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20****年**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議講話

明確目標(biāo)科學(xué)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)泉港后花園建設(shè)步伐——在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話同志們：今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)過去，分析形勢，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這里，我主要講兩個(gè)問題。

一、20****年工作的主要成效20****年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的****、****、****全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、政通人和的可喜局面。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。全年累計(jì)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值113821萬元，占年計(jì)劃的100.6%，完成工商稅收1114萬元，占年計(jì)劃的101.2%。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)年活動，共引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目20個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，總投資4910萬元，在建項(xiàng)目9個(gè)，總投資118****萬元，合同項(xiàng)目5個(gè)，總投資額5****2萬元。多方籌資200萬元，完成前歐工業(yè)區(qū)一期32畝土地的征用、平整及排水、排污、擋土墻等配套建設(shè)，引進(jìn)泉誠輕工落戶。二是中小企業(yè)活力增強(qiáng)。手套、服裝、玩具等傳統(tǒng)加工型企業(yè)蓬勃發(fā)展，新創(chuàng)辦來料加工企業(yè)8家，其中黃田、寨后、涂型等村實(shí)現(xiàn)了內(nèi)山企業(yè)發(fā)展“零”的突破。三是“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹中心1號文件精神，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)了零撂荒。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)18項(xiàng)，全鎮(zhèn)農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上。積極發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)，新建一批以速生林、名優(yōu)水果、油菜籽、甜椒等為主的特色種養(yǎng)基地。積極開展土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的探索和試驗(yàn)，溪西土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作取得成功。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完成下爐、蘆樸、邱后等村病險(xiǎn)水庫、攔水壩、引水渠的除險(xiǎn)加固和部分溪流河床清淤，完成國家立項(xiàng)溪西中低產(chǎn)田改造工程的水利設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，依法完成16個(gè)村8.7萬畝林地的林權(quán)確定。積極做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，先后組織550名勞動力接受技能培訓(xùn)，解決524個(gè)勞動力就業(yè)。完成蘆樸村13個(gè)市定幫扶項(xiàng)目建設(shè)。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進(jìn)“平安涂嶺”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊“六合彩”違法犯罪活動，全面深化社會治安綜合治理工作，認(rèn)真抓好市綜治委對我鎮(zhèn)綜治工作“一票否決”的整改。高度重視信訪工作，認(rèn)真排查民間矛盾糾紛，社會穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，依法有序地開展礦山生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，森林防火工作得到有效落實(shí)。五是社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全面深化各種精神文明創(chuàng)建活動，溪頭、路口、涂嶺等村通過區(qū)寬裕型小康村驗(yàn)收，溪頭、路口等村通過市寬裕型文明村驗(yàn)收。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)危房改造，在全區(qū)率先完成白潼小學(xué)、路口小學(xué)危改項(xiàng)目，順利通過市“雙高普九”督導(dǎo)檢查。以推進(jìn)村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，扎實(shí)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、協(xié)會“雙創(chuàng)”等活動，全面提高計(jì)生服務(wù)水平，計(jì)生工作被區(qū)委、區(qū)政府授予“計(jì)生工作先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號。積極爭取各級幫扶資金，完成邱后村通村水泥路、蘆樸村通村水泥路、小壩村通后頭、甘蔗園水泥路建設(shè)，五社村通村水泥路正在抓緊建設(shè)。深入開展“百日大整治”活動，從快從嚴(yán)從重打擊非法搶建行為，制定《涂嶺鎮(zhèn)個(gè)人建房治理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村個(gè)人建房治理，遏制無序亂、濫建行為。衛(wèi)生、旅游、文體、雙擁等工作成效顯著。六是執(zhí)政基礎(chǔ)全面夯實(shí)。