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同志們：

根據會議安排，下面，我對去年的組織工作作一個簡要回顧，對今年的組織工作講幾點意見。

過去的一年，在市委的正確領導下，全市各級黨組織和全體組工干部以“三個代表”重要思想總攬全局，以爭當全省“兩個率先”排頭兵為強大動力，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓進取，較好地完成了各項目標任務，組織工作各方面都取得了新成績、新進步。具體體現在：不斷探索領導班子和干部隊伍建設新思路，實施行之有效的新措施，全面提高了干部隊伍整體素質；高度重視年輕干部和各類人才的培養工作，形成合力，齊抓共管，年輕干部的成長環境、各類人才的創業環境進一步改善；積極探索基層黨建工作新機制、新方法，大力推進基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力、戰斗力得到進一步增強，黨員隊伍建設呈現新面貌；在組織部內部開展了學習貫徹“三個代表”重要思想，以樹立組工干部公道正派形象為主要內容的開門評部集中學習教育活動，自身建設進一步加強。過去的一年，我市組織工作取得了較大進步，但把組織工作放到“三個代表”要求中去對照，放到全局的要求中去衡量，放到全省乃至全國先進行列中去比較，我們的工作仍然有著不小的差距，需要我們加倍努力，發揚成績，彌補不足，積極探索，扎實工作，為爭當“兩個率先”排頭兵提供堅強的組織保證。

**年，是繼續貫徹**大和**屆**全會精神、改革開放任務非常繁重的一年，是我市積極推進“兩個率先”、實現經濟社會跨越發展的重要一年。黨的**大、**屆**全會對黨的建設和組織工作提出了新的要求，省委將今年確定為改革之年、創新之年，改革創新將是今年工作的顯著特點。今年我市組織工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的**大和**屆**全會精神，按照全國人才工作會議和省委、無錫市委組織工作會議的要求，緊緊圍繞我市富民強市和爭當全省“兩個率先”排頭兵的目標，進一步解放思想，轉變觀念，創新工作思路，加快改革步伐，以加強黨的執政能力建設為主線，大力加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，全面推進黨的基層組織和黨員隊伍建設，不斷加強組織部門自身建設，努力推進組織工作的方法創新、機制創新和制度創新，逐步形成民主開放的組織工作體系和新局面，為全市三個文明建設的全面協調和可持續發展提供強有力的組織保證。具體地講，著重要抓好以下七個方面的工作。

一、以民主開放、競爭創新為特征，努力構建民主開放的組織工作新機制

建立民主開放的組織工作新機制，是偉大事業對黨的建設和組織工作提出的必然要求，也是組織工作更好地為全市改革發展服務的必然選擇。全市各級黨組織和組織部門要把構建民主開放的組織工作機制，作為服務“兩個率先”的重要舉措，作為當前和今后一個時期組織工作的重要任務，大膽實踐，勇于開拓，努力形成更加公開透明、社會參與度更加廣泛、人民群眾能夠自主選擇和有效監督、民主化科學化制度化程度更高的工作機制。

我們所要構建的民主開放的組織工作新機制，以堅持黨的領導為基本原則，以擴大民主為根本特征，貫穿于組織工作全過程，體現在組織工作的各個方面，具有豐富的內涵，主要表現為：

一是公開透明。無論是干部選拔、班子配備、人才培養，還是加強基層黨組織和黨員隊伍建設，都要堅持面向社會、面向基層、面向廣大黨員干部群眾，做到政策公開、標準公開、過程公開、結果公開，讓廣大黨員干部群眾及時了解組織工作的方針政策，明確自己的權利和義務。比如，選拔干部時，把空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程序一起向社會公布，把民主推薦、任職資格和條件、選拔方式和程序一起向社會公布，把民主推薦、民主測評的結果適時適度公開，把擬任人選的情況向社會公示，讓人民群眾享有充分的知情權；又比如，在基層民主建設中，堅持和完善村務公開、鄉鎮政務公開、社區事務公開和廠務公開等，探索實行黨務公開，為廣大黨員和群眾正確行使權利創造良好的條件和氛圍。

