導(dǎo)語：安全生產(chǎn)工作總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，劉志勇同志全面總結(jié)了20**年的安全生產(chǎn)工作，安排部署了20**年的工作任務(wù)；表彰了一批安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；市政府與各區(qū)（縣）、有關(guān)部門簽訂了20**年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。這對(duì)于進(jìn)一步提高各級(jí)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感，必將產(chǎn)生積極影響。

過去的一年，全市各區(qū)（縣）、各部門和企事業(yè)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工的安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作得到改善和加強(qiáng)，全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的格局逐步形成，實(shí)現(xiàn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在此，我代表市委、市人民政府向全市安全生產(chǎn)工作崗位上的同志們表示親切的慰問，向?yàn)槲沂邪踩a(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各族干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意。

下面，我就進(jìn)一步做好我市安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把“安全第一、預(yù)防為主”的方針貫穿于各項(xiàng)工作之中

黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)、市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作。總書記、總理多次對(duì)安全生產(chǎn)工作做出重要批示和指示，強(qiáng)調(diào)以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。自治區(qū)黨委書記王樂泉、自治區(qū)黨委副書記、主席司馬義•鐵力瓦爾地、自治區(qū)黨委常委、市委書記楊剛也對(duì)安全生產(chǎn)工作做過多次批示。司馬義•鐵力瓦爾地主席親自參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話。這些批示、講話，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全工作的高度重視，貫穿著“三個(gè)代表”的重要思想，滲透著“以人為本”、“執(zhí)政為民”的施政理念。安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家和人民利益，事關(guān)社會(huì)安定和諧，事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。大量的事實(shí)證明，一些地區(qū)發(fā)生的重特大事故的負(fù)面影響已經(jīng)成為構(gòu)建“和諧社會(huì)”中的“不和諧因素”之一。抓好安全生產(chǎn)工作既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求；既是各級(jí)政府履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理職能的重要任務(wù)，又是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“保一方平安”的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

20**年我市安全生產(chǎn)保持了相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，與20**年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降了27.83%、26.76%。被評(píng)為自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理先進(jìn)單位。但我們也要清醒地看到由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、改革的不斷深化、職工隊(duì)伍的變化、歷史遺留問題的凸現(xiàn)以及體制機(jī)制等深層次原因，我市的安全生產(chǎn)仍然存在著諸多問題和安全隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要反映在：一是一些重要的制度和措施還沒有真正落實(shí)到位，一些重大事故隱患還沒有得到有效治理，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制還沒有完全建立起來；二是在依法行政、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、防控重特大事故的手段和能力等方面，都還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要；三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)不力，說的多，做的少，工作不扎實(shí)，責(zé)任制落實(shí)不到位；四是一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入有限、欠賬多，事故隱患的監(jiān)控整改不到位；五是一些企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，忽視安全生產(chǎn)，員工安全意識(shí)淡薄，違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮、違規(guī)操作“三違”現(xiàn)象比較普遍。

因此，在新的形勢(shì)下，各級(jí)政府、各部門和企事業(yè)單位必須警鐘長(zhǎng)鳴，始終保持清醒頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問題，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，將“安全第一、預(yù)防為主”的方針貫穿于各項(xiàng)工作之中。要堅(jiān)持“以人為本”，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，把主要精力放在落實(shí)防范措施上，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作中都要將安全生產(chǎn)納入其中，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、明確責(zé)任，完善制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全責(zé)任重于泰山，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，落實(shí)了各個(gè)方面、各個(gè)層面的安全生產(chǎn)責(zé)任，就能牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。可以說，責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂。要突出抓好以下四項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)政府、部門和單位的行政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要把保證安全生產(chǎn)擺在突出位置，親自安排部署并抓好督促檢查。第一，始終要把安全的方針、政策把握好，牢固樹立安全第一的思想；第二，要抓各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，確保安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、配備到位，能有效開展工作；第三，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)重大隱患要心中有數(shù)，研究制定并落實(shí)整改措施，直至隱患徹底消除；第四，安全工作要與其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查。今年要在進(jìn)一步完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制方面做兩件事：一是制定我市安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定。市安監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行專題調(diào)研，提出市政府各領(lǐng)導(dǎo)和市屬有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任建議，市政府下發(fā)執(zhí)行。各區(qū)（縣）、各部門也要結(jié)合實(shí)際建立健全各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，進(jìn)一步明確責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是進(jìn)一步落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)責(zé)任。各區(qū)（縣）都要選擇1—2個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行試點(diǎn)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)管工作要求，設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)提高，形成制度，全市推廣。市屬有關(guān)部門要深入一線，指導(dǎo)協(xié)調(diào)并督促落實(shí)。