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《涂嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策實(shí)施辦法》，建立民主科學(xué)的決策機(jī)制，樹立團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)形象。以村級班子“回頭看”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子、機(jī)關(guān)、直屬單位、非公企業(yè)黨建工作。深入開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。積極推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)等公開制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督。回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯@是區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、直接關(guān)心，全鎮(zhèn)上下的積極參與、不懈努力，各界朋友鼎力支持、真誠合作的結(jié)果。在這里，請答應(yīng)我代表涂嶺鎮(zhèn)黨委、政府向一年來為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)做出不懈努力和無私奉獻(xiàn)的廣大干部群眾和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！二、20****年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)20****年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)寬裕型小康社會的重要一年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的要害一年，也是涂嶺鎮(zhèn)乘勢而上、加快發(fā)展、開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新跨越的要害一年。由于煉化一體化項(xiàng)目的巨大帶動效應(yīng)，泉港已成為省市關(guān)注、客商青睞、媒介聚焦的熱點(diǎn)區(qū)域。受其輻射，沿海的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等方面獲益多多。而一向處于泉港大開發(fā)大建設(shè)邊緣地帶、緩沖帶的涂嶺鎮(zhèn)，卻因面臨著發(fā)展載體缺乏、工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、招商引資辦法少、成效不明顯等諸多發(fā)展制約，另外，還有一個(gè)就是涂嶺山區(qū)大部分群眾的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾差距明顯。當(dāng)然，我們也不能就此自我貶低，妄自菲薄，喪失斗志。完全可以說，涂嶺的山、水、地和交通優(yōu)勢尚未得到充分的發(fā)揮，我們的發(fā)展空間還非常大，這是其他地方所沒有的。因此，全鎮(zhèn)上下要正視現(xiàn)實(shí)，勇于和敢于承認(rèn)差距，把當(dāng)前的壓力當(dāng)成是挑戰(zhàn)、是機(jī)遇、是東風(fēng)，借機(jī)發(fā)力，自我加壓，振奮精神，齊心協(xié)力，想方設(shè)法、千方百計(jì)來促進(jìn)發(fā)展。重點(diǎn)要從思想上，非凡是從鎮(zhèn)村干部的思想上找根源，要從工作責(zé)任上，非凡是從鎮(zhèn)村干部履行職責(zé)上找根源，要從發(fā)展方向上，非凡是從工業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展上找根源，真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)定位，理清思路，加快發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的****和****、****全會精神，全面落實(shí)區(qū)委一屆七次全會和區(qū)人大一屆六次全會、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺服從和服務(wù)于泉港開發(fā)建設(shè)大局，把握“發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任”三個(gè)要害，扎實(shí)推進(jìn)政治、物質(zhì)、精神“三個(gè)文明”建設(shè)，加快泉港后花園和寬裕型小康社會建設(shè)步伐。具體要求是：確保實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，力爭取得兩個(gè)突破，緊緊圍繞三個(gè)發(fā)展，全面落實(shí)四個(gè)保障。（一）確保實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)（即確保實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的財(cái)經(jīng)、計(jì)生、綜治、黨建、精神文明建設(shè)等方面的目標(biāo)任務(wù)）1、財(cái)經(jīng)方面。完成工業(yè)總產(chǎn)值71370萬元，比20****年增長5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24200萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值152****萬元，比增1%；引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目10個(gè)，外引項(xiàng)目8個(gè)，合同外資額700萬美元，實(shí)際利用外資額120萬美元；完成工商稅收1458萬元，比增31%；農(nóng)民人均純收入（扣除物價(jià)因素）增長5%。2、計(jì)生方面。總?cè)丝诳刂圃?.96萬人，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率≥95%，群眾滿足率≥92%，經(jīng)費(fèi)投入人均5.5元以上，實(shí)現(xiàn)合格村16個(gè)，基本合格村2個(gè)，合格村協(xié)會16個(gè)，爭創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)。3、綜治方面。完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的責(zé)任狀，保平安，早脫帽。