導(dǎo)語：人大常委會黨組會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，典明同志作了一個(gè)很好的報(bào)告。對我來說，這是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。我來**與大家共事有一個(gè)半月了，期間，通過走訪市直、區(qū)縣及基層的廣大黨員、干部、人大代表和人民群眾，通過到機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村的調(diào)研，對市情有了進(jìn)一步了解，對全市人民的感情進(jìn)一步加深，對加快**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。到**能與同志們共事，享受天然氧吧，在中國這塊最好的土地上，有機(jī)會為150萬人民和6000多名各級人大代表服務(wù)，我感到很榮幸，更感到責(zé)任重大。

市五屆人大一次會議以來，市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，依法履職，各項(xiàng)活動(dòng)開展得有板有眼，各項(xiàng)工作抓得有聲有色，為**市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。對此，市委是充分肯定的，全市人民是十分滿意的，各級人大代表也是滿意的。借此機(jī)會，請?jiān)试S我代表市委向你們并通過你們，向全市各級人大代表以及人大及其常委會的組成人員，向各級人大機(jī)關(guān)干部，向?yàn)?*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的歷屆人大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示衷心的感謝和親切的慰問！剛才，典明同志總結(jié)回顧了市五屆人大一次會議以來的人大工作，并就做好下一步人大工作提出了設(shè)想和要求，講得很好，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

地方人大工作做得好不好，作用發(fā)揮得怎么樣，成效顯不顯著，關(guān)鍵在各級黨委能不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須進(jìn)一步提高對堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的認(rèn)識。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、行使國家權(quán)力的最好政治組織形式。50多年實(shí)踐證明，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑，也是咱們加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的重要保障。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的積極性和主動(dòng)性，有利于推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展。各級黨委必須進(jìn)一步深化對人大性質(zhì)、作用和地位的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)做好地方人大工作的責(zé)任感和使命感。

加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須真正把人大工作擺上全局的重要位置。重視不重視人大工作，善不善于領(lǐng)導(dǎo)人大工作，是對一級黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要檢驗(yàn)。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。實(shí)踐證明，人大及其常委會在社會主義民主政治建設(shè)中的地位越來越突出，作用也越來越重要。各級黨委要克服口頭上重視、思想上輕視、工作上忽視的現(xiàn)象，切實(shí)把人大工作列入重要議事日程，作為黨委工作的重要內(nèi)容來部署、來推動(dòng)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和全局工作的需要，按照人大工作的職責(zé)和特點(diǎn)，及時(shí)對人大工作提出任務(wù)和要求。要建立和完善各級黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度，每屆任期內(nèi)至少要召開一次人大工作會議；每年定期聽取人大工作專題匯報(bào)不少于兩次，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作中重大問題；要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大工作。無論黨委書記是否兼任人大常委會主任這一職務(wù)，都要重視和支持人大工作。黨委書記兼任人大常委會主任的，要拿出足夠的時(shí)間和精力抓好人大工作，按照法律規(guī)定參加人大常委會會議和主任會議，履行好人大常委會主任的職責(zé)。要按照規(guī)定認(rèn)真落實(shí)和完善人大常委會負(fù)責(zé)人及各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席黨委有關(guān)會議的制度。

加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。各級黨委要按照堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，就必須堅(jiān)持和完善人民代表大會制度。要認(rèn)真落實(shí)黨章關(guān)于“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”的原則和憲法關(guān)于“任何組織或個(gè)人都不能有超越憲法和法律的特權(quán)”的規(guī)定。今天召開這個(gè)會議，把區(qū)縣委書記請來，一個(gè)很重要的目的就是要求大家首先帶頭遵守這個(gè)規(guī)定，自覺地學(xué)法、守法、用法，自覺地維護(hù)法律的權(quán)威，不斷提高依法辦事的自覺性。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從主要依靠政策、依靠行政管理向依法執(zhí)政轉(zhuǎn)變。要善于通過發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施；善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)，經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，變成人民群眾的自覺行動(dòng)；善于利用民主和法制的武器，整合社會資源，規(guī)范社會秩序，聚合社會力量，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

