導(dǎo)語：流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量整治講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣局黨組研究，報(bào)請市局黨組、縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)召開的，主要任務(wù)是落實(shí)中央、省市縣會議精神，安排部署我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，剛才，瑞清同志和廣法同志分別宣讀了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以及**工商局制訂的《流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動的方案》，彥芳同志就專項(xiàng)整治行動進(jìn)行了具體安排，我完全同意！會上，按照分工逐級簽訂了責(zé)任狀，有主管科室和分局代表以及產(chǎn)品加工企業(yè)、個體工商戶代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，希望大家按照工作要求，認(rèn)真組織，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。下面我就切實(shí)搞好這次專項(xiàng)整治行動講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作放在重要位置。

國務(wù)院日前部署在全國范圍內(nèi)開展為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，眾所周知，產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系一個國家和地區(qū)的形象。最近一個時期，產(chǎn)品質(zhì)量問題已成為社會關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大敏感問題。特別是國際上一些國家的媒體也開始借機(jī)炒作，對進(jìn)口我國產(chǎn)品加以嚴(yán)格限制。針對當(dāng)前國際、國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全的形勢以及迎接十七大勝利召開和2008年奧運(yùn)會成功舉辦，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而上升到國際貿(mào)易和國家政治安全問題高度來認(rèn)識、來對待。7月25日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，審議通過并公布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》；7月27日，召開了全國質(zhì)量工作會議；8月5日，又下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》；8月23日，又召開了全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動電視電話會，省市縣也相繼召開會議就專項(xiàng)整治行動進(jìn)行安排部署。這樣高層次、高密度地抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，可見中央、省市縣抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的決心和力度，特別是7月26日公布的《特別規(guī)定》，以嚴(yán)格責(zé)任為主線，進(jìn)一步明確生產(chǎn)者、經(jīng)營者和監(jiān)管部門及其工作人員的責(zé)任。規(guī)定“縣級以上地方人民政府不履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，在行政區(qū)域一年內(nèi)多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)對政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過、降級或撤職處分。”還明確規(guī)定，工商部門要依法做好產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。對不作為、亂作為以及相互推諉等失職和瀆職行為制定了詳細(xì)的責(zé)任追究辦法。對生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責(zé)任上升到法律高度，對其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)做出了規(guī)定。8月29日，省政府又專門召開了質(zhì)量工作暨產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會議，郭庚茂省長出席會議并做了重要講話，對全省的專項(xiàng)整治行動進(jìn)行了部署動員；市政府于9月3日召開全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治會議；市局于9月5日召開了由分局長以上人員參加的全市工商系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治動員會；昨天，縣政府也召開了會議進(jìn)行部署。對此，我們必須有一個清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和危機(jī)意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央和省市縣一系列會議和文件精神，站在講政治、講大局的高度，遵法紀(jì)、守規(guī)矩，合法經(jīng)營，真正把思想統(tǒng)一到中央要求上來，真正把思想統(tǒng)一到國家總局和省市縣工作部署上來，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作列入重要議事日程，緊密結(jié)合我縣工作實(shí)際，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，確保專項(xiàng)整治取得明顯成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步凈化我縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全市場環(huán)境。

這次專項(xiàng)整治行動，國家確立了八項(xiàng)重點(diǎn)，河北省確立了十項(xiàng)重點(diǎn)，我市確立了十二項(xiàng)重點(diǎn)、二十項(xiàng)工作指標(biāo)，按照省政府印發(fā)的《河北省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》，國家工商總局印發(fā)的《全國工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》的要求，流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作由工商行政管理部門牽頭，其它任務(wù)由工商行政管理部門配合。我們落實(shí)的量化任務(wù)主要有3項(xiàng)，也就是三個100%，即：到今年年底，縣城以上城市的食品市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題。要通過整治，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系和覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為此，專項(xiàng)整治行動要從以下方面入手：