4、黨建方面。完成區(qū)委下達(dá)的黨建工作責(zé)任狀。5、精神文明建設(shè)方面。開展好鎮(zhèn)區(qū)1條示范路、1個(gè)文明集市、1個(gè)教育基地、5個(gè)示范窗口、5個(gè)文明村的綜合創(chuàng)建工作；完成汶陽小學(xué)、前歐小學(xué)、蘆樸小學(xué)、涂型小學(xué)、寨后小學(xué)、泉港六中等危房改造項(xiàng)目；新建涂嶺衛(wèi)生院、涂嶺中心幼兒園、涂嶺老人活動中心；開展文明家庭、文明農(nóng)民、文明樓幢、文明企業(yè)、誠信農(nóng)戶評選及軍警民共建共創(chuàng)活動。此外，還要認(rèn)真抓好區(qū)為民辦實(shí)事中涉及我鎮(zhèn)項(xiàng)目的落實(shí)。（二）力爭取得兩個(gè)突破（即農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破、招商引資要有新突破）1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破。實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的是促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。首先，要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在新品種、新技術(shù)的推廣運(yùn)用上來。春耕期間，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要積極引進(jìn)優(yōu)良品種、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。同時(shí)，要及時(shí)提供信息咨詢、技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)引導(dǎo)邱后、五社、溪西等村群眾擴(kuò)大馬鈴薯、甜玉米、油菜籽等蔬菜種植面積，引導(dǎo)寨后、小壩、黃田、秀溪等村群眾擴(kuò)大速生林基地，在汶陽、世上、涂嶺等村嘗試種植花卉、中藥材、毛竹等，在內(nèi)山各村嘗試發(fā)展食用菌栽培，通過示范、推廣，使群眾從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中嘗到甜頭，積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其次，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。用抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。繼續(xù)扶持建中集團(tuán)、西青畜牧有限公司、爭艷農(nóng)場、肖厝家禽研究所、綠笛果園等農(nóng)字號企業(yè)的發(fā)展，督促金億科工貿(mào)加快進(jìn)度，早日投產(chǎn)。同時(shí)，爭取引進(jìn)果汁、余甘、李子、畜禽產(chǎn)品等加工企業(yè)落戶。第三，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)。重點(diǎn)培植驛峰路口農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，依托便利的交通運(yùn)輸，大力培植農(nóng)村綜合服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織，在農(nóng)資供給、信息服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，大力做好農(nóng)產(chǎn)品流通，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品出路問題。2、招商引資要有新突破。繼續(xù)把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和中心來抓，全面提升招商引資項(xiàng)目的履約率和資金到位率。首先，招商引資方向要明確。勞動密集型企業(yè)是我鎮(zhèn)招商引資的主攻方向，要主動承接周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用民間閑散資金、廠房、設(shè)備，采用內(nèi)聯(lián)外引、股份合作等形式，按照“能大則大、能集中則集中”的原則，興辦家私、鞋材、工藝品、不銹鋼裝飾品、塑膠制品等新型加工企業(yè)。其次，招商引資機(jī)制要完善。進(jìn)一步加大對招商活動和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)措施的資金投入，確保招商引資經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)資金到位。第三，招商引資方式要?jiǎng)?chuàng)新。在招商對象上，要以招“老鄉(xiāng)”為重點(diǎn)，涂嶺在外經(jīng)商辦企業(yè)成功人士比比皆是，只要大家拿出誠意來，主動加強(qiáng)和他們聯(lián)系，是會得到他們的支持和幫助的。在招商主體上，要積極鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)主招商，加強(qiáng)與各企業(yè)業(yè)主的溝通和交流，引導(dǎo)他們對外宣傳推介涂嶺，帶動更多的客商來我鎮(zhèn)投資興業(yè)。第四，招商引資要有硬任務(wù)。各村要各顯神通，各尋門路，哪怕是辦一個(gè)二、三十人的小型來料加工廠，或是引進(jìn)一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)，“公司+農(nóng)戶+基地”，或是利用閑散用地，建設(shè)一幢標(biāo)準(zhǔn)廠房對外出租等等，只要能夠解決一些勞動力就業(yè)，為農(nóng)民增加一點(diǎn)收入，說明這個(gè)村的書記、主任就是稱職。（三）緊緊圍繞三個(gè)發(fā)展（即繼續(xù)關(guān)注和發(fā)展“三農(nóng)”工作、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)）1、繼續(xù)關(guān)注和發(fā)展“三農(nóng)”工作。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，高度重視“三農(nóng)”工作。一要繼續(xù)落實(shí)糧食扶持政策。加強(qiáng)政策導(dǎo)向和資金扶持力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)良種補(bǔ)貼，提高良種覆蓋率和糧食單產(chǎn)率，充分保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保實(shí)現(xiàn)零撂荒目標(biāo)。