（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是市場(chǎng)的主體，也是安全生產(chǎn)的主體，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作最終都是要落實(shí)到企業(yè)。我們要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全生產(chǎn)投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。在監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障安全生產(chǎn)投入方面，我們已經(jīng)采取了很多行政措施，但長(zhǎng)期以來一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)條件卻沒有得到根本改善。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要善于利用經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)手段來解決安全生產(chǎn)問題，通過市場(chǎng)機(jī)制配置安全資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源服務(wù)于安全生產(chǎn)。第一，逐步淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。在這方面我們?cè)诓擅簶I(yè)做了一些工作，取得了明顯的成效。我們要制定和完善有關(guān)制度，通過兼并、聯(lián)合、重組等措施，提高安全生產(chǎn)保障能力。第二，建立安全費(fèi)用提取和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。借鑒煤礦提取安全費(fèi)用、交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)提取安全費(fèi)用、交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。第三，完善工傷保險(xiǎn)制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，依法參加工傷保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)、安監(jiān)、衛(wèi)生部門要密切配合，認(rèn)真貫徹工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的原則，切實(shí)擴(kuò)大工傷社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率制度，切實(shí)發(fā)揮工傷社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)防事故方面的積極作用。

（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。我市實(shí)行安全事故指標(biāo)控制以來，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，重特大事故起數(shù)、各類事故死亡人數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)。對(duì)這樣一項(xiàng)行之有效的好措施，要認(rèn)真堅(jiān)持、不斷完善。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)狀況、事故特點(diǎn)，重點(diǎn)研究和落實(shí)控制事故的有效措施。要以更大的決心，更強(qiáng)有力的措施，更嚴(yán)厲的監(jiān)管手段，盡一切努力完成控制目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)問題上，絕不能找借口、爭(zhēng)指標(biāo)，要在落實(shí)責(zé)任、治理隱患、加強(qiáng)管理、采取措施上狠下功夫。要加強(qiáng)過程控制、進(jìn)度考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。對(duì)工作被動(dòng)的，要分析原因，及時(shí)采取整改措施。市安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期公布各級(jí)控制指標(biāo)完成情況；嚴(yán)格考核，對(duì)工作不到位、突破安全事故控制指標(biāo)的，要予以處罰，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面完成20**年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

剛才，我代表市政府與各區(qū)（縣）、各部門一把手簽訂了責(zé)任狀，20**年全市安全生產(chǎn)的目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體要求已經(jīng)明確，責(zé)任狀就是軍令狀，希望你們回去以后對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解，層層簽狀，并結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有效的措施，集中精力抓好落實(shí)。

（一）做到“五個(gè)到位”。深入貫徹司馬義•鐵力瓦爾地主席在燃?xì)饪偣緳z查安全生產(chǎn)時(shí)關(guān)于“五個(gè)到位”要求的指示精神。第一，領(lǐng)導(dǎo)要到位，安全工作要年年講、月月講、天天講，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。第二，管理要到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度要健全并得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，事故隱患的監(jiān)控整改和事故防范措施要得力。第三，宣傳教育要到位，領(lǐng)導(dǎo)要有安全發(fā)展意識(shí)，職工要受到經(jīng)常性的安全教育。第四，獎(jiǎng)懲要到位，安全生產(chǎn)工作做得好的單位、個(gè)人要表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，隱患不整改、整改不及時(shí)或者發(fā)生事故的單位、領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人必須受到嚴(yán)肅處理。第五，專業(yè)隊(duì)伍要到位，安全管理人員要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理能力，重大危險(xiǎn)源要有監(jiān)控手段，要做好事故應(yīng)急的組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，察實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效，認(rèn)真細(xì)致地抓好安全工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)。要注意查找安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。要狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促，從嚴(yán)管理，嚴(yán)格要求，對(duì)安全工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)查出的問題抓住不放，落實(shí)整改措施，并一抓到底，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)。

（三）密切配合，齊抓共管。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和群眾的主觀能動(dòng)性，依靠群眾，實(shí)行群防群治。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行好國(guó)家賦予的職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，把監(jiān)管工作做到位，做扎實(shí)；要增強(qiáng)依法行政意識(shí)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法；增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性齊抓共管同心協(xié)力做好工作。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心、中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織，也要在做好安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。通過各方面的密切配合，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

各區(qū)（縣）、各部門、各單位要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到市政府的具體部署上來，以創(chuàng)新的精神，聚精會(huì)神地抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

