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一、指導思想和目標要求

開展“解放思想、為民、務實、清廉”主題教育活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力弘揚總書記倡導的“八個方面”的良好風氣，切實加強黨員干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設，進一步推進“創新實干、跨越發展”總要求的貫徹落實。

要通過活動的開展，收到三的方面的效果：一是進一步增強立黨為公、執政為民的宗旨意識，真正把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點。二是進一步樹立科學的發展觀和正確的政績觀，自覺把工作著力點放到求真務實、真抓實干上，引導黨員干部在攻堅克難上下功夫、在改革創新上下功夫、在狠抓落實上下功夫。三是進一步增強嚴于律己、廉潔奉公的法紀觀念。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二、重點解決的突出問題

全體黨員干部要緊密結合解放思想大討論活動中查擺出的問題，圍繞“解放思想、為民、務實、清廉”這個主題，立足實際，重點解決好以下幾個問題：

1、在解放思想、貫徹落實科學發展觀方面，著力解決思想不夠解放，缺乏創新意識，觀念落后，脫離實際，做表面文章等問題。

2、在解放思想、貫徹民主集中制方面，著力解決民主集中制觀念不強，民主意識不強，團結合作意識不強和以集體研究為借口，不愿負責、不敢負責、推卸責任等問題。

3、在解放思想、履行職能方面，著力解決官僚主義和形式主義，思想保守和精神作風懈怠，對工作不負責任，效率低下，利用職權謀取私利，方法簡單等問題。

4、在解放思想、維護群眾利益方面，著力解決作風漂浮，脫離群眾，對群眾反映的問題和困難漠不關心，甚至故意刁難，侵害群眾利益等問題。

5、在解放思想、尊紀守法和遵守規章制度方面，著力解決法制觀念和紀律觀念淡薄，違法違紀，部門主義、個人主義、自由主義、好人主義嚴重等問題。

6、在解放思想、嚴肅生活作風方面，著力解決講排場，奢侈浪費，道德情操低俗等問題。

7、在解放思想、更新觀念方面，著力解決思維狹隘，思想僵化，小進即滿，小富即安的小生產者心態等問題。

8、在解放思想、創優環境方面，著力解決體制機制不順，本位至上，不顧大局，公共權力部門化，部門權力個人化等問題。

三、教育活動步驟

這次主題教育活動從5月份開始到8月份結束，主要有四個步驟：

第一、學習動員。召開動員大會，宣傳教育活動的指導思想、目的意義和方法步驟，抓好黨員干部的理論學習，每周五下午為集中學習時間，要針對解放思想大討論活動中查擺出的問題，列出必讀篇目，進行有針對性、有重點的學習，要做到有學習計劃、有考勤記錄、有學習筆記、有學習體會。

第二、查擺問題。召開領導班子作風建設分析會，組織黨員干部從創新實干、跨越發展的需要出發，深入分析存在問題的表現及其產生原因。

第三、整改提高。結合大討論活動和領導班子作風建設分析會查擺出的主要問題，制定有針對性的便于操作的整改方案，認真加以整改，要進一步探索加強黨員干部作風建設的特點和規律，建立完善長效機制。

第四、總結和“回頭看”。全體黨員干部要利用半個月左右的時間對活動開展情況進行“回頭看”，搞好查漏補缺，認真總結經驗。

四、保障措施

1、加強領導。成立“解放思想、為民、務實、清廉”主題教育活動領導小組，領導小組下設辦公室。切實加強領導，加大督導，確保教育活動扎實有效開展。

2、建立活動平臺。一是在下鄉過程中，向林農介紹先進的科學技術和致富信息，讓群眾感受到主題教育活動帶來的新變化。二是開展爭創“學習型、務實型、為民型、清廉型、創新型”機關活動，促進機關工作走上科學化、制度化、規范化軌道。