二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要按照“依法、自愿、有償”的原則，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，抓緊制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)、發(fā)展內(nèi)山生態(tài)林。加快農(nóng)村小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)戶自建或以自用為主的小微型工程，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，由鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。實(shí)施山地開發(fā)利用報(bào)備制，全面理順、規(guī)范村集體林果場、山地的承包合同。爭取在邱后、溪西、五社等村發(fā)展無公害蔬菜及高優(yōu)農(nóng)作物基地1500畝，在涂嶺、世上、汶陽、下爐等村建立優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地800畝，在黃田、小壩、蘆樸、秀溪等村發(fā)展黑山羊基地2000頭，在寨后、小壩、黃田等村新建速生林基地2000畝，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平。三要推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移工作。在挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力的同時(shí)，要加快農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)化進(jìn)程，拓展農(nóng)民增收渠道。重點(diǎn)要依托泉港技校、陽光技校，加強(qiáng)對青壯年勞動力的就業(yè)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)技能。加強(qiáng)與企業(yè)、用工單位聯(lián)系，爭取完成500名勞動力轉(zhuǎn)移。四要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障。繼續(xù)加大對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，抓好病險(xiǎn)水庫、堤壩除險(xiǎn)加固工程，完成國家立項(xiàng)溪西中低產(chǎn)田改造工程，抓好壩頭溪防洪排澇整治工程，繼續(xù)完善森林防火林帶建設(shè)，加強(qiáng)病蟲害猜測預(yù)告，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)難的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。一要加快發(fā)展載體建設(shè)。工業(yè)載體是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)工業(yè)化步伐的重要依托。要積極拓展發(fā)展空間，向上爭取扶持涂嶺發(fā)展的優(yōu)惠政策，做好建設(shè)用地清理工作，盤活存量土地，抓緊辦理一批土地使用證，為我鎮(zhèn)今后發(fā)展做好用地儲備。要進(jìn)一步完善前歐工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取多種籌資手段，做好工業(yè)區(qū)擴(kuò)征工作，推進(jìn)工業(yè)區(qū)向東、向南拓展延伸，擴(kuò)大工業(yè)區(qū)規(guī)模，做好恒昂公司、泉誠輕工等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，促其盡快建成投產(chǎn)。二要完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系在建企業(yè)責(zé)任制，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目工作責(zé)任制、目標(biāo)業(yè)績考核制、責(zé)任追究和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會制度，促使黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入第一線，查治理、查安全、查進(jìn)度，主動幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問題，及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛。繼續(xù)做好一體化龍頭嶺安置地、垃圾填埋場、凈化水處理廠、壩頭溪防洪排澇工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。三要扶持中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)好省、市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助中小企業(yè)解決融資難、辦事難等問題，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。3、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一要扎實(shí)推進(jìn)改舊建新。要按照城市綜合組團(tuán)的定位，運(yùn)用區(qū)委、區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)改舊建新工作的相關(guān)優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施國道324線兩側(cè)的松園、溪頭、路口、涂嶺等村的改舊建新工作。認(rèn)真實(shí)施《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地治理辦法》，深入開展農(nóng)村違法搶建整治活動，全面規(guī)范農(nóng)村個(gè)人建房治理。配合做好福廈高速鐵路建設(shè)征拆安工作。二要大力發(fā)展旅游業(yè)。要制定涂嶺旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好菱溪、泗洲、山外等水庫群和筆架寺、閩林始祖、石山宮、虎巖寺、烏石宮、古驛道等旅游資源的規(guī)劃、整合、保護(hù)和開發(fā)。