副市長(zhǎng)劉志勇在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市20**年度安全生產(chǎn)工作，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，簽訂20**年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，安排部署20**年度安全生產(chǎn)工作。

一、20**年全市安全生產(chǎn)工作回顧

20**年，我市高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列有效措施，加大了安全生產(chǎn)工作力度。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)安全生產(chǎn)工作做出重要批示和指示，市人民政府先后召開了3次安全生產(chǎn)工作會(huì)議、4次安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議以及十多次事故隱患整改和專項(xiàng)整治專題協(xié)調(diào)會(huì)議，組織開展了5次安全生產(chǎn)大檢查，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督促檢查安全生產(chǎn)，市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作安排了專項(xiàng)督查。按照市委、市政府的部署和要求，各區(qū)（縣）、各部門、各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做了大量扎實(shí)有效的工作。20**年我市共發(fā)生各類安全事故1369起，死亡249人，傷702人，直接經(jīng)濟(jì)損失836.94萬元，四項(xiàng)指標(biāo)分別下降了27.83%、26.76%、51.49%、59.55%。其中重大事故5起、死亡13人，兩項(xiàng)指標(biāo)分別下降42.86%、65.79%。與自治區(qū)下達(dá)我市的控制目標(biāo)比，死亡人數(shù)減少58人，重大事故減少5起，沒有發(fā)生特大事故。經(jīng)過全市上下的共同努力，20**年我市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)

市政府下達(dá)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)后，各區(qū)（縣）、各部門、各單位層層分解簽狀，落實(shí)責(zé)任，26個(gè)市級(jí)簽狀單位中11個(gè)先進(jìn)、15個(gè)合格。20**年我市大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)制度化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。一是在綜合目標(biāo)管理和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)中建立安全生產(chǎn)考核制度，凡發(fā)生特大安全事故的，實(shí)行“一票否決”。二是建立了重大事項(xiàng)督查督辦、行業(yè)管理和執(zhí)法部門月度例會(huì)、安監(jiān)局長(zhǎng)例會(huì)、安全工作月度安排和通報(bào)等制度。三是制定了全市煤炭行業(yè)管理和文化、教育、衛(wèi)生、廣電、旅游、貿(mào)易行業(yè)消防管理辦法及建設(shè)工程安全監(jiān)督規(guī)定，改進(jìn)了非煤礦山、民爆物品、客貨運(yùn)輸?shù)确矫娴墓ぷ髦贫群凸芾硪?guī)范。各區(qū)（縣）也結(jié)合實(shí)際制定了一些管理規(guī)范，加強(qiáng)了制度建設(shè)。

（二）事故應(yīng)急救援體系初步建立

組織修訂了《**市特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，制定了民爆、火災(zāi)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、建設(shè)、職業(yè)中毒、特種設(shè)備等八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，初步形成了我市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，道路交通和危險(xiǎn)化學(xué)品預(yù)案經(jīng)受了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。對(duì)現(xiàn)有救護(hù)救援資源進(jìn)行了整合改造，利用世界銀行貸款6000萬元改建了119消防指揮中心、交通指揮中心，新建了5個(gè)消防站和58個(gè)重點(diǎn)路口監(jiān)控系統(tǒng)。

（三）事故隱患得到有效治理

按照全市統(tǒng)一安排，各區(qū)（縣）、各部門組織開展了五次綜合性安全生產(chǎn)大檢查和多次專項(xiàng)安全檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自安排并帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，有利地推動(dòng)了安全生產(chǎn)檢查工作向縱深發(fā)展。全市共查處各類隱患1.77萬余處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改247家，關(guān)閉取締129家，整改隱患1.56萬余處，隱患整改率達(dá)88%；在隱患治理、安全改造等方面共投入資金約2.74億元。

（四）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得新成效

在消防安全方面，深入開展了火災(zāi)隱患排查治理活動(dòng)，通過政府公示、輿論監(jiān)督、單位自律、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)等措施，形成高壓態(tài)勢(shì)。共檢查單位2101家，查出隱患2842處，其中2574處隱患已經(jīng)整改，8家重大火災(zāi)隱患單位完成了整改治理。

在道路交通安全方面，開展了“防事故、保暢通、減少死亡人數(shù)”專項(xiàng)治理活動(dòng)，集中治理了車輛超限、超載和“大噸小標(biāo)”，加強(qiáng)了重要路段、危險(xiǎn)路段、旅游景區(qū)和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)監(jiān)控，完成了81處安全隱患整改工作。

