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同志們：

2月5日，市委召開了全市組織工作和人才工作會議，市委書記林雄同志和市委常委、組織部長郭鋒同志作了重要講話，對組織工作和人才工作提出了明確的要求，這對于我們認清形勢，把握大局，做好當前和今后一個時期的組織工作和人才工作，具有十分重要的指導意義。為更好地傳達貫徹市委組織工作和人才工作會議精神，經區委同意決定召開全區組織工作和人才工作會議。

下面，我先簡要傳達全國、全省、全市組織工作和人才工作會議精神，然后對去年我區的組織工作作總結。接下來，區委黃勁松副書記將對今年組織工作和人才工作的總體要求和任務進行部署，最后，龍書記作重要講話。

一、去年組織工作的主要成效

去年的組織工作是在區委的直接領導下，緊緊圍繞推進我區經濟建設這一中心進行的，我部以“三個代表”重要思想、黨的十六大及十六屆三中全會精神為指導，按照省、市委組織部的部署和區委要求，扎實工作，與時俱進，突出抓好領導班子建設、人才隊伍建設和固本強基工程，為全區經濟和社會的發展提供了堅強的組織保證。

1、全面興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，全面提高黨員干部的思想政治素質。按照中央、省、市的要求，去年，我們把強化培訓作為加強干部隊伍建設，整體提高干部隊伍的理論水平的重要手段來抓，以“三個代表”重要思想、黨的十六大精神、加強黨的建設和領導班子作風建設為主要內容，通過級級抓培訓，形成思想統一、上下聯動的大培訓格局。全年共抽調了五分之四的在職干部參加各類培訓，共舉辦局級領導、經濟領導、建黨對象、青年、婦女，企業、社區各類型干部培訓班10個培訓班，全區近3000多名黨員干部受到輪訓。全區16個黨委也制定了詳細的黨員培訓教育工作計劃，全年共舉辦各類黨員培訓班214期，培訓黨員5840名。通過加強對黨員干部的培訓教育，把廣大黨員干部的思想和行動統一到市、區黨代會提出的奮斗目標上來。為我區經濟騰飛提供強有力的組織保證。此外，我們配合市選派50名干部到省市委黨校培訓，選派1人參加高層次管理人才出國進修班學習。組織開展了學習衛生系統黨組織、共產黨員抗非斗爭先進事跡，及時總結表彰了抗非斗爭的優秀黨組織和先進個人。

2、認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用條例》，切實加強領導班子和干部隊伍建設。年初，我們認真做好區級的換屆選舉工作。一是精心做好換屆人事安排工作。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，按照市委意圖，把群眾公認的優秀干部選拔到區領導崗位上來。二是認真做好市、區兩級黨代表、人大代表的醞釀選舉和政協委員的協商提名工作。三是切實加強對大會選舉工作的領導和指導，做好大會選舉的組織工作，保證了選舉工作圓滿成功。換屆后，我們注意選配各類領導人才，進一步優化區二級領導班子結構，針對區級新領導班子新要求，我們對兩鎮、四辦事處領導班子及時進行屆中考察和充實調配，對財政局、審計局、區委辦、公安分局、法院、團委等班子進行交流輪崗和調整充實、換屆選舉工作。以大會推薦、個人談話等形式，組織了687人參加民主測評、民主推薦，并聯合紀委、人事等相關部門，對上述各領導班子及66名領導班子成員和后備人選進行了較全面的組織考察。今年，我們共進行了161名干部的調整任免，其中：股級干部任免44人，提拔21人，調整23人；局級干部89人，提拔28人，調整61人，公選2人，行政處分免職1人；轉發市委對處級干部任免11人，調研員2人，助理調研員5人，調整4人。

3、深化干部人事制度改革，干部選拔任用工作逐步走向規范化和制度化。積極開展公開選拔領導干部工作，去年組織我區4位年輕干部參加省聯合公選副縣級干部，營選“公選”氛圍，同時，根據我區實際，將司法局副局長和統計局副局長兩個職位拿出來參加省聯合公選（第二批職位）的選拔，18名報名者經資格審查、筆試、面試、公示、組織考察、常委會研究決定等環節，2名同志脫穎而出。我們認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強干部監督工作的制度化，對我區已實施的公示、票決及任免程序等制度進行完善，對干部管理權限、非領導職務任用等工作進行了研究和探索，總結經驗，查找問題，建立健全了干部選拔任用工作責任追究制度、干部考察工作責任制度任前談話和誡免談話制度，干部管理聯席會議制度、領導干部任期經濟責任審計制度，較全面規范了我區干部監督工作，共發出考察預告10人，對32名擬提拔的干部進行了任前公示，其中1名擬提拔的干部因群眾舉報違紀而停止任用，共接到群眾來信32封，來電來訪13人次，對來信來訪反映的問題我們全面進行調查了解，其中對18件來訪件提出了處理意見。

