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同志們：

今年是我縣縣、鄉兩級黨委換屆之年，做好黨委換屆工作是今年全縣工作的一件大事。這次縣、鄉兩級黨委換屆，省委、市委已提出了明確的工作要求，我們一定要認真貫徹落實省委和市委的精神，高度重視，精心組織，順利完成這次換屆任務。這里，我就縣、鄉兩級黨委換屆工作談幾點意見：

一、統一思想認識，切實增強做好黨委換屆工作的責任感和使命感

這次黨委換屆，是在我縣進入全面建設小康社會的關鍵時期進行的。黨委換屆工作，事關全縣“十一五”規劃的貫徹落實，事關全縣經濟和社會的發展。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，認真做好換屆的各項工作。

1、做好黨委換屆工作，是全面貫徹黨的**屆**全會精神，加快建設社會主義新農村的時代要求。黨的**屆**全會提出，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地推進社會主義新農村建設。這二十個字，內容豐富，涵義深刻，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，也是時代賦予新一屆黨委的光榮使命。能不能順利完成黨委換屆，選優配強黨委班子，對實施“十一五”規劃、全面加快新農村建設步伐意義重大。應當充分肯定，這幾年，在全縣各級黨組織的堅強領導下，我縣經濟和社會事業保持了又快又好的發展勢頭，但也面臨著巨大的競爭壓力。逆水行舟，不進則退。我們要通過換屆選舉，進一步加深對建設社會主義新農村深刻內涵的理解，在新的更高的起點謀求**更快更好地發展。要進一步堅定發展信心，明確發展目標，堅持以工業化致富農民，以城市化帶動農村，以產業化提升農業，多方增加農民收入，加快美化農村環境，不斷提高農村社會事業和社會保障水平，努力實現建設社會主義新農村的良好開局。

2、做好黨委換屆工作，是鞏固和擴大先進性教育活動成果，加強領導班子自身建設的迫切需要。自去年初以來，在全黨組織開展了保持共產黨員先進性教育活動，這次黨委換屆，正是在農村先進性教育活動集中學習教育階段進行的，同時，也是對全縣先進性教育活動成效的一次檢驗。要借助黨委換屆這一契機，堅持為發展選干部、配班子，堅持重德才、憑實績、講公正、靠制度，堅持民主、公開、競爭、擇優的改革方向，把班子建設得更強，以更好地體現先進性，弘揚先進性，實踐先進性。要通過換屆選舉，進一步擴大選人用人渠道，選出能夠團結、組織和帶領廣大干部群眾改革創新、開拓進取的新一屆黨委領導班子，更好地促進全縣經濟發展，社會事業繁榮；選出思想和文化素質高的新一屆黨委領導班子，促進全縣精神文明建設，推進農村社會全面進步；選出人民群眾擁護、能夠代表民心民意、誠心誠意為人民謀利益的新一屆黨委領導班子，激發和調動廣大黨員群眾參與民主政治建設的熱情。

3、做好黨委換屆工作，是帶領群眾共同致富，加快推進“興工強縣”戰略的重要保證。當前，農村基層組織建設面臨著許多新情況、新問題，群眾致富的愿望比任何時候都更為迫切，對基層組織和黨員干部發展富民能力提出了比任何時候都更高的要求。群眾的愿望，是我們工作的第一信號，群眾的喜怒，是我們工作的第一選擇。做好黨委換屆工作，必須緊緊圍繞讓基層組織得到加強，讓人民群眾得到實惠，讓黨員隊伍得到提升的目標，優化班子結構，提高班子素質，增強班子整體功能，切實承擔起動員群眾、組織群眾、富裕群眾的職責，以富民的思路解放思想，以富民的目標凝聚人心，以富民的實績回報人民，以富民的舉措促進發展，堅定不移地帶領群眾走率先發展、共同富裕的道路。

二、抓住關鍵環節，高標準、嚴要求地做好黨委換屆的各項工作

這次縣、鄉兩級黨委換屆牽涉的面比較大、精力比較多。由于人員的調整可能影響工作安排和推進的連續性，對此，我們一定要保持高度的政治敏銳性和政治責任感，統一思想、認真部署、科學安排，要堅持黨委換屆與各項工作兩手抓、兩促進、兩不誤，真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進各項工作的發展，以工作實績體現黨委換屆的成效。

1、要認真組織學習，明確工作任務和要求。《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行規定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和縣委《關于做好黨委換屆工作的意見》，是這次換屆選舉工作中的政策依據，具體操作按照縣委組織部編印的《黨的地方和基層組織選舉工作實用手冊》規定實行。全縣各級黨組織要迅速認真組織學習，吃透文件精神，熟悉換屆選舉的工作內容、程序、方法、步驟等具體要求，結合本選舉單位實際，制訂詳細的工作計劃。在此基礎上，要認真組織基層黨組織書記和選舉業務骨干進行培訓。