在危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面，以“五整頓、兩關(guān)閉”為重點(diǎn)，檢查企業(yè)600家次，整改隱患178處，完成了南昌路化工一條街的整體搬遷治理和公安部門收繳劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的清理確認(rèn)工作。大力推進(jìn)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和發(fā)證工作，培訓(xùn)740人，審核發(fā)證448家。“三個(gè)專營(yíng)市場(chǎng)，一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)”的危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)格局初步形成。

在煤礦安全方面，召開5次專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)各階段整治工作進(jìn)行安排部署和檢查落實(shí)，開展了8次大規(guī)模檢查。8個(gè)礦井經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)改造，22個(gè)礦井確立了項(xiàng)目業(yè)主，32家煤礦通過了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，關(guān)閉小煤礦34家。

在建筑施工方面，強(qiáng)化建設(shè)工程日常安全監(jiān)督，狠抓《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)，965項(xiàng)新開工程辦理了安全施工措施備案。組織開展安全文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，建立了施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)信譽(yù)體系。

與此同時(shí)，在非煤礦山、民用爆炸物品、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)安全等方面都開展了專項(xiàng)整治工作，并對(duì)民航機(jī)場(chǎng)、民爆倉(cāng)庫(kù)和地下輸油管等重要設(shè)施的周邊環(huán)境安全問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理，取得了一定的效果。

（五）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)

一是認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作。組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康標(biāo)”競(jìng)賽和交通、消防“安全社區(qū)”、“安全村”、“安全學(xué)校”活動(dòng)。制作了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等一系列專題電視節(jié)目，開辦了《首府交通安全》專刊和交通安全廣播節(jié)目。教育部門把《道路交通安全法》納入了教育日程。加強(qiáng)了安全培訓(xùn)和持證上崗工作，培訓(xùn)各類人員6200余人。

二是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)中介服務(wù)。全市20余家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、30余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)，完成了各類安全評(píng)價(jià)近500項(xiàng)，安全生產(chǎn)社會(huì)中介服務(wù)體系逐步形成。

三是加強(qiáng)了對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。經(jīng)專家評(píng)審確認(rèn)重大危險(xiǎn)源154處，為我市對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控打下了基礎(chǔ)。

（六）事故責(zé)任得到嚴(yán)肅追究

20**年發(fā)生的27起企業(yè)職工傷亡事故，已處理結(jié)案25起。追究了2名科級(jí)干部的行政責(zé)任，對(duì)65名責(zé)任者給予了行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

（七）安全監(jiān)管體系得到加強(qiáng)

一是各區(qū)（縣）普遍在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備了1—2名專（兼）職安全管理工作人員，社區(qū)、村組確定了兼職的安全管理人員，部分街道辦事處還設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室。二是部分區(qū)（縣）增設(shè)了一些輔助性機(jī)構(gòu)，如天山區(qū)設(shè)立了非煤礦山管理辦公室，列事業(yè)編制4名；水磨溝區(qū)、東山區(qū)設(shè)立了礦山安全監(jiān)察室，各列事業(yè)編制8名。同時(shí)，市建委專門組建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是事故隱患在一些行業(yè)和企業(yè)還大量存在。二是一些部門的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還未全面落實(shí)。三是基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量和基礎(chǔ)工作還較為薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體安全意識(shí)還不強(qiáng)。必須高度重視，繼續(xù)采取有效措施，在今后的工作中加以解決。

二、20**年的安全生產(chǎn)工作

20**年是我市安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展的思想觀念，以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為主線，加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度，強(qiáng)化主體責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，深化整治，完善體制，抓好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)安全工作創(chuàng)新，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

20**年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是：杜絕特大事故，遏制和減少重大事故，全面完成自治區(qū)下達(dá)我市安全事故控制指標(biāo)。為此，要切實(shí)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）狠抓安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

進(jìn)一步完善市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)五級(jí)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。一是層層分解，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。各區(qū)（縣）、各部門和各單位要制定安全事故控制指標(biāo)貫徹落實(shí)方案，確保把責(zé)任落實(shí)到各基層單位。重點(diǎn)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的安全監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保控制目標(biāo)的完成。各區(qū)（縣）、各部門每半年要對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次自查、總結(jié)，半年、年度工作總結(jié)分別于當(dāng)年7月10日和次年1月10日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。市、區(qū)（縣）兩級(jí)安委會(huì)辦公室要定期組織督查，保證各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度的控制。三是進(jìn)一步完善責(zé)任制體系。市安監(jiān)局要抓緊起草《**市安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》。各區(qū)（縣）、各部門要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定。四是指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度。

（二）抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

一是繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治。以瓦斯治理和“一通三防”為重點(diǎn)，強(qiáng)化區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級(jí)監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督煤礦企業(yè)按規(guī)定提取安全費(fèi)用，保證煤礦安全生產(chǎn)投入，大力改善煤礦安全生產(chǎn)條件。