總之，加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，通俗地講，就是要努力做到：總攬不包攬、支持不操持、到位不越位?？倲埐话鼣垼褪屈h委要在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則下，加強(qiáng)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住帶全局性、根本性和方向性的問題，實(shí)施綱領(lǐng)性、宏觀性、政策性領(lǐng)導(dǎo)，而不是事無巨細(xì)的具體管理，更不是包攬一切。支持不操持，就是黨委要積極支持人大開展工作，帶頭遵守憲法和法律，帶頭嚴(yán)格依法辦事，支持人大對行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，尊重和支持人大依法行使職權(quán)，而不具體操持人大行使國家權(quán)力，使人大能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。到位不越位，就是要通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，善于通過法定程序使黨的決策和主張變成國家意志，而不是代替國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，甚至干預(yù)人大依法履職行為。

二、進(jìn)一步堅(jiān)持和保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利

人民民主是社會主義的生命。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，拓寬民主渠道，廣泛聽取意見，充分調(diào)動(dòng)人民當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性。

要高度重視代表建議辦理工作。人大代表對有關(guān)國家機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評和意見，反映了人民群眾的意見和呼聲，是依據(jù)憲法和法律代表人民行使國家權(quán)力的重要途徑。做好代表建議的辦理工作，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、體現(xiàn)執(zhí)政為民、密切黨同人民群眾聯(lián)系、加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作意義重大。辦理好代表建議，就是尊重代表依法履行職權(quán)，就是支持人民當(dāng)家作主。各級黨委和政府要高度重視代表建議的辦理工作，尤其是對人大代表建議中反映的一些全局性重大問題更是要認(rèn)真對待，積極辦理。各有關(guān)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，把辦理好代表建議當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，嚴(yán)格辦理程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，主動(dòng)與代表聯(lián)系與溝通，增強(qiáng)辦理工作的針對性，提高辦理實(shí)效，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好每一件代表建議，使代表滿意，使人民滿意。我在省外經(jīng)貿(mào)廳、商務(wù)廳工作時(shí)，對人大代表建議、政協(xié)委員提案都是親自批示，明確專門處室辦理，確定一名副廳長負(fù)責(zé)落實(shí)，并由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)登門征求人大代表或政協(xié)委員對辦理結(jié)果的意見。辦理時(shí)，一定要讓代表或委員滿意，如果一時(shí)不能辦理到位的，也一定要向代表或委員報(bào)告清楚。這么多年以來，各級人大代表對我們辦理的建議也是百分之百滿意的。盡管我們做得不錯(cuò)，但在省直機(jī)關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作評比中，還沒有評上，這說明比我們做得好的還有。對人大代表建議辦理工作，我的體會就是思想上要高度重視，辦理中要認(rèn)真對待。認(rèn)真辦理人大代表建議，就是堅(jiān)持和保障人民當(dāng)家作主，傾聽人民群眾呼聲。這是改進(jìn)各級黨委、政府工作的一個(gè)好形式。所以，各級黨委、政府都一定要高度重視代表建議辦理工作，把代表建議辦好辦實(shí)辦出實(shí)效。

要努力拓寬民主渠道。實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，是人大工作的根本目的，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的本質(zhì)要求。各級黨委要大力推進(jìn)民主制度建設(shè)，支持人大及其常委會創(chuàng)新工作方式，拓展人民群眾管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的途徑和形式，推行人大代表向選民述職和公民旁聽人大及其常委會會議制度，推進(jìn)民主法制建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。建立和完善人大信訪工作制度，暢通信訪工作渠道，了解社情民意，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。重大的決策，要問計(jì)于人民，問計(jì)于代表，要事先征求人大的意見；重大的活動(dòng)，要有人民參與、有代表參與、有人大參與，切實(shí)發(fā)揮好人大及其常委會在開展調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、了解民情、反映民意、集中民智等方面獨(dú)特的、不可替代的作用，為加快構(gòu)建和諧**作出新的貢獻(xiàn)。

三、進(jìn)一步支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)