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，鼓勵(lì)集體、個(gè)人、外資等參與旅游投資，進(jìn)一步完善各旅游景點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)。重視加大對外旅游宣傳，將涂嶺旅游業(yè)融入到泉港、泉州的大旅游網(wǎng)絡(luò)，形成具有地方特色的民俗旅游和生態(tài)旅游。三要繼續(xù)扶持市場建設(shè)。努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，批發(fā)與零售相配套的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場，在路口建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，依托即將建設(shè)的龍頭嶺長途汽車站，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)市場繁榮。（四）全面落實(shí)四個(gè)保障（即思想保障、組織保障、穩(wěn)定保障、責(zé)任保障）。1、思想保障。一要夯實(shí)思想基礎(chǔ)。以開展“涂嶺的定位與發(fā)展”大討論為契機(jī)，大張旗鼓地與廣大群眾講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，用中心、省、市和區(qū)委的精神來統(tǒng)一思想，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、社會事業(yè)的繁榮、生活條件的改善來鼓舞人心，用區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展前景來催發(fā)斗志，引導(dǎo)群眾徹底摒棄“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小打小鬧”的陳舊觀念和錯(cuò)誤熟悉，在全鎮(zhèn)上下弘揚(yáng)奮發(fā)向上、敢想敢做、愛拼才會贏的良好風(fēng)氣，激發(fā)各方面參與開發(fā)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情，為涂嶺在未來泉港發(fā)展大局中站穩(wěn)腳跟、扮好角色、彰顯魅力奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展愛國主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，全面提高廣大人民群眾的素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，落實(shí)7件為未成年人辦實(shí)事項(xiàng)目。鞏固提高寬裕型小康村、文明村的創(chuàng)建成果，加強(qiáng)文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭和“誠信涂嶺”創(chuàng)建活動。三要積極發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，繼續(xù)實(shí)施課程改革，鞏固提高“兩基”成果，推進(jìn)“雙高普九”進(jìn)程，抓好學(xué)校教學(xué)秩序和校園周邊環(huán)境的整治工作。推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作，爭取完成汶陽、前歐、寨后、蘆樸、涂型、泉港六中等6所中小學(xué)危改項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好“雙查”、節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)生例會等常規(guī)工作，對未及時(shí)到位的計(jì)生對象要及時(shí)采取有效措施，依法落實(shí)到位。繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和協(xié)會“雙創(chuàng)”活動，建立完善計(jì)生工作機(jī)制，實(shí)施規(guī)范治理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，確保計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。積極完善社會保障體系，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)抓好貧困村的幫扶工作。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，提高疾病預(yù)防控制能力，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，爭取完成涂嶺衛(wèi)生院建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深化改水、改廁工作，建設(shè)鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和一批村級垃圾收集圈。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質(zhì)保量完成征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持駐軍部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)。2、組織保障。一要加強(qiáng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提升執(zhí)政能力為目的，以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動為載體，全面提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，不斷提高整體領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、協(xié)商決策，始終把握住駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的主動權(quán)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識，樹立起勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的形象和作風(fēng)。二要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村干部隊(duì)伍建設(shè)。