二是平等競爭。在組織工作特別是選人用人上全面落實競爭擇優的要求，進一步擴大競爭的范圍，創新競爭的方式，破除各種思想和制度性障礙，打破身份、地域、體制等方面的限制，只要符合條件，都可以在同一起跑線上平等競爭。通過公推競崗、公開選拔、競爭上崗、差額選舉等形式，在競爭中比較，在競爭中鑒別，在競爭中取舍，在競爭中實現能上能下，達到好中選優、人崗相適的目的，不斷激發黨員、干部和人才隊伍的生機和活力。

三是社會參與。干部的推薦、考察、任用、監督等各個環節，都應充分聽取黨政領導、干部群眾、人大代表、政協委員等各方面的意見，形成制度化的社會參與；做好人才工作和加強基層黨組織建設，要發揮相關部門的職能作用，組織社會力量廣泛參與，形成強大的工作合力；黨員、干部的教育管理以及組織部門的自身建設，也要主動征求和吸納社會各方面的意見與建議，自覺接受社會各方面的評議與監督。

四是民主選擇。各項工作都要貫徹人民自主選擇和民主決策的精神，把人民群眾當家作主的原則變為具體的制度和程序。比如，在干部工作中，對干部的提名，充分運用民主推薦的結果；對干部的評價，由組織人事部門和干部群眾共同構成的“伯樂群體”來作出；對干部的任用，體現差額選擇的要求，由黨委或權力機關以無記名投票等方式集體決策。組織制度建設中，進一步健全和完善黨內民主制度，以黨內民主引領和推動人民民主，發展黨員、推選基層黨組織負責人、處理基層重大事務等，都要充分尊重黨員、群眾的意愿和選擇，保障黨員、群眾的民主權利，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等各項要求落到實處。

構建民主開放的組織工作新機制，是一個嶄新的課題，也是一項長期而艱巨的任務，涉及到方方面面的變革，可能會遇到這樣那樣的困難，我們一定要進一步解放思想，開拓進取，轉變工作作風，改進工作方法，健全各項制度，提高工作能力，堅定不移地推進組織工作的機制創新，加快構建民主開放的組織工作新機制。

二、以教育管理、合理調配為手段，進一步增強領導班子和干部隊伍的綜合素質

領導班子和領導干部隊伍建設，關系到黨的建設新的偉大工程的全局，關系到經濟社會事業發展的全局。哪個地方領導班子強，干部謀劃發展的水平高，哪個地方的發展就有活力，老百姓就有勁頭。我們要適應“兩個率先”的需要，以提高執政能力和領導水平為重點，按照“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”的要求，切實加強領導班子和領導干部隊伍建設，打造一批堅決貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體，建設一支朝氣蓬勃、奮發有為的干部隊伍。

1、加強教育培訓，提升干部思想素質和工作層次。緊密結合“兩個率先”的實踐和組織工作實際，繼續把用“三個代表”重要思想和**屆**全會精神武裝黨員、教育干部作為新一年組織工作的首要任務。通過集中學習和自學研讀相結合、專題報告與研討交流相結合、辦班培訓與組織宣講相結合等多種形式，強化各級干部理論學習。堅持學以致用，引導各級領導干部從深化對市情的認識和對發展現狀的把握上入手，在運用“三個代表”重要思想解決問題、指導實踐、推動發展上下功夫，把理論學習的成果轉化為推進“兩個率先”的強大動力。充分運用喜聞樂見、易于被廣大黨員所接受的形式，組織開展基層黨員的政治理論學習，推動“三個代表”進社區、進學校、進企業、進工地、進農村，努力提高黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要進一步營造良好的學習氛圍，創設更好的學習平臺，使學習成為干部的自覺追求。深化爭當“學習型干部”活動，繼續開展向領導干部薦書、贈書。要創新教育培訓方式，逐步引入先進的干部培訓理念，以勝任本職工作為目標，以提高創新能力為重點，組織各類高層次的講座、培訓，因人施教，增強培訓的針對性，尤其要通過主渠道，弘揚主旋律，突出培訓的重點對象和重點內容，采取一定的激勵措施鼓勵干部參加各類學習、培訓。加強對全市干部教育的宏觀管理，整合干部教育培訓資源，重點作一些新的嘗試：（1）試行培訓課程征詢制度。提供菜單式的培訓內容，征求培訓對象的意見，根據實際需要來施教。（2）試行培訓信息制度。定期不定期地把全市各類培訓、講座、教育課程等信息向領導干部公告。（3）試行教育資源共享制度。集中各類干部教育資源優勢，通過開放黨校等干部教育主陣地的資源，讓領導干部根據自身需要及工作時間安排參加各類培訓、講座、課程的旁聽。（4）組織領導干部外出培訓和掛職。與上海等地區培訓機構聯合舉辦領導干部培訓班，選派一些年輕干部到先進發達地區掛職學習。（5）實行各級干部培訓備案登記制度。