選舉和任免國家機(jī)關(guān)工作人員、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)、監(jiān)督“一府兩院”工作是憲法和法律賦予地方人大及其常委會三項(xiàng)重要職權(quán)。各級黨委要采取切實(shí)措施支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，履行職責(zé)；要帶頭執(zhí)行人大及其常委會的各項(xiàng)決議、決定，帶頭維護(hù)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威；同時(shí)要教育各級干部自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。

要大力支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。人大及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。各級黨委要支持人大及其常委會按照《監(jiān)督法》的要求，把關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題作為監(jiān)督的重點(diǎn)，開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查工作；認(rèn)真協(xié)調(diào)和解決監(jiān)督工作中的矛盾和問題，確保依法監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，保證憲法和法律法規(guī)及人大決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，促進(jìn)依法行政、公正司法。

要大力支持人大及其常委會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。凡是應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會討論、決定的重大事項(xiàng)，“一府兩院”都要依法及時(shí)向本級人大及其常委會報(bào)告，并及時(shí)提交人大及其常委會審議決定。要支持人大及其常委會圍繞事關(guān)大局的、人民群眾迫切需要解決的重大問題，在了解民情、反映民意、集中民智的基礎(chǔ)上作出的決議和決定。對人大及其常委會作出的決議和決定，各級黨委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，促進(jìn)決議、決定的貫徹執(zhí)行。

要大力支持和保證人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國家機(jī)關(guān)工作人員的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范和完善選舉任免工作程序。剛才，聽了典明同志的工作介紹，我認(rèn)為**市各級人大常委會在這方面的工作做得是非常好的，也是富有成效的。今年市五屆人大一、二次會議和市人大常委會二次會議依法選舉、任命的市長、政府組成部門主要負(fù)責(zé)人，都是百分之百的高票當(dāng)選。這說明我們的人大代表、常委會組成人員的素質(zhì)非常高，講大局講政治，同時(shí)，也說明被推薦的這些干部自身素質(zhì)不錯(cuò)。這些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，要總結(jié)提高并繼續(xù)保持。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是：凡需要人民代表大會選舉或人大常委會決定任免的干部，必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。黨委推薦需要由人民代表大會選舉或由人大常委會決定任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時(shí)黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹推薦意見。要尊重和維護(hù)依法選舉和任免的結(jié)果，在法定任期內(nèi)，保持選舉、任命干部相對穩(wěn)定。要加強(qiáng)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決查處違反選舉法、破壞選舉工作的行為。

四、進(jìn)一步堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持正確的政治方向，是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是政治原則，也是核心原則。各級人大及其人大常委會在這個(gè)重大原則問題上，頭腦要十分清醒，立場要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明，絕不能有絲毫的動(dòng)搖。我作為市人大常委會黨組書記，在這里要特別強(qiáng)調(diào)這一原則。

要牢固樹立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)意識。在人大工作的很多同志，過去在黨政機(jī)關(guān)工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)意識很強(qiáng)，現(xiàn)在到人大來工作了，工作習(xí)慣、工作方法與黨政機(jī)關(guān)有很大的不同，但是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)始終不能動(dòng)搖。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，不是靠一個(gè)人來把握的，而是通過會議的形式，按照民主集中制的原則，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，不管是主任、副主任、秘書長還是委員，都是一人一票。因此，每一個(gè)常委會組成人員都要牢固樹立黨的意識，自覺地把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，依法行使職權(quán)，確保人大工作沿著正確的政治方向，確保憲法和法律法規(guī)得到遵守和執(zhí)行，確保黨委的各項(xiàng)決策得到貫徹和落實(shí)。

要主動(dòng)爭取黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的我國政治生活的根本原則。全市各級人大及其常委會要自覺地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，積極主動(dòng)爭取黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。在安排部署重要工作之前，人大常委會黨組，要主動(dòng)向黨委報(bào)告，認(rèn)真聽取意見；對依法行使職權(quán)中遇到的重大問題，積極提出意見建議，及時(shí)取得黨委的支持；凡擬通過的重要決議決定，都事先報(bào)經(jīng)黨委審查同意后，按法定程序辦理；在選舉和任免工作中，要認(rèn)真貫徹黨委的人事意見，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法律程序成為國家機(jī)關(guān)工作人員。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，也要及時(shí)向同級黨委溝通、匯報(bào)，主動(dòng)爭取黨委支持。

