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一、提高認識，進一步增強松材線蟲病預防除治工作的緊迫感和責任感

我市自1995年秋首次發現松材線蟲病以來，在各級政府的領導下，經過松材線蟲病發生區廣大干部群眾的共同努力，采取了徹底清理病死木、設置誘捕器誘殺松褐天牛、樹干注射松線光和加強松木流通管理等行之有效的防治措施，有效地減緩了疫情擴散速度，減輕了危害損失，保護了森林資源和造林綠化成果。但是，就整體情況來看，由于松材線蟲病具有早期診斷難、傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大等特點，目前，疫情尚未得到有效控制，發病疫點仍在增加，發生范圍還在不斷擴大，危害情況日趨嚴重。今年又新增了五個疫點鄉鎮，疫情已涉及長興縣、吳興區、南潯區、**經濟技術開發區的17個鄉鎮，對我市近80萬畝松林和一批風景名勝區及重點生態區的安全構成了嚴重的威脅。

松材線蟲病的發生和蔓延，不僅對我市的森林資源和生態環境造成了嚴重的破壞，而且使我市的經濟建設、外貿出口、群眾生活、甚至社會穩定受到了嚴重的影響。我市發生松材線蟲病后，造成大量松樹死亡，不僅松木不能正常利用，而且還花費了大量的人力、財力和物力來進行除害處理。特別是長興縣、吳興區被劃定松材線蟲病疫區后，農副產品、林產品的流通以及疫區山民收入受到了影響，同時，由于國外對來自疫區的松木包裝材料提出了嚴格的要求，相關企業的商品生產成本大大增加，產品的國際競爭力下降，制約當地經濟的發展，影響了我市的出口貿易和投資環境。

特別應當指出的是，我市松林均具備病害發生流行條件，松材線蟲病擴散蔓延的形勢還將日趨嚴重。主要原因有：一是經濟建設的快速發展，增加了松材線蟲病的傳播機率；二是頻繁的國際國內貿易往來，增加了國內外病原傳入的危險；三是受經濟利益驅動，違法加工、偷運疫木現象仍還存在，加速了該病的擴散蔓延。特別是在防治工作中還存在著一些不容忽視的問題：一些地方對松材線蟲病危害的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足，存在麻痹僥幸心理和畏難厭戰情緒，措施不力；有些地方對疫情監測責任性不強，發現不及時，貽誤了防治時機；疫木管理不嚴，還存在非法經營、加工運輸疫木的現象；同時還存在除治質量不高、除治工作粗放、組織管理不嚴、疫木及枝椏清理不凈等現象，嚴重影響了防治工作的進度和成效。因此，如不采取有力措施予以遏制，我市松林資源將遭受毀滅性的災害。各地要充分認識松材線蟲病危害的嚴重性和開展預防除治工作的重要性，進一步增強緊迫感和責任感，積極動員廣大干部群眾和社會各界認真做好松材線蟲病防治工作。

二、狠抓落實，切實加大松材線蟲病防治工作的力度

松材線蟲病在我國發生危害日趨嚴重，已引起了黨中央、國務院的高度重視。吳邦國、、吳儀等中央領導同志都就松材線蟲病問題作過重要批示。國務院辦公廳專門發出了《關于進一步加強松材線蟲病預防和除治工作的通知》，省政府辦公廳根據國辦《通知》精神發出了《關于進一步加強松材線蟲病預防和除治工作的通知》，省政府最近又頒布了《浙江省松材線蟲病防治辦法》。從保護森林資源安全，促進國民經濟和生態建設穩步發展的高度，指出了松材線蟲病預防和除治工作的重要性，對預防和除治工作提出了具體要求，目標明確，措施具體，具有很強的針對性，是當前抓好松材線蟲病防治工作的重要文件。我們要認真學習、深刻領會和認真貫徹通知精神，從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度，來充分認識抓好松材線蟲病防治工作的重大意義。采取更加有力的措施，扎扎實實地做好松材線蟲病防治工作，堅決遏止松材線蟲病擴散蔓延的勢頭。