二是深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。按照“兩個(gè)關(guān)閉、五個(gè)整頓”的要求，實(shí)施安全評(píng)價(jià)和生產(chǎn)許可證制度，建立起重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系。同時(shí)，要進(jìn)一步做好煙花爆竹銷售市場(chǎng)的監(jiān)管工作。

三是深化道路交通安全專項(xiàng)整治。以貫徹《道路交通安全法》和“五整頓、三加強(qiáng)”為重點(diǎn)，落實(shí)交通事故倒查制度。強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，在客運(yùn)和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛安裝監(jiān)控裝置。

四是深入開展火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治。以落實(shí)單位消防安全責(zé)任制為重點(diǎn)，對(duì)人員密集場(chǎng)所疏散通道和重要倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)進(jìn)行集中治理。對(duì)危及消防安全的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

五是深化建筑施工安全專項(xiàng)整治。要落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大工程的安全施工方案審查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的指導(dǎo)和服務(wù)。

六是強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要大力實(shí)施非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)厲打擊非法采礦；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山進(jìn)行集中治理，經(jīng)整頓仍然不合格的，要堅(jiān)決關(guān)閉。

七是認(rèn)真開展城市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。建立健全燃?xì)獍踩芾砭W(wǎng)絡(luò)。落實(shí)燃?xì)獍踩O(shè)施、主體設(shè)施、管網(wǎng)的三同時(shí)監(jiān)督措施。實(shí)施燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)燃?xì)獍踩ㄒ?guī)體系建設(shè)。

（三）加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法部門要督促企業(yè)落實(shí)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，確保企業(yè)必需的安全投入和安全管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員。要不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，遏制“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象。一是認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，以事故隱患整改、企業(yè)安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗、事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用管理為重點(diǎn)，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為。二是認(rèn)真實(shí)施高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，加快安全評(píng)價(jià)和審查發(fā)證工作進(jìn)度，督促企業(yè)增加安全投入，完善安全條件，提高安全水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施都必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。四是推行安全經(jīng)濟(jì)政策。積極穩(wěn)妥地在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)推廣實(shí)施提取安全費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金；大力推動(dòng)工傷社會(huì)保險(xiǎn)與事故預(yù)防的結(jié)合，推動(dòng)雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。五是嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究，按照“四不放過”原則，完善事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，確保事故處理落實(shí)到位。

（四）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件

必須切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作重心下移，始終把工作的立足點(diǎn)放在基層、放在基礎(chǔ)工作上。一是要加大安全投入。企業(yè)要按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備。二是要廣泛深入地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)要做到管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、工作日常化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，形成安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，要樹立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的樣板單位，使企業(yè)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。三是繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立以危險(xiǎn)化學(xué)品為核心的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系和信息暢通、反應(yīng)快捷的應(yīng)急救援工作機(jī)制，認(rèn)真整合現(xiàn)有救援資源，加強(qiáng)人員專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力。四是加強(qiáng)中小企業(yè)安全監(jiān)管。要積極發(fā)揮基層組織的作用，切實(shí)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)安全監(jiān)管工作責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。五是認(rèn)真做好安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。各區(qū)（縣）要摸清各類企業(yè)底數(shù)、分布狀況、安全現(xiàn)狀以及重大危險(xiǎn)源和重大隱患等方面的實(shí)際情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，加強(qiáng)安全信息化建設(shè)，建立全市安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造抓好安全的濃厚氛圍

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，認(rèn)真做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和持證上崗工作。特別要做好農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作。二是推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)，搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、“青年安全文明示范崗”和“交通安全周”、“119消防日”、“3•29中小學(xué)安全日”等宣傳教育活動(dòng)。三是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)；對(duì)反面典型，堅(jiān)決予以曝光。

（六）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊抓共管，合力完善安全監(jiān)管體系

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的要求，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。一是各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，查處違法行為。三是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。四是充分發(fā)揮社團(tuán)和社區(qū)組織的作用，大力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍，形成群防群治的監(jiān)督機(jī)制。五是重視發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，規(guī)范安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等中介機(jī)構(gòu)的管理工作，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和服務(wù)。

同志們：安全生產(chǎn)是關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，責(zé)任重于泰山。我們一定要牢記安全事故帶來的沉痛教訓(xùn)，切實(shí)履行好肩負(fù)的職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各區(qū)縣、各部門、各單位要按照今天會(huì)議的安排部署，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，不懈努力，確保我市20**年安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。