要正確處理好與“一府兩院”的關(guān)系。人大和政府、法院、檢察院雖然職責(zé)分工不同，但目標(biāo)是完全正確一致的，都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。這與西方資本主義國家“三權(quán)鼎立”的政體有著本質(zhì)區(qū)別。人大與“一府兩院”絕不能相互掣肘，更不能唱對臺戲。當(dāng)前，全市各級人大與“一府兩院”的關(guān)系是非常和諧、融洽的，我們一定要一如既往地保持這種局面。一旦有什么矛盾、有什么意見，主要還是加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。各級黨委書記、各級人大常委會主任、常委會組成人員，首先要帶頭做到。這也是建設(shè)政治生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。人大監(jiān)督“一府兩院”的目的，在于確保憲法和法律得到有效實(shí)施，確保公民的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，遇到的新情況、新問題、新矛盾很多，各方面的壓力很大，人大只有充分理解和支持“一府兩院”的工作，把監(jiān)督和支持統(tǒng)一起來，才能更好地保持我市心齊氣順、穩(wěn)定和諧的好局面，才能形成和強(qiáng)化一心一意謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗促崛起的好氛圍。

五、進(jìn)一步發(fā)揮人大及其常委會在加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市和大力實(shí)施“十大工程”中的積極作用

市委四屆七次全會提出了加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，大力實(shí)施“十大工程”的發(fā)展戰(zhàn)略。這是市委貫徹落實(shí)省委八屆八次全會精神和省委書記王金山視察**時(shí)提出的“提升精氣神，謀求新發(fā)展”這個(gè)重要指示，科學(xué)分析和研究全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢后提出來的，符合科學(xué)發(fā)展觀，符合**的市情，符合人民的期盼，得到了各級人大及其常委會、各位人大代表的擁護(hù)和支持，希望大家在貫徹市委這一決策部署中，在推進(jìn)大開放、謀求新發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻(xiàn)！

要深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想。全市各級人大要組織人大代表、人大常委會組成人員和廣大人大工作者，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會市委四屆七次全會精神，從科學(xué)發(fā)展、戰(zhàn)略發(fā)展的高度來認(rèn)識和把握市委作出這一重大決策的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，自覺增強(qiáng)推進(jìn)**崛起的緊迫感和使命感。只有思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位，才能集中力量、集中智慧，把市委的決策落到實(shí)處，形成發(fā)展的合力。8月13日至14日，省長王三運(yùn)在我市調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)指出：“**是**人的**，是安徽人的**，是中國人的**，是世界人民的**。我們在**工作，應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)識**、保護(hù)**、開發(fā)**、發(fā)展**。這是我們的責(zé)任。當(dāng)年小平同志視察**時(shí)所說的‘要有點(diǎn)雄心壯志，把**的牌子打出去’。發(fā)展**要有戰(zhàn)略視野、世界眼光，要有高度，否則對不起黨、對不起人民。**的發(fā)展戰(zhàn)略方向就是定位在建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市和國際旅游目的地。在這個(gè)問題上不要再爭論，要按照這個(gè)方向一直走下去。**是安徽的一大寶貝，是國家的一大寶貝，所以**要為富民強(qiáng)市做貢獻(xiàn)，要為安徽的崛起做貢獻(xiàn)，要為中國的改革開放做貢獻(xiàn)。要把**建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明的展示區(qū)、文化繁榮的先行區(qū)?！蓖跏￠L的這番重要講話，是對我們**市提出的更高要求和希望。我作為市委書記、市人大常委會黨組書記，深感責(zé)任重大。**的老百姓要富起來，**市要強(qiáng)起來，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)以及在座各位的職責(zé)所在。所以，今天把大家請來，一起學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和落實(shí)省長的講話精神。加快**又好又快發(fā)展，要求我們進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。全市各級人大代表有6000多人，他們都是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，這些人的思想高度統(tǒng)一，對落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和市委四屆七次全會所確定的發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的作用。