4、堅持黨管人才原則，積極探索人才工作的新思路。去年我們與人事部門共同開展了我區人才隊伍建設政策平臺、信息交流平臺和服務平臺等工作的調查研究，聯合人事科技衛生教育等部門就我區知識分子隊伍進行調查摸底工作。積極為民營企業引進專業技術人才，支持區人事局采取有效措施，協助市自動化儀表二廠到西安招聘本科以上大學生13名。

5、大力實施固本強基工程，黨的基層組織建設取得明顯成效。一是街道社區黨建工作在總結試點經驗基礎上全面鋪開，制定出《區直部門掛點聯系社區黨建的方案》并付諸實施。全區60個社區全部落實了辦事處（鎮）領導掛點；47個黨建工作相對薄弱社區落實了區直部門掛點；20個重點社區落實了區四套領導班子成員掛點。社區結對共建活動出動400多人次，幫助解決問題20多個，為基層居委提供財物及資金10萬多元。60個社區居委會全部建立黨組織，“一居一支”率達100%，四個街道黨委全部改建為街道黨工委，圓滿完成上級下達的任務。二是非公黨建工作有新突破。我區在非公企業中新建黨組織10家，實現應建必建非公黨組織組建率100%，無組織管理的64名黨員也100%納入了黨組織的管理,提前實現了上級要求的兩個100%的工作目標。三是農村基層組織建設進一步鞏固。開展以“三個代表”重要思想為主要內容的農村黨員干部培訓和實用技術培訓，全區共培訓1200多人次；開展農村黨員聯系村務工作，有826名農村黨員參與了聯系工作，共聯系農戶2798戶；抓好示范點的黨組織建設和“三級聯創”活動，鞏固農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，提高政治素質和領導水平。四是做好發展黨員工作，全年共舉辦17期入黨和積極分子培訓班，632名入黨積極分子參加學習，一年來全區共發展黨員279名。五是加強黨務管理信息化基礎建設，全區共投入資金50多萬元，新添加vcd機、電視機、電腦等電教設備30多套；自制拍攝《人民好檢察官——歐陽子碧》、《非公黨建花爛漫》兩個專題片，起到較好的宣傳教育作用。同時，還建立健全干部人事信息系統，完善硬件配置，現已初步完成信息錄入，預期今年可投入運行。

6、加強組織部門自身建設，全面完成各項組織工作任務。按照省市委組織部的部署，我們認真開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動。專門成立了“學教”活動領導小組，制定具體實施方案，通過學習教育活動，全體組工干部進一步增強了黨性原則，轉變了工作作風，提高了工作效率和質量。一是創新學習方式方法，結合“三個代表”重要思想學習活動，采取集中學習和自學相結合，重在自我提高，內強素質；二是加強制度建設，規范內部管理，制訂了區委組織部內部管理六項制度，通過廣泛征求意見，查找存在問題，落實整改措施，年底，重新建立完善《**區委組織部工作管理暫行規定》十一項制度和《**區委組織部工作程序和辦事制度》八項規定；三是開展以“團結、創新、規范、高效”為主題的文明單位創建活動，通過參加區組織的系列文體活動和深入基層開展專題調研，外出參觀學習等活動，加強職業道德建設，強化自我教育；四是廣泛開展“送溫暖”活動，撥出專款5萬元，為老黨員、特困黨員、患病干部、優秀拔尖人才排憂解難，多次到結對共建光明社區黨支部座談、家訪、助學扶貧，傾聽老黨員的心聲。

二、主要體會

通過一年來的工作，我們有以下幾點體會:

第一，要做好我區的組織工作，就必須堅持用“三個代表”重要思想統領組織工作全局。“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的根本指導思想，是各項工作的行動指南。一年來，我們始終堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務來抓，力求把“三個代表”重要思想體現在組織工作的各個方面，有力地保證了各項工作任務的順利完成。2003年，我區有計劃、有步驟地開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員培訓教育活動，充分發揮各級黨校和電教網絡的作用，在全區興起學習“三個代表”重要思想的新高潮，大大提高了全體黨員的黨性觀念和思想素質，收到顯著效果。我們深刻認識到，只有堅持用“三個代表”重要思想統領組織工作全局，做到謀劃和部署組織工作以“三個代表”重要思想為根本依據，推進組織工作以“三個代表”重要思想為強大動力，檢驗組織工作以實踐“三個代表”重要思想的實際成效為根本標準，組織工作才能抓住根本，把握方向，取得成效。

第二，要做好我區的組織工作，就必須堅持圍繞中心，服務大局，為我區“三個文明”建設提供堅強的組織保障。一年來，我們始終把服務和服從于黨委各時期的中心工作作為制定和實施組織工作的前提條件，只有這樣，才能保證組織工作的正確方向，才能把組織工作的著力點用在實處。貫徹落實十六大精神，以經濟建設為中心，全面建設小康社會，這是新世紀新階段我區的大局，因此我們領導班子和干部人才隊伍建設，在抓社區黨建和非公黨建的過程中都是堅持了黨的建設促經濟促發展的原則。去年上半年，在抗擊非典斗爭中，我區各級黨組織堅決貫徹中央和上級的決策部署，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，積極投入到抗非典斗爭中去，奪取了抗非典斗爭的勝利，取得了明顯成效。實踐證明，只有把組織工作放到全區工作的大局下來認識、來把握、來部署，并善于根據大局的需要來推動工作，才能找準位置、履行職責、發揮作用，增強組織工作的主動性和實效性。

第三，要做好我區的組織工作，就必須與時俱進，創新思路，切實加強和改善黨的基層組織建設。在全面加強和改善黨的建設，實施固本強基工程的進程中，黨的基層組織工作面臨許多新情況、新問題、新挑戰。做好新形勢下的組織工作，必須在繼承和發揚組織部門的優良傳統的基礎上，不斷推進思想觀念、工作制度和工作方法的創新。去年，根據社區黨建和非公黨建工作任務重、難度大的實際，我區采取抓點帶面的辦法，著重抓好黃崗鎮黨委、城西街道黨委、中鑫集團黨支部等七個市級的固本強基示范單位，充分發揮其輻射帶動的作用，實現基層黨組織建設的整體推進，此外，還結合各類黨組織的特點，通過實施基層黨組織目標量化管理來強化基層黨組織規范化建設，取得了明顯的效果。實踐證明，只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創新的精神推進組織工作，我們才能站得高一些，看得遠一些，想得深一些，使組織工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷開拓新境界。

第四，要做好我區組織工作，就必須把“公道正派”作為加強自身建設的核心內容來抓。做好新形勢下的組織工作，必須建一支高素質的組工干部隊伍。組織工作主要是做人的工作，組工干部的工作性質和職責特點，決定了加強組織部自身建設具有特殊重要性。公道正派是組織部門作風建設的核心。組工干部必須自覺地把公道正派作為一種思想作風、一種人格力量、一種政治品質來追求，作為立身之本、為人之道、處事之基來堅持。去年，區委組織部結合樹組工干部公道正派形象活動，廣泛征求意見，認真查擺存在問題，對照檢查，狠抓整改措施的落實，建立和完善一整套內部管理的規章制度，并提出了服務基層、公開辦事制度一系列措施，為加強和改善今后的組織工作打下了良好的基礎。實踐證明，抓好以“公道正派”為核心的樹組工形象活動是組織部門學習貫徹“三個代表”重要思想的有效載體，是繼承和發揚優良傳統、加強組工干部職業道德建設、提高隊伍素質的重要途徑，也是抵制和防止用人上不正之風的有效措施。

回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，當前我區組織工作還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。如領導干部“三個代表”重要思想武裝頭腦的學習實踐活動有待進一步深化；深化干部人事制度改革需要進一步加大工作力度；后備干部培養工作也要著力加強；干部培訓的效果和質量有待提高；干部考核辦法和干部監督工作的配套措施還有待完善等。對這些問題，我們必須高度重視，采取措施，抓緊研究解決。

同志們，今年的組織工作和人才工作面臨著更為繁重的工作任務，我們要按照省、市委組織工作和人才工作會議的部署，進一步解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，勤奮工作，用實際行動確保各項工作任務順利完成，為實現我區跨越式發展提供強有力的組織保證!