2、推進“好班子”創建活動，提高領導班子整體功能。今年是開展爭創“團結、廉潔、高效、開拓”好班子活動的第三年，要按照創建30％好班子的要求，加大好班子創建力度，堅持“抓兩頭、帶中間”，全面提升全市“好班子”爭創水平。要樹立正確的導向，注重實績，考核班子的統籌發展、三個文明建設情況，把“一心一意謀發展、與時俱進敢創新、以民為本辦實事、團結廉潔樹標桿、真抓實干不空談”作為好班子的根本標準。強化輿論宣傳，加強對“好班子”的宣傳力度，總結推廣經驗，樹立先進典型，發揮“好班子”的激勵導向作用。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，加強領導班子思想政治建設，開展黨的宗旨教育，引導各級領導班子和領導干部堅持立黨為公、執政為民，自覺端正思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，牢記“兩個務必”，樹立正確的政績觀，把對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責有機統一起來，真正做到“為民、務實、清廉”，在干部隊伍中形成甘于奉獻、踏實苦干的良好風氣。以發揚民主為基礎，以健全集體領導為重點，以加強配套制度建設為保證，切實推進民主集中制建設。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善領導班子內部議事和決策機制。

3、優化班子結構，提高領導班子戰斗力。“政以得賢為本，國以任賢而興”。堅持以發展為核心的用人導向，按照“三個代表”要求，大力選拔“政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過”的優秀干部，重點選好配強黨政“一把手”，進一步優化各級領導班子結構。堅持組織工作為中心工作服務的原則，努力使優秀干部的配備向經濟一線傾斜，向沿江開發一線傾斜，向園區建設一線傾斜，向重點部門重點崗位傾斜，發揮優秀干部的最大使用效應。搞好班子考察工作，對戰斗力不強、整體素質弱的班子進行重新搭配，對能力不強、熱情不高、工作不實的干部予以調整，把素質好、年紀輕、能力強的干部選配到重要的崗位。通過交流制、任期制、聘任制、助理制等制度，努力形成在年齡、性格、知識、專業等方面能夠互補的干部隊伍梯次結構。

4、嚴格監督管理，規范干部廉潔從政行為。著眼于干部的健康成長，以規范權力運行為重點，積極探索對領導干部實行事先預警、超前監督的有效途徑，從改革制度入手，前移監督關口，加大監督力度。一要健全各項制度。建立完善干部選拔任用工作監督檢查制度、領導干部談心談話制度、回復組織函詢制度、社區表現鑒定制度等，出臺加強對黨政主要領導監督管理的相應文件，形成對一把手的監督管理的制度體系。二要加強日常監督。繼續抓好離任審計工作，領導干部任（屆）中審計監督要大力推進，力爭在三年左右所有黨政主要領導都能審計一次。實施領導干部誡勉制度，對一些反響較大的干部要給予誡勉，發揮組織措施的作用，責令其改正不足。堅持每季度一次牽頭召開干部監督聯系通報會議，平時也要加強聯系，及時掌握情況。定期召開干部工作特約監督員通報會、座談會，加強與監督員的聯系，及時通報情況，進行交流。要認真落實領導干部重大事項報告制度，與市紀委對各單位執行此項制度的情況進行檢查。三要充分運用監督成果。重視對考察考核結果以及各項制度監督成果的運用，及時地將考核和測評結果、監督檢查的情況向干部本人反饋，對群眾反映較差或測評較差的干部進行嚴肅地告誡談話，嚴格執行不勝任現職干部下的規定和嚴格對違紀違規干部的處理，以制度的嚴肅性加強對干部的警示。

