消除轉(zhuǎn)移“梗阻”，不斷優(yōu)化勞務(wù)開發(fā)環(huán)境。

第三，要進(jìn)一步營造創(chuàng)業(yè)興業(yè)的濃厚氛圍，形成全民創(chuàng)業(yè)、持久創(chuàng)業(yè)的良好局面。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個地方發(fā)展的快慢，很大程度上取決于全民創(chuàng)業(yè)的水平。浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的生動實(shí)踐，無可辯駁地證明了這一點(diǎn)。目前我市每萬人擁有個體工商戶162.3戶，僅相當(dāng)于浙江的44.5%，也只及鄰近四川省的85.2%;每萬人擁有私營企業(yè)30.3戶，僅相當(dāng)于浙江的37.1%，整體實(shí)力上的差距就更大，與加快發(fā)展、率先發(fā)展的要求很不適應(yīng)。這既有創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)帶來的“不愿創(chuàng)業(yè)”的問題，也有創(chuàng)業(yè)技能不高、創(chuàng)業(yè)手段不多帶來的“不會創(chuàng)業(yè)”的問題，還有創(chuàng)業(yè)政策不活、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好帶來的“不能創(chuàng)業(yè)”的問題。我們要實(shí)現(xiàn)市第三次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，真正把**建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，必須形成全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、持久創(chuàng)業(yè)的良好局面。蓬蓬勃勃的創(chuàng)業(yè)大潮興起之時，就是**經(jīng)濟(jì)振興之日。農(nóng)村勞動力是創(chuàng)業(yè)大軍的重要來源，勞務(wù)輸出是開放式的培育造就創(chuàng)業(yè)大軍的大學(xué)校。因此，加快農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)的過程，同時也是培育創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣、打造創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍、集聚創(chuàng)業(yè)能量、推動創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的過程。今后市里還要評選十佳創(chuàng)業(yè)明星，各區(qū)縣也都要有一些得力的動作，這樣層層推動，激勵更多的人創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要深入持久地開展解放思想、更新觀念活動，在廣大干部群眾中樹立創(chuàng)業(yè)光榮、興業(yè)可嘉的理念，進(jìn)一步營造創(chuàng)業(yè)興業(yè)的濃厚氛圍。要善于培育典型，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)典型，推廣典型，大張旗鼓地宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，展示他們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，弘揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神。宣傳部門要搞好策劃，把全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物宣傳好。要進(jìn)一步破除體制障礙，完善相關(guān)政策，加大扶持力度，強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)，提供更好的創(chuàng)業(yè)平臺，切實(shí)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保全市勞務(wù)開發(fā)工作扎實(shí)開展。實(shí)踐證明，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)抓與不抓大不一樣，扎扎實(shí)實(shí)抓與松松垮垮抓大不一樣，僅僅滿足于提思路、談措施、作號召是不可能有多大成效的，必須沉下心來、狠下功夫。各級黨委、政府要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)真正作為一個重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、部門牽頭、各方配合、社會參與的工作格局。要堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，建立健全勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能，及時解決工作中的重大問題。要根據(jù)全市“一圈兩翼”建設(shè)布局、本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，科學(xué)制定勞務(wù)開發(fā)規(guī)劃，并擬出具體的實(shí)施方案和時間表，齊心協(xié)力抓好落實(shí)。要建立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。“十一五”勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中明確了勞動力轉(zhuǎn)移的目標(biāo)任務(wù)，在此基礎(chǔ)上要將指標(biāo)細(xì)化分解到區(qū)縣，既便于考核，又促進(jìn)落實(shí)。各級各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)作配合，增強(qiáng)工作合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)相關(guān)知識，把握發(fā)展規(guī)律，不斷提高做好勞務(wù)開發(fā)工作的能力和本領(lǐng)。隨著形勢的變化，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作也會面臨一些新情況、新問題，比如戶籍制度改革過程中，一方面存在擔(dān)心農(nóng)民進(jìn)城“一涌而進(jìn)”的顧慮，另一方面農(nóng)民不愿意徹底進(jìn)城的問題也比較突出，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民占有土地基本上不用付出什么成本，以致農(nóng)民進(jìn)城后寧愿讓家中的土地荒著也不愿意退出土地，難以達(dá)到通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營的實(shí)際效果。廣大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)線的同志要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新方式方法，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索有效途徑，不斷解決新情況、新問題。

總之，希望各地區(qū)、各部門以學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會精神為動力，認(rèn)真落實(shí)這次會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善思路，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力把我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作提高到新的水平。