2、要加強具體指導，做好黨代表的選舉工作。選舉好黨代表，搞好民主推薦工作，是開好黨代會的基礎。各基層黨組織一定要十分熟悉關于代表選舉的規定，精心組織并加強對基層黨組織的指導工作。要堅持代表的條件，堅持先進性的具體標準，真正選出政治立場堅定、思想作風正派、密切聯系群眾，在各行各業中成績突出，在群眾中有較高威信的黨員，更好地參政議政，反映廣大黨員意志。同時要注意代表的廣泛性，盡量減少與人大代表、政協委員的交叉，選出的代表中各類專業技術人員、工人、農民、各行各業先進模范人物以及婦女、年齡、結構一定要符合縣委文件規定。要嚴格按照程序，采取自下而上提名，自上而下協商，充分醞釀，提出推薦名單，再根據多數黨員的意見提出候選人初步人選，在充分討論的基礎上，確定候選人預備人選名單。鄉鎮和縣直各黨委要組織專門人員對各基層黨組織呈報的代表候選人預備人選進行考察，凡國家工作人員中縣代表候選人初步人選，由縣委組織部組織考察組逐個進行考察，再報縣委審批。各黨委要認真指導所屬黨組織選舉產生代表。

3、要全面總結回顧，形成黨委、紀委工作報告。黨委要認真總結任期內的黨委工作，實事求是地肯定成績，找出不足，總結經驗教訓，為起草報告統一思想。通過批評與自我批評，解決領導班子思想作風方面存在的問題，正確對待個人去留。起草工作報告，要堅持走群眾路線，深入調查研究，充分聽取各方面的意見，在此基礎上，從本單位實際出發，圍繞“十一五”規劃和建設社會主義新農村的目標，提出既鼓舞人心又切實可行的經濟建設、社會發展以及黨的建設的目標、任務和措施。

4、要嚴格按章辦事，組織開好黨員（代表）大會。鄉鎮黨委要充分做好會前準備，嚴格按照程序，精心安排好會議的各項議程，圓滿完成黨員代表大會的各項任務。要堅持按章辦事的原則，《黨章》及黨內有關選舉工作條例對換屆選舉工作的程序和原則都作了明確規定，對開好黨員代表大會提出了具體要求。換屆選舉中，要嚴格依照這些規定辦事，程序不能省，要求不能降。選舉中要嚴格按照規定程序，確保不出任何差錯。要充分發揚黨內民主，在兩個報告的討論過程中，黨委要虛心聽取黨員意見，認真修改決議草案。黨委委員和紀委委員候選人預備人選的情況，要通過多種方式向全體代表進行介紹，在充分醞釀的基礎上確定“兩委”候選人。選舉中要切實尊重和保障代表依法行使民主權利，保證代表選舉意志得到充分體現。

三、堅持務真求實，確保黨委換屆工作取得實效

這次黨委換屆與我國發展目標的新階段同步，與經濟增長方式的大轉型同步，新的黨委領導班子和領導干部將擔當起實施“十一五”規劃的歷史重任，肩負著全面建設小康社會的歷史使命，可謂責任重大、使命神圣。全縣各級黨組織和廣大黨員要以這次換屆為契機，從改革、發展和穩定的大局出發，把起點站得更高，把眼光放得更遠，把措施抓得更實，確保黨委換屆工作取得實實在在的效果。

1、要把換屆選舉的過程，作為統一思想、凝聚人心的過程。在換屆選舉中，要保持良好的思想狀態、工作狀態和精神狀態。各級黨組織要切實履行管黨職責，改進工作作風，密切黨群關系，深入細致地做好政治思想工作，保護和調動廣大黨員、干部和群眾的積極性，真正成為換屆選舉的組織者、引導者和監督者，努力營造一個風清氣正的換屆環境，使換屆工作換出團結來、換出干勁來、換出正氣來。黨委領導班子成員要切實轉變觀念，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，消除心理、面子、利益等種種顧慮，做到重革命事業，輕個人進退，堅決服從組織安排，真正把心思用在事業上，把精力用在工作上，始終保持健康、積極、理智的心態。廣大黨員要牢記新時期保持共產黨員先進性的要求，履行黨員義務，執行黨的決議，維護黨的團結，正確行使權利，充分發揮黨員先鋒模范作用和聯系群眾的紐帶作用，讓黨員的先進性在黨委換屆選舉中得到充分體現。

2、要把換屆選舉的過程，作為明確目標、理清思路的過程。要結合換屆選舉工作，對照**屆**全會精神和建設社會主義新農村目標，謀劃“十一五”發展的新思路、新目標和新舉措。新當選的黨委班子成員，要進行承諾上崗，除特殊工作需要外，至少要任滿一屆。任期內，要組織廣大黨員和群眾對本地的發展規劃進行完善修訂，細化實施方案，運用務實高效的措施，把規劃文字變為群眾看得見、摸得著的東西，以實實在在的效果來堅定干部群眾實現全面小康的信心和決心。要引導廣大黨員干部通過自身的創業實踐，把成功的經驗傳授給群眾，做給群眾看，帶著群眾干，讓群眾學到致富本領，找到致富門路，在先進性教育活動中“亮身份、樹形象、作表率、比貢獻”，爭當“雙強”型黨員示范戶。