三、以擴大民主、完善機制為目標，進一步深化干部人事制度改革

加大干部人事制度改革力度，盡快形成系統、完善的干部工作機制，是推進干部工作科學化、民主化的前提，也是建設高素質干部隊伍的保障。今年的干部人事制度改革要以擴大民主、鼓勵競爭、加快交流、強化監督為重點，以貫徹《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》為抓手，立足于深化原有制度、完善工作機制，通過規范化樹立干部工作的導向，通過制度化擴大干部工作的民主，通過科學化保證干部工作的質量。

一是在形成體系上下功夫。要在已有制度的基礎上，進行更深入地完善，特別是要形成覆蓋各環節的體系。在干部的推薦、選拔、考核、評價、任用、交流、監督、調整等各環節上形成更加規范的制度并嚴格加以實施。要修訂干部考察預告制度，確保預告的范圍和時間；修訂民主推薦、民主測評和民主評議制度，對參加對象的范圍、人數、群眾的比例以及結果的運用作出更加明確的規定；修訂機關中層職位競爭上崗制度，在機關中層正職的選拔中引入競爭機制，對有條件的單位必須采用競爭上崗的方式產生中層正職；修訂任前公示制度，對公示的時間、范圍、內容、方式作進一步規范，增強公示的效果；修訂任職試用期制度，對試用期滿的干部考核作明確的規定。要新制定干部聘任制度，增加干部任用方式；制定干部辭職制度和調整不勝任現職干部制度，暢通干部隊伍的出口渠道；制定差額考察制度，真正實現好中選優；制定廉政鑒定制度，對干部在選拔任職、推薦評優、入選代表前進行廉政鑒定，把好廉政關；制定考核結果反饋制度，更好地發揮考核作用；制定干部任期制度，適度加大干部的交流任職。此外，要制定下發《關于做好干部考察工作的意見》和《關于規范干部任免程序的通知》，提高干部工作的規范化程度。要通過制度的規范執行，杜絕在干部選任中放寬標準、降低條件、減少程序，避免在干部使用中受親情、感情、人情等因素的干擾，不降格以求，也不搞平衡照顧，真正把政治上靠得住、發展上有本事、人民信得過的干部選好、用好。

二是在突出重點上下功夫。要進一步暢通進出口渠道，加快干部人事制度改革步伐，堅持擴大民主、完善考核、推進交流、加強監督的總要求，以形成民主公開、競爭擇優、優勝劣汰的工作機制為重要目標。在各個環節中發揚民主、體現民意，特別是在干部的評價機制、選拔機制和監督機制的完善中，更多地賦予群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。通過嚴格的程序，實現黨內民主和黨外民主相結合，既尊重廣大群眾的意愿，又堅持民主集中制原則，通過集體討論決定干部任免，杜絕“少數人選人”、“一把手說了算”的現象；實現組織考核和群眾評議相結合，堅持從群眾推薦集中的人員中確定考察對象和培養選拔對象；實現黨管干部與依法辦事相結合，使組織意圖與群眾意愿相統一，通過民主選舉依法任用干部。要注重從干部德才兩方面的現實表現來綜合評價干部，尤其要把干部的“德”放在第一位，真正做到使思想正、行為正、作風正的干部有應有的崗位，使想干事、能干事、干成事的干部有應有的地位。在加大調整不勝任現職干部的力度上要有新的突破，特別是對不勝任現職干部的調整要進一步明確標準、規范程序，對民主測評中不稱職超過三分之一，或基本稱職和不稱職超過二分之一，或連續兩年不稱職超過20％的干部以及其他不勝任現職的干部，要通過降職不降級、降職降級、離崗培訓等方式，進行適當調整。