要主動(dòng)參與、積極調(diào)研。各級人大要按照市委提出的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，主動(dòng)參與，積極投身于破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實(shí)踐中去。要圍繞省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，圍繞發(fā)展定位、發(fā)展后勁、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展動(dòng)力等重大問題，圍繞把**建成“科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明的展示區(qū)、文化繁榮的先行區(qū)”的總體要求，開展調(diào)查研究，組織代表建言獻(xiàn)策，支持和促進(jìn)“十大工程”建設(shè)。全市各級人大代表是一個(gè)非常優(yōu)秀的群體，我們要善于把人大代表的意見反映出來。通過聽取和審議專題工作報(bào)告，組織代表視察，開展執(zhí)法檢查，提出積極的建議和意見，提升開放、開發(fā)、發(fā)展水平。剛才，典明副主任所作的工作報(bào)告中，就人大常委會下一步的調(diào)研問題提出了六個(gè)方面的課題，講得非常好、非常切合實(shí)際。不過，隨著調(diào)研活動(dòng)的逐步展開，還會有新的課題、新的任務(wù)要我們?nèi)プ觥?/p>

要突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。重點(diǎn)就是民生，實(shí)效最終體現(xiàn)在富民強(qiáng)市上。全市各級人大常委會在作出重大事項(xiàng)決定、強(qiáng)化監(jiān)督工作、組織人大代表活動(dòng)、督促代表建議辦理等各項(xiàng)工作中，要高度關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)民利；常委會組成人員、人大代表要常懷為民之心，常思利民之策，常興富民之舉，身體力行“開放、發(fā)展、團(tuán)結(jié)、廉潔、為民”的理念；在調(diào)查研究、把握民情民意的基礎(chǔ)上，對事關(guān)民生的環(huán)保、教育、就業(yè)、醫(yī)療、物價(jià)、住房、拆遷、社會保障等突出問題，依法進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)問題的解決，維護(hù)人民群眾的根本利益。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)人大及其常委會自身建設(shè)

做好人大工作，事關(guān)人民當(dāng)家作主的大事，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)中國特色社會主義長遠(yuǎn)大計(jì)。我們在人大工作，使命崇高，責(zé)任重大，應(yīng)該有所作為，也完全能夠有所作為、有大作為。而要做到這一點(diǎn)，重要的就是進(jìn)一步加強(qiáng)人大及其常委會自身建設(shè)，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。我們要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的方針，著力把人大及其常委會機(jī)關(guān)建設(shè)成為名符其實(shí)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、擔(dān)負(fù)各項(xiàng)法定職責(zé)的工作機(jī)關(guān)和密切聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這是我們做好人大工作的基本前提。**的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正步入一個(gè)全新的階段，改革開放的任務(wù)更繁重，面臨的各種問題更復(fù)雜，就更加迫切我們需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨十七大和省委八屆八次全會、市委四屆七次全會精神，深刻領(lǐng)會鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把思想統(tǒng)一到市委四屆七次全會精神上來，統(tǒng)一到市委重大決策部署上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的目標(biāo)和任務(wù)上來，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路。二要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)。在人大工作的同志，應(yīng)當(dāng)熟悉憲法和法律知識，這是我們依法履職的基本功。要進(jìn)一步加強(qiáng)憲法和法律的學(xué)習(xí)，熟悉人大工作的議事規(guī)則和議事程序，掌握人大工作的必備知識。三要加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。人大工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各個(gè)領(lǐng)域，涉及的領(lǐng)域跨度也很大。要履行好職責(zé)，就需要注意學(xué)習(xí)各領(lǐng)域、各方面的知識，開闊眼界，拓寬思路，善于從大局上思考問題、分析問題、提出意見。四要堅(jiān)持學(xué)以致用。要密切聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密聯(lián)系建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的實(shí)際，從人大工作特點(diǎn)出發(fā)，重視在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，善于向人民群眾學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同提高履職能力結(jié)合起來，推動(dòng)人大工作不斷向前發(fā)展。