3、要把換屆選舉的過程，作為擴大民主、激發活力的過程。要切實維護黨員的知情權，通過會議、通知、公開信等方式，拓寬黨員知情的渠道，及時公布黨委領導班子換屆選舉的指導原則、職位職數、時間安排和方法步驟。要切實維護黨員的參與權，讓全體黨員、黨員代表和群眾代表廣泛參與換屆選舉，切實維護黨員的選擇權，走出“由少數人選人”和“在少數人中選人”的圈子，杜絕“感情票”、“關系票”、“印象票”、“跟風票”、“授意票”、“顧忌票”等現象。要切實維護黨員的監督權，嚴格按照換屆程序要求，步步推進，依法操作，對各個環節和各項工作進行跟蹤服務，建立全過程、多層次的監督機制，主動接受黨員和群眾監督。

4、要把換屆選舉的過程，作為鞏固成果、健全機制的過程。要以黨委換屆選舉為契機，在實現先進性教育活動理論成果、實踐成果和制度成果上下功夫，積極探索建立黨組織、黨員和黨代表發揮作用的長效機制。要善于探索總結成功經驗，搞好建章立制，用制度和機制來鞏固先進性教育成果。縣委組織部要指導組織好古樓鄉黨委委員的直選試點工作，要完善黨委委員聯系代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾“三聯”制度，從而保證黨代表大會及其委員會在閉會期間，黨員和黨員代表都能夠充分行使民主權利，讓基層黨組織選舉產生的黨員代表在屆期內能夠充分行使民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的權利。

四、加強組織領導，為黨委換屆工作提供有力的組織保證

這次黨委換屆工作，任務重、要求高。各項工作既要積極主動，又要穩妥推進，要以高度負責的態度，嚴謹細致的作風，認真扎實的工作，確保換屆工作順利進行。

1、要層層落實工作責任。換屆選舉工作的成功與否，是檢驗一級黨組織是否堅強有力的重要標志。縣委成立了縣第十次黨代會籌備工作領導小組和相應的工作機構，籌備工作領導小組由縣委書記趙清云任組長，縣委副書記姚湘武、羅建南，縣委常委、宣傳部長曾曉桃，縣委常委、組織部長沈志定，縣委常委、縣委辦主任陳建平任副組長，歐陽遠新、肖調坤、曾澤群、尹燎原、劉時政為成員。全縣各級黨組織要高度重視，各黨委都要成立領導機構和工作機構，各級黨組織書記要親自抓、負總責，明確分工，各司其職，一級抓一級，層層抓落實。要切實加強調查研究和請示匯報，及時研究解決工作中出現的問題，對本單位的情況做到心中有數。在召開黨員代表大會時，要充分發揚民主、集思廣益，把黨的意志變成廣大黨員和群眾的意愿和心聲。

2、要加強對黨員群眾的教育引導。要對全體黨員和群眾進行選舉工作指導思想的宣傳教育，明確換屆選舉的重要意義，號召廣大黨員和群眾以實際行動迎接換屆選舉；要進行黨員權利和義務的宣傳教育，使黨員正確行使自己的選舉權，從而保證黨員大會和黨員代表大會的順利進行；要加強對黨員代表的黨紀和法律教育，讓其對換屆選舉過程中所應遵守的紀律、原則和法律法規有一個全面的理解和認識。

3、要嚴肅換屆選舉的各項紀律。要按照縣委的部署和要求，從講政治、講正氣的高度，未雨綢繆，強化領導，嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、群眾紀律，堅決杜絕不正之風。對在民主推薦和選舉中搞拉幫結派、打擊報復以及不擇手段拉選票、搞私下上崗承諾等非組織活動的，一經發現，要按照黨紀國法嚴肅查處。

4、要統籌安排好各項工作。當前，各項工作任務都十分繁重。要妥善處理好換屆選舉與正常工作的關系，既要集中精力，認真搞好換屆選舉，又要確保其他重點工作的推進落實。要把黨委換屆工作與當前工作有機結合起來，統籌兼顧，協調推進。要把思想迅速統一到換屆工作中來，以這次換屆為新的起點，以新的形象、新的面貌、新的作風，努力開創各項工作的新局面。

同志們，站在新的歷史起點上，我們面臨著繁重的任務，肩負著崇高的使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，與時俱進，開拓創新，求真務實，以優異的成績迎接縣第十次黨代會的勝利召開！為全面建設實力**、活力**、魅力**而不懈奮斗！