三是在創新方式上下功夫。要創新觀念，既要堅持對干部的基本素質要求，又要跳出對干部評價的老框框，用創新的選人思維來發現和使用干部。要創新方法，在堅持公開化、民主化、科學化方向和堅持《干部任用條例》要求的前提下，研究和嘗試新的不拘一格選人用人的辦法，用活、用好干部。要在全市進一步加大公開選拔或公推競崗的力度，拿出5個左右的副科級崗位進行競爭，通過競爭更好地拓寬選人渠道，創新選人方式，實現干部來源優化；要運用科學的人才和干部評價機制，更好地識人之長，用人之長，實現干部隊伍結構優化；要通過合理流動、嚴格考核，實現干部整體素質優化。

四、以壓擔鍛煉、實踐提高為途徑，進一步加快年輕干部培養步伐

干部的成長不是一朝一夕、一蹴而就的事情，離開年輕干部的超前儲備，干部隊伍建設就會成為“無源之水”、“無本之木”。要在前幾年持續堅持建立后備干部隊伍、選派年輕干部到基層掛職鍛煉和選拔優秀年輕干部進班子的基礎上，進一步總結經驗，拓寬思路，使年輕干部的培養更富成效。第一，要加大推薦力度。按照中央《黨政領導班子后備干部工作規定》的要求，嚴格后備干部產生程序，后備干部產生必須經過民主推薦和黨委（黨組）集體研究決定，對推薦對象的素質條件和推薦程序嚴格把關，真正把素質好、業務精、潛力大的年輕干部推薦出來，納入組織的培養視線之中。繼續組織好后備干部的專項推薦活動，進一步擴大選賢視野。加大后備干部公示力度，有條件的單位后備干部名單要進行公示。要通過公開競爭、公推競崗等方式來產生掛職崗位和助理崗位的人選，通過新的嘗試來更有效地發現和選擇后備干部。民主推薦中名列前茅的，經組織考察，素質好、能力強、潛力大的年輕干部可作為重點培養的后備干部。

第二，要加大培養力度。繼續為年輕干部提供鍛煉和創業的舞臺，鼓勵干部到艱苦的環境中鍛煉，到適合自己特長的崗位上發揮才干。在對后備干部的培養上，要加強針對性。根據后備干部的能力素質的特點來明確培養方向和培養目標，對不同類型的干部采取不同的培養方法。要進一步對各類后備干部進行梳理，分門別類提出培養目標和手段。要增強實效性。強化“效率、質量、效益”的觀念，完善對年輕干部成長軌跡的設計，做到長期跟蹤培養與及時滾動管理相結合，在培養鍛煉的過程中實現優勝劣汰。要注重多樣性。通過多種方式來加強對后備干部的培養，尤其要通過集中教育培訓和崗位實踐鍛煉，加強對后備干部政治理論素養、基本業務能力和領導管理素質的培養。平時要加強跟蹤，尤其要通過一定的方式，對年輕干部思想、學習和工作等方面的考核情況進行及時反饋，使年輕干部能不斷地進行自我修正、自我完善。采取黨校培訓、競爭上崗和實職鍛煉相結合的方式，加強對中青年干部的培養。

第三，要加大使用力度。按照優勝劣汰的原則，對素質好、有潛力的年輕同志，要努力創造條件，不拘一格地大膽使用。強化“在使用中培養干部”的觀念，尤其是對素質較全面的年輕干部，要適當地加大崗位交流的力度，給他們提供在各種不同崗位上熟悉和鍛煉的機會，加快成長步伐。要及時把比較成熟的后備干部推上合適的領導崗位。

五、以加強協調、營造環境為重點，進一步加強人才隊伍建設

人才是先進生產力的重要開拓者，是先進文化的重要創造者，是社會發展的重要推動者。人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才資源已成為最重要的戰略資源，人才在區域經濟競爭中越來越具有決定性意義。小康大業，人才為本。我們要認真貫徹全國人才工作會議的精神，堅持黨管人才原則，管宏觀，管政策，管協調，管服務，樹立全面、協調、可持續的發展觀，把促進發展作為人才工作的根本出發點，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，努力把各類優秀人才集聚到經濟和社會發展各項事業中，用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，把人才優勢轉化為知識優勢、科技優勢和產業優勢，加快構筑我市的人才高地，使一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分涌流。