要全面推行目標(biāo)治理責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面實(shí)施目標(biāo)治理責(zé)任制，給每個(gè)鎮(zhèn)村干部壓任務(wù)，壓擔(dān)子，讓每個(gè)人都有壓力、有動力，不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，克服“忙的人忙得不可開交，分身乏術(shù)，閑的人閑得無所事事，胡吹海侃”的局面；嚴(yán)格兌現(xiàn)末位誡勉談話制、工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，對能夠按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)的村、部門、干部，該獎(jiǎng)的就獎(jiǎng)，該提拔的就提拔；對那些只看不干、只出工不出力的鎮(zhèn)、村干部，就要通過考核評議、競爭淘汰機(jī)制讓他們優(yōu)先“出局”，以此來增進(jìn)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍活力。繼續(xù)實(shí)行村級分類指導(dǎo)制度，將全鎮(zhèn)21個(gè)行政村劃分三個(gè)類別，努力擴(kuò)大第一層面，消除第三層面。屬于第一層面的，不列入工作片治理，不派駐村干部，實(shí)行村級自治；屬于第二層面的，列入工作片治理，派駐村干部掛鉤聯(lián)系；屬于第三層面的，切實(shí)加大幫扶力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部下派掛職，重點(diǎn)加強(qiáng)，哪方面工作較差，派那方面的人員下去，有針對性地幫扶，促進(jìn)提高。3、穩(wěn)定保障。一要積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。果斷支持人大和政協(xié)開展工作，重視發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會、離退休黨支部、老協(xié)等組織的橋梁和紐帶作用。進(jìn)一步落實(shí)“四五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，切實(shí)提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二要深入開展創(chuàng)建“平安涂嶺”系列活動。切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“六合彩”及各類違法犯罪活動，抓好重點(diǎn)整治村、單位的整治工作。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)夜間巡邏，確保社會安定。高度重視信訪工作，加大對《信訪條例》的宣傳力度，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好越級訪、集體訪工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，防止問題轉(zhuǎn)型和升級，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。三要高度重視安全生產(chǎn)工作。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大對礦山開采、森林防火的規(guī)劃、治理、整治力度，做好“三合一”廠房等的整治工作，消除安全隱患。精心組織安全生產(chǎn)大檢查，果斷杜絕重大安全事故發(fā)生，加大對安全事故的處理和責(zé)任追究力度。充分發(fā)揮廣播、標(biāo)語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識。4、責(zé)任保障。省委盧展工書記說過：“職務(wù)是一種責(zé)任，責(zé)任就是要有所作為。”我們這里講的責(zé)任，核心是對涂嶺的發(fā)展負(fù)責(zé)，為涂嶺的人民群眾負(fù)責(zé)。在座各位都有自己的職務(wù)和工作崗位，都有自己所分管、所負(fù)責(zé)的攤頭，都有自己所掛的片、所駐的村，都肩負(fù)著黨委、政府、人民賦予的重任。既在其位，就必須謀其職、履其責(zé)、有所作為、有所建樹，決不能占著位子不干事。廣大鎮(zhèn)、村干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識來約束和鞭策自己，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、協(xié)作意識，全面提高服務(wù)發(fā)展的能力，敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、勇挑責(zé)任、狠抓落實(shí)，做到“一級抓一級、級級抓落實(shí)，一級對一級負(fù)責(zé)、級級都負(fù)責(zé)”。對今年的每一項(xiàng)工作任務(wù)，黨政辦公室及效能辦要做好目標(biāo)任務(wù)的分解、細(xì)化、落實(shí)工作，每項(xiàng)工作都要明確具體的責(zé)任人，要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，什么時(shí)間完成。黨政辦及效能辦還要做好跟蹤督查工作，實(shí)行“每月一通報(bào)、年終統(tǒng)一考評”的辦法，任務(wù)完成了就論功行賞，沒有完成或出了問題，是誰的責(zé)任，就打誰的板子。這里，我要重申，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)務(wù)虛會上，各村都聯(lián)系本村實(shí)際，實(shí)事求是地提出20****年發(fā)展思路和具體目標(biāo)，鎮(zhèn)黨政辦也以簡訊形式進(jìn)行刊發(fā)。這些項(xiàng)目也是廣大群眾所急、所需、所盼的，就要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、想方設(shè)法、不折不扣地抓好落實(shí)。鎮(zhèn)黨政辦要負(fù)責(zé)做好督促落實(shí)，制定下發(fā)項(xiàng)目督查表，及時(shí)通報(bào)各項(xiàng)目的進(jìn)展情況。對未能按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)的項(xiàng)目，所在村主干要說明原因，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。同志們，在新的一年里，我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)上級的一系列目標(biāo)任務(wù)，把握機(jī)遇，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異的成績向泉港建區(qū)五周年獻(xiàn)禮！