（一）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化市場監(jiān)管。實(shí)施全方位、全過程的監(jiān)管，既是當(dāng)前形勢的迫切要求，也是工商部門職責(zé)所在。一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，達(dá)不到條件的，決不允許開工生產(chǎn)、經(jīng)銷。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。二是要強(qiáng)化市場監(jiān)管，集中開展清理和規(guī)范食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查，按照“誰登記、誰規(guī)范，誰負(fù)責(zé)”的原則，采取逐戶排查的辦法實(shí)施，重點(diǎn)審查許可證是否合法有效，登記事項(xiàng)是否發(fā)生變化等，對發(fā)現(xiàn)存在主體準(zhǔn)入方面的問題，依法及時處理，確保主體資格合法有效。同時，加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度，對無生產(chǎn)經(jīng)營許可證，營業(yè)執(zhí)照等從事違法生產(chǎn)經(jīng)營的，要依法會同有關(guān)部門，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》的要求予以查處和取締。到今年年底，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城徹底取締食品無照經(jīng)營小食雜店、小攤點(diǎn)的目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)者、經(jīng)營者責(zé)任，集中開展對經(jīng)營者履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)檢查。已頒布的《特別規(guī)定》，對生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定，這個《特別規(guī)定》和即將頒布的《河北省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求，在經(jīng)營者自查自糾的基礎(chǔ)上，經(jīng)營者要建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量自律制度，嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識標(biāo)簽管理，廣大經(jīng)營者要建立健全從進(jìn)貨、倉儲、銷售到退市各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量體系，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責(zé)任，做到不進(jìn)、不存、不售不合格產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。要限期建立健全索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)臺帳，限期未建立的，要按照《特別規(guī)定》和《管理規(guī)定》予以處罰。希望廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者認(rèn)真履行法定責(zé)任和義務(wù)。工商部門要加大對市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者的檢查力度，重點(diǎn)檢查其是否按照規(guī)定的要求建立并落實(shí)產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售的經(jīng)營環(huán)境條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄；嚴(yán)格監(jiān)督銷售者實(shí)施產(chǎn)品召回和退市制度，重點(diǎn)檢查銷售者是否履行法定義務(wù)，是否有表面退市實(shí)際上繼續(xù)銷售的行為。確保到今年年底，縣城經(jīng)營食品的集貿(mào)市場、商場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品食雜店100%建立進(jìn)貨查驗(yàn)臺帳制度。

（三）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升品牌質(zhì)量競爭力。要結(jié)合區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和市場競爭力，爭創(chuàng)市、省和國家品牌，幫助企業(yè)制定品牌培育計(jì)劃和實(shí)施方案，整合各種資源，抓好產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)培育工作，促進(jìn)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的名牌產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識，培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、延伸品牌、培育更多行業(yè)品牌。進(jìn)一步增強(qiáng)和提高我縣主導(dǎo)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌意識，創(chuàng)出**的品牌。

三、明確目標(biāo)，履行責(zé)任，堅(jiān)決打好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。

國務(wù)院副總理、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳儀同志強(qiáng)調(diào)，開展為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，是一場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品的信譽(yù)和國家形象的特殊戰(zhàn)役，我們要群策群力，全力以赴，堅(jiān)決打好這場硬仗。

（一）周密部署，迅速行動，務(wù)求實(shí)效。按照專項(xiàng)整治行動方案提出的任務(wù)和具體工作目標(biāo)，各單位要從工作實(shí)際出發(fā)，抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個目標(biāo)都要分解落實(shí)到人，落實(shí)到具體單位和生產(chǎn)經(jīng)營者，集中時間和精力對問題突出和重點(diǎn)區(qū)域，城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行為進(jìn)行全面整治，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保檢查驗(yàn)收按要求達(dá)標(biāo)。