一要樹立“大人才”的觀念。人才存在人民群眾之中。只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業中作出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。把黨政干部人才、經營管理人才和各層次技術人才作為人才隊伍的主體，注重人才隊伍整體推進和人才工作協調發展，著重培養造就大批高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設。

二要形成“管人才”的合力。各鎮黨委和政府要把人才工作作為一項重大而緊迫的戰略任務，把人才工作納入黨政領導班子工作目標責任制，要按照管好用活的要求，搞好統籌規劃，制定工作目標。組織部門要牽頭抓總，把主要精力用在制定政策、整合力量、營造環境上，加強對各相關部門的協調，調動和凝聚機關職能部門、企事業單位、社會中介機構等方方面面的力量，形成完善的人才工作網絡。遵循人才資源開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，努力形成完善的人才市場體系，發揮各類人才市場在人才資源配置中的重要作用，通過人才市場，加強對人才需求的預測、調節，使人才各就其位。

三要營造“尊人才”的環境。進一步營造有利于優秀人才大量涌現、健康成長的良好氛圍，牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，不斷加大對人才工作的投入力度，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。適時召開全市人才工作會議，開展評選市創新創業人才獎活動，在全社會樹立良好的導向。加大對知識分子工作先進單位和優秀知識分子的宣傳力度，繼續開展好各類各層次拔尖人才的推薦和選拔工作，加強對高層次人才的跟蹤管理和考核。繼續完善為知識分子服務的功能，更好地滿足知識分子在物質和精神生活等方面的需要，繼續組織好專家體檢、休養等活動。

四要明確“抓人才”的主體。引進人才、使用人才和留住人才的主體是各用人單位。要鼓勵用人單位以給舞臺、給地位、給待遇等有效措施大力引進各類人才，特別是各類急需的高層次人才。各用人單位要加強對人才的培訓，鼓勵在職學習，完善帶薪學習制度。政府則要為人才的引進、流動創造良好的外部環境，提供優質的服務。

五要優化“用人才”的機制。建立以能力和業績為導向、科學的社會化的人才評價機制，堅持走群眾路線，注重通過實踐檢驗人才。完善人才評價標準，黨政人才的評價重在群眾認可，企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業技術人才的評價重在社會和業內認可。要以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發現、培養、凝聚人才的工作，充分尊重人才的特殊稟賦和個性，做到“引得進、留得住、用得上、放得開”，培養造就一大批素質優良、勇于創新的青年人才，鼓勵他們在艱苦復雜的環境和豐富的社會實踐中鍛煉成長。出臺我市《關于加強人才隊伍建設的意見》及相關配套制度和操作辦法，進一步完善政策體系，加快構筑吸引人才的政策平臺，促進人才合理流動，形成有利于人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，形成人盡其才、才盡其用、用當其時的局面。

六、以活動載體、先進導向為抓手，進一步夯實基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。我們要按照這一要求，不斷加強和改進基層黨建工作，開拓創新，固本強基，進一步夯實黨的基層組織基礎。

1、以“學華西、強堡壘，爭創‘五好’黨支部”活動為抓手，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。采取有力措施，加強督促檢查，大力推進“五好”支部創建活動，樹立先進典型，“七一”前夕由市委進行表彰。根據省委組織部基層組織建設五年規劃，切合江陰實際，制定相應的規劃。進一步加大基層黨組織設置調整力度，從便于黨員教育管理出發，黨員超過100人的農村黨支部、社區黨支部原則上都要升格為黨總支部。繼續推進改組改制企業黨組織屬地管理工作。大力加強村級黨組織建設，通過廣泛調查研究，制定加強村級黨組織建設和村干部隊伍建設的意見。深化村干部隊伍規范化管理，保障村干部隊伍基本待遇，推進村干部隊伍建設。