要完善制度。人大工作的政治性、法律性、程序性強(qiáng)。加強(qiáng)人大制度建設(shè)，推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化、程序化是我們努力的方向。各級人大及其常委會要以政治生態(tài)建設(shè)推進(jìn)年為契機(jī)，逐步建立和完善人大及其常委會各項(xiàng)制度。一要加強(qiáng)對人大制度建設(shè)的研究，探索制定出既切合實(shí)際，又有一定超前性的制度建設(shè)規(guī)劃。在通盤考慮的基礎(chǔ)上，列出修訂計(jì)劃，先易后難、先急后緩、先重點(diǎn)后一般，循序漸進(jìn)。二要堅(jiān)持法制統(tǒng)一的原則，正確處理好法制統(tǒng)一與完善制度的關(guān)系。根據(jù)有關(guān)法律的基本精神和人民代表大會制度的基本原則，結(jié)合工作的具體實(shí)際制定制度。三要在制定的過程中廣泛聽取意見，使制度具有權(quán)威性、可操作性。

要改進(jìn)作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新，努力探索人大工作規(guī)律，完善工作制度、規(guī)范工作程序。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入開展調(diào)查研究。要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，廉潔自律、克己奉公，管好自己、管好親屬，管好身邊工作人員，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。

要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。各級黨委要本著保證工作需要和精簡高效的原則，采取積極措施幫助解決人大工作中存在的實(shí)際困難和問題，保證人大及其常委會依法履職必需的經(jīng)費(fèi)，逐步改善人大及其常委會機(jī)關(guān)履行職責(zé)的條件，推進(jìn)人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。要進(jìn)一步健全和規(guī)范人大常委會的編制和工作機(jī)構(gòu)。各級人大代表所在單位要為代表履行職務(wù)活動(dòng)提供各項(xiàng)保障和便利條件。要更加重視和關(guān)心人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)干部的交流，保持人大干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。在這個(gè)問題上，希望兼任人大常委會主任的區(qū)縣委書記，要一如既往地幫助人大解決經(jīng)費(fèi)不足、編制不夠等實(shí)際問題；沒有兼任人大常委會主任的區(qū)縣委書記，要更多地關(guān)心和支持人大工作，更多地幫助解決一些實(shí)際問題，為各級人大常委會依法履行職責(zé)創(chuàng)造好條件。

我本人作為市委書記兼市人大常委會黨組書記，在今后的工作中，十分真誠地、懇切地希望得到大家更多的支持、更好的幫助、更有力的配合。我再次呼吁，到人大拜訪時(shí)我也說過的，就是希望大家接納我、支持我、幫助我。到**工作后，我真真切切地感受到，大家都是實(shí)實(shí)在在地支持我、幫助我的。在大家的支持配合下，我將虛心學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)法用法守法，自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)持依法辦事，妥善處理好雙重職務(wù)關(guān)系，全力支持人大常委會依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，盡可能多地抽出時(shí)間參加人大常委會會議，注意發(fā)揮各位副主任的作用，尤其是負(fù)責(zé)常委會日常工作的副主任的作用，力爭和大家一道把我市的人大工作做得更好！

我們在座的各位是一個(gè)整體。無論是在市委工作還是在市人大工作，還是在區(qū)縣委或區(qū)縣人大工作，是一個(gè)不可分割的整體。這讓我想起奧運(yùn)會點(diǎn)火儀式。李寧沿著鳥巢“碗”邊奔跑點(diǎn)燃奧運(yùn)圣火的精彩表演，給我們留下三點(diǎn)啟示：一是要沿著一定的軌道向前跑（鳥巢的“碗”邊）。這就好比我們在發(fā)展中要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，千萬不能偏離“軌道”。二是只能不斷地往前跑，不跑就要掉下來。這就好比發(fā)展沒有退路，只能勇往直前。三是還得有保險(xiǎn)繩子支撐著。這就是人民的支持，人大代表的支持。這三條缺一不可。我們要始終貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展**，建設(shè)**；要只爭朝夕，廢寢忘食，努力工作；要始終依靠人民，贏得人民的支持和擁護(hù)。

同志們，人大工作“任期有限，責(zé)任無限。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)市委四屆七次全會精神，依法履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面，為大力推進(jìn)“十大工程”、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市、早日把我市建成科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明的展示區(qū)、文化繁榮的先行區(qū)而努力奮斗！