（一）理清思路，明確工作任務和奮斗目標。全市的松材線蟲病防治工作貫徹“預防為主，綜合治理”的方針，加強病木封鎖和管理；加大病木清理力度；大力推廣先進的生物、物理、化學防治措施。總體目標是嚴格控制疫情，松材線蟲病發生區數量、發生面積和病死樹數量三項指標全面達到控制要求；未發生疫情的縣力爭不出現新疫點，一旦發現新疫點，立即控制；全面清理病枯死木，確保重點預防區不發生疫情。具體指標為：堅決控制**市吳興區、長興縣疫情，確保莫干山等國家級、省級風景名勝區不發生疫情；松材線蟲病監測覆蓋率、經特批從發生區調運的松屬植物及其制品源頭檢疫率、未發生區對報告和發現調入的松屬植物及其制品復檢率達到100%；監測和檢疫（復檢）準確率達到100%；疫木除害處理率和處理合格率達到100%。

（二）切實加強疫木管理，嚴格檢疫檢查。全市已發生松材線蟲病的鄉鎮，嚴禁進行松木商品材采伐；未發生的鄉鎮，需進行松木商品材采伐的，必須經省林業廳批準，所采伐松木均按疫木管理。采伐疫木必須堅持以封閉處理為前提，由專業隊組織實施。疫木利用必須做到定點加工，全程監控，確保安全。定向運輸到疫木加工企業安全利用的疫木，必須落實專人押運，定時間、定路線運輸。未經定點加工處理或除害處理合格的疫木及其成品、半成品，一律不準運出疫區。未經批準，任何單位和個人不得在疫區內經營和加工利用松木。林業部門要會同工商等有關部門，加強對松木經營和加工單位(包括以松木包裝材料的單位，如電纜盤、包裝箱等)的檢查管理，依法取締非法松木經營和加工。

各木材檢查站、森林植物臨時檢疫檢查點要嚴格檢疫檢查，尤其是加強對松類包裝材料的檢疫檢查。發現非法調運疫木的，必須依法扣留，就地進行除害處理，不能除害處理的必須及時燒毀。

（三）堅持預防為主，加強松材線蟲病防范工作。建立健全區、鄉、村三級疫情監測網絡，認真落實每年二次的定期疫情普查工作。毗鄰地區、公路鐵路沿線、城鎮和廠礦周圍要重點監測、定點監測。新發現異常枯死松樹的，要立即采樣鑒定，并及時報告當地人民政府和上一級林業主管部門。

積極做好松材線蟲病未發生區的防范工作。要突出重點，采取有效措施，做好預防和保護工作，禁止松類植物及其產品進入保護區內。對調入境內的松類材料（主要是電纜盤、包裝箱），有關單位要向當地林業部門報告，林業部門要及時進行全面復檢，免收復檢費用。要加快生物防治、化學防治、引誘劑防治等實用技術的研究和推廣，提高松材線蟲病預防和除治工作的科技含量。

三、明確責任，加強領導，確保工作到位

松材線蟲病防治工作實行地方各級政府行政首長負責制。各級政府要進一步統一思想，提高認識，增強緊迫感和責任感。要把松材線蟲病防治工作作為執政為民、構建社會主義和諧社會、打造“平安**”的重要內容，列入當前工作的重要議事日程，切實加強領導。各級政府要建立完善防治工作責任制，把責任和任務層層分解到基層鄉（鎮）、村及有關林權單位，明確有關部門的職責，落實責任人。各區、鄉鎮、單位要抓緊成立領導小組；制訂防治方案；落實專業清理隊伍和質量監督組織。各級政府應當保障對松材線蟲病預防和除治資金的投入。松材線蟲病疫情調查、監測、預防和除治費用，實行多渠道籌集，以政府投入為主，其中政府投入資金，各級政府應當列入財政預算。要采取優惠政策措施，鼓勵、支持加快松材線蟲病除治跡地更新、病木除害處理。財政、工商、交通、公安、鐵路、電力、科技、海關、檢驗檢疫等部門要各司其職，協同配合，共同做好松材線蟲病防治工作。新聞宣傳部門要加大宣傳力度，使松材線蟲病防治工作家喻戶曉，爭取全社會的支持和配合。要正確處理松材線蟲病除治與森林生態環境保護的關系，松材線蟲病除治的松木采伐必須憑《采伐證》依法采伐，嚴禁以松材線蟲病除治為名濫砍亂伐，在除治過程中還要加強闊葉林的保護、森林防火、人身安全。

對在松材線蟲防治工作中取得顯著成績的單位和個人，各級政府要及時通報表揚和獎勵。對組織領導不力，沒有落實預防和除治措施，造成重大損失的，要追究領導責任；對監測不力、檢疫不嚴，隱瞞疫情，貽誤防治時機的，要通報批評，并進行嚴肅處理；對非法經營加工利用疫木、使用疫木包裝材料，造成疫情人為傳播的，要依法追究有關責任人的責任。