（二）落實(shí)層級責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。方案中已經(jīng)明確縣局和分局“一把手”為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主管局長和主管科室以及分局主管局長和監(jiān)管區(qū)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。（剛才已經(jīng)簽訂了責(zé)任狀）建立了由消保、市場、法制、注冊登記等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化明確具體職責(zé)，強(qiáng)化具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任；二是突出強(qiáng)化分局的監(jiān)管責(zé)任。05年5月23日，國家工商總局制定下發(fā)了《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，詳細(xì)明確了基層各工商分局在食品安全監(jiān)管中的責(zé)任、義務(wù)、目標(biāo)、措施和工作考核與責(zé)任追究等工作規(guī)范，對分局開展食品安全監(jiān)管工作具有很好的指導(dǎo)意義，我們要按照《規(guī)范》和《特別規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管工作，不斷提高工作水平。三是加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗，對因工作失察、失職、瀆職造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的決不包庇，更不說情保護(hù)，問題出在哪里都要實(shí)行連帶責(zé)任追究，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化落實(shí)措施，建立標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長期任務(wù)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制是維護(hù)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的有力保障。我們在加強(qiáng)日常監(jiān)管等治標(biāo)工作的同時，還必須注重抓源頭、抓基礎(chǔ)，在治本上多下功夫，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新步伐，逐步建立長效監(jiān)管機(jī)制。

一要扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。一是按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面清理經(jīng)營主體資格，按戶登記相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)行“兩帳一卡一單”，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營主體、經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并及時錄入微機(jī)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理；二是局長與主管局長，主管局長與分管科室負(fù)責(zé)人、分局局長，分局局長與分局主管局長，分局主管局長與監(jiān)管組長，監(jiān)管組長與監(jiān)管員，監(jiān)管員與經(jīng)營者之間簽訂安全管理責(zé)任書，明確具體任務(wù)、目標(biāo)要求和獎懲措施。

二要強(qiáng)化經(jīng)營者自律措施，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量。要通過監(jiān)管檢查和宣傳教育，引導(dǎo)督促食品經(jīng)營者提高質(zhì)量意識，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，建立健全并落實(shí)質(zhì)量管理、質(zhì)量保障和質(zhì)量責(zé)任追溯等自律規(guī)范，督促經(jīng)營者更好地對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，從源頭上，保證上市食品質(zhì)量安全。經(jīng)營者的自律如何、自律措施能否落實(shí)，直接關(guān)系到安全長效機(jī)制的成效，也是監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，各級都要把《特別規(guī)定》和《管理規(guī)定》扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到位，組織大家特別是基層分局執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國家、省市局有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管方面的制度，并在實(shí)際工作中，結(jié)合具體工作不斷充實(shí)和完善。

三要緊緊依靠政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。各單位在這項(xiàng)專項(xiàng)整治行動中要積極主動地向地方黨委政府匯報(bào)工作，爭取重視和支持，并積極協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，加強(qiáng)部門之間的信息溝通，建立信息通報(bào)制度，對屬于本部門管轄的要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，主動抓好落實(shí)，屬于其他部門管理的，要積極配合，及時移交或相互通報(bào)，實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動。

四是要充分發(fā)揮12315、“一會兩站”的作用。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)管作用，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識的宣傳和普及。提高消費(fèi)者的自我防范意識，采取有效措施，調(diào)動廣大群眾監(jiān)督舉報(bào)違法違章行為的積極性。

同志們，一場維護(hù)人民群眾生命健康和和國家形象的特殊戰(zhàn)役，已經(jīng)在全國范圍打響了。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，是當(dāng)前擺在我們面前的頭等大事，全面完成三個100%任務(wù)艱巨，責(zé)無旁貸，考驗(yàn)著我們工商部門在這場戰(zhàn)役中的整體戰(zhàn)斗能力。我們要按百分之百的要求，以百分之百的信心，全力以赴打好這場硬仗，希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，肩負(fù)起神圣的歷史使命，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干當(dāng)先鋒，跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)的工商精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為迎接黨的十七大勝利召開和2008年奧運(yùn)會成功舉辦，推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！