2、適應城市化發展要求，提高社區黨建工作整體水平。繼續在全市深化開展“社區堡壘黨（總）支部”創建活動，力爭城市社區創建達標率達60％以上，不斷增強社區黨組織工作的承載力、創造力。按照“鞏固提高城市社區黨建工作、拓展延伸農村社區黨建工作”的思路，加大農村社區黨建工作力度，大力培植農村社區黨建工作典型，提升農村社區黨建工作平臺，創出具有江陰特色的農村社區黨建工作新路子。抓好有關社區黨建工作文件精神的貫徹落實，促進社區黨建工作規范化、制度化。加強社區工作者的教育培訓，開展優秀社區工作者的評選表彰活動。

3、圍繞擴大覆蓋面提高影響力，扎實開展非公經濟組織黨建工作。非公經濟組織黨的力量薄弱，是制約非公經濟組織黨建工作深入開展的主要原因，必須進一步提高認識，切實加大非公經濟組織黨建工作力度。一是抓基礎，壯大非公經濟組織黨的力量。對非公經濟組織黨組織建設情況全面調查摸底，建立非公經濟組織數據庫，采取有效措施，通過1—2年的努力，達到50人以上的非公企業有黨員、100人以上的非公企業有黨組織的要求。對暫不具備單獨建立黨組織條件，正式職工25人以上的非公經濟組織，選派黨建工作指導員或指定結對支部，力爭實現黨建工作全覆蓋。二是抓大戶、抓重點，抓典型、抓示范。年內培植50個市級非公經濟組織黨建工作示范點，力爭推出一批無錫市級示范點。三是抓工建，促黨建。按照“黨建帶工建、工建促黨建”的思路，把工作重點放在外商投資企業，放在正式職工25人以上，暫不具備單獨建立黨組織條件的非公企業，聯合工會制訂專項性意見，進一步加大工會組建力度，不斷擴大工會覆蓋面，為建立黨組織創造條件。四是搞好對黨員業主和規模較大、影響較大企業主的教育培訓。分別組織一批業主黨員和非黨員業主到市委黨校進行培訓，提高他們的整體素質，為在新的社會階層中發展黨員工作作好準備。今后，凡在新的社會階層中發展的新黨員，原則上必須經過市委黨校統一培訓。

4、按照抓典型促整體的工作思路，大力提升骨干村、廠黨建工作水平。加強對示范村、骨干集團企業黨建工作的調研，適時制定出臺加強骨干村、廠黨建工作的意見措施，使他們在經濟大發展的同時，黨建工作同步跟上。選樹50個經濟強、黨建強的“雙強”典型，加強典型導向，達到以點帶面、整體推進的目的。

5、以保持先進性為核心，積極探索黨員教育管理新路子。按照中央、省委和無錫市委的統一部署，從四季度開始，在全市有步驟、分批次開展以“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動，通過學習、評議、整改等措施，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，努力達到“提高黨員素質、服務人民群眾、加強組織建設、促進各項工作”的目的。積極探索新形勢下加強黨員管理、發揮黨員作用的有效措施，深入推進“雙爭雙帶”活動，選樹一批“雙爭雙帶”、基層黨組織和優秀共產黨員、黨務工作者的典型，進行表彰宣傳。繼續開展“十佳黨員活動室”的創建活動，開展送電教設備下鄉活動，進一步加強黨員活動陣地建設。充分發揮已建“黨員電教科技致富示范基地”的輻射效應，再建30個示范基地，協調相關部門開展電教科技下鄉活動。繼續辦好黨建電視專欄，通過改版等形式，進一步增強宣傳效果。嚴格民主評議黨員程序，制定科學、嚴密、操作性強的不合格黨員處理意見。進一步規范發展黨員工作制度，做好發展黨員工作。對發展黨員工作重點進行傾斜，在把發展重點放在規模大、生產經營穩定、效益好的企業的同時，加大在職工50人以上的無黨員企業、職工100人以上的無黨組織企業中的黨員發展力度。按照適度放開、從嚴把關的原則，慎重做好在新的社會階層中發展黨員工作。

七、以鞏固成果、樹立形象為要求，進一步加強組工干部隊伍自身建設

開展公道正派集中學習教育活動，是把組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想表率部門的一項重要措施。公道正派是組織工作的“生命線”，是組工干部的立身之本、為人之道、處事之基，是組織部門建設的永恒主題。我們要按照中組部統一部署，不斷深化和拓展集中學習教育活動，各級組工干部都要堅持把公道正派刻在思想上，寫在行動中，從自我做起，從現在做起，從具體事情做起，把公道正派的作風體現到日常工作中，認真解決妨礙公道正派的突出問題，鞏固和發展集中學習教育活動的成果，努力樹立起組織部門和組工干部“對己清正，對人公正，對內嚴格，對外平等”的新形象，為卓有成效地開展組織工作構筑堅實的發展平臺。

1、堅持一顆公心，公道正派做事。要善于從政治上考慮問題，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，不管在什么場合、什么情況下，都要堅持立黨為公，實事求是，嚴格按照黨的原則和政策辦事，要有堅持公道正派的決心和勇氣，敢于說真話。正確認識手中權力，要出以公心，特別是在選賢任能問題上，嚴守組織人事干部行為規范和廉潔自律的各項規定，杜絕在干部使用中受親情、感情、人情等因素干擾，認真貫徹執行《干部任用條例》，保守工作機密，反對自由主義，嚴禁跑風漏氣。按照“堅持有效的、完善不足的、補充急需的”原則，建立完善組織部門管理、監督制度。

2、練就一身內功，提高工作能力。求才之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。打鐵還須自身硬，要通過加強自身建設來推動組織工作創新。要始終把學習放在突出的位置，認真學習政治理論，學習黨的建設和組織工作政策法規以及新知識、新技能，力求博覽群書、博學多才、厚積薄發，做一名學習型、復合型的組工干部，通過學習加強世界觀的改造，加強理論修養和思想修養，提高業務素質和工作水平，增強創新能力。今年要在全市組織系統設立組織工作創新獎，開展“創建優秀組織部門、爭做優秀組工干部”活動，推動全市組織系統的創新爭先、與時俱進。

3、弘揚一股正氣，清正廉潔做人。古人云：“術自心來”，“心正術正”，“術正氣正”。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，組工干部面臨的誘惑越來越多，我們要敢于抵制和斗爭，正氣凜然，慎言、慎行、慎權、慎交友，始終做到自重、自省、自警、自勵，常懷律己之心，常除非分之想，常省自身之過，正確對待個人的名、權、利，把事業看重一點，把得失看輕一點，把名利看淡一點，守住清貧，耐住寂寞，抗住誘惑，管住小節，堂堂正正做人，規規矩矩做事，清清白白做“官”。

4、保持一腔熱情，密切聯系群眾。牢記“兩個務必”，增強服務意識、群眾觀念，牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，密切聯系群眾，認真聽取黨員、干部的意見和呼聲，襟懷坦白、謙虛謹慎，熱情、真誠地為干部、黨員、知識分子和基層同志服務，真正把組織部門建設成為黨員之家、干部之家和知識分子之家。

5、堅持求真務實，改進工作作風。同志在中紀委第三次全體會議上提出，要在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具有的政治品格。求真務實是黨的活力所在，也是黨和人民事業興旺發達的關鍵所在。我們要充分認識大力弘揚求真務實精神的極端重要性，落實“五真”要求，即學真經、摸真情、謀真招、辦真事、做真人，把求真務實體現到各項工作中，進一步改進工作作風，圍繞重點、難點問題，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時掌握最新情況，認識和把握新時期組織工作的新規律，增強決策的針對性和科學性。

同志們，新的一年，新的形勢、新的任務，賦予了我們新的使命，也對我們提出了新的更高的要求。各級黨組織和全體組工干部一定要以“三個代表”重要思想和**大、**屆**全會精神為指導，認真貫徹落實這次會議的部署要求，緊緊圍繞市委中心工作，求真務實，改革創新，奮勇爭先，再攀新高，認真做好各項組織工作，為富民強市、在全面建設小康社會的基礎上率先實現現代化做出應有的貢獻！