導語：環保局打擊環境違法會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

省政府召開這次電視電話會議，目的是貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委五次全會有關*年黨風廉政建設和反腐敗工作的精神；同時，也是貫徹落實國務院辦公廳《關于深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》以及6月10日全國環保專項行動電視電話會議精神的具體行動。省政府已批轉省環保局制訂的《*省維護群眾權益打擊環境違法行為專項行動工作方案》，并確定今年環保專項行動主題是“打擊環境違法行為，糾正損害群眾利益的不正之風”。今天上午，黃華華省長到省環保局檢查指導治污保潔工程的實施情況時，也講要開展打擊環境違法行為專項行動，這充分體現了省委、省政府對這項工作的高度重視和決心。剛才，省環保局、監察廳、發改委、經貿委、司法廳、工商局、質量技術監督局、安全生產監督局的負責同志分別就發揮職能作用、做好相關工作作了發言，講得很好，我完全同意。希望同志們及時把會議精神貫徹落實好。下面我講兩點意見。

一、認清我省環境面臨的嚴峻形勢，進一步增強搞好環保專項行動的責任感和緊迫感

針對我省經濟的快速增長和工業化、城市化推進中日益嚴重的環境污染問題，省委、省政府把環保工作擺到了更為重要和突出的位置來抓。按照黨中央、國務院作出的“用三年時間深入開展環保專項行動，嚴肅整治違法排污企業，保障群眾身體健康”的整體工作部署，我省于*年、*年連續開展了整治違法排污企業、保障群眾身體健康環保專項行動，解決了一批群眾反映強烈、影響大的環境問題，查處了一批環境違法典型案件和涉案人員，有效維護了人民群眾的合法權益和身體健康，取得了積極的成效，受到了廣大人民群眾的擁護。但是，我們必須清醒地看到，目前我省環境保護形勢仍然十分嚴峻，環境保護與經濟社會發展不協調的矛盾仍然比較突出，企業違法排污損害群眾利益的行為屢禁不止，環境污染和生態惡化的趨勢還沒有得到根本控制。有四個方面情況很突出，矛盾尤其尖銳。

一是污染排放總量大，超過環境的負荷能力。我省目前工業污染物排放與經濟發展呈同步增長態勢。全省廢水排放量、工業廢氣排放量和工業固體廢棄物產生量均以高于GDP的速度增長；全省二氧化硫、二氧化氮、顆粒物等大氣污染物濃度不斷增加；全省電廠脫硫機組僅占總量的5%；*以占全國1.87%的土地面積承載分別占全國5%和11.7%的工業廢氣和廢水總量,遠高于沿海發達省份。

二是環境治理欠賬多，環保基礎設施建設滯后。由于城市環保建設投入不足、管網不配套、執法監督不到位等，水、大氣環境和面源污染日益突出。全省危險廢物集中安全處置率不到20%，工業廢水排放達標率只有82.9%，城市生活污水處理率只有24.7%，造成17%的省控江段水質劣于V類，正面臨水源性缺水與水質性缺水的雙重威脅；全省酸雨頻率達55.7%。結構性、區域性污染沒有根本改觀。

三是污染反彈屢禁難止，企業違法排污已成為損害人民群眾利益的一大突出問題。部分企業將違法排污作為降低生產成本的“捷徑”，嚴重污染環境和損害群眾利益；“*小”、“新五小”屢清不止，年年反彈；造紙、火電、電鍍、印染、水泥等高能耗、重污染行業，調整進度慢，處理能力低，造成局部地區或跨行政區域的污染事故、糾紛和危害群眾健康的案件日益突出。

四是一些地方降低環保準入門檻搞招商引資，來者不拒，以犧牲環境代價追求經濟的增長；有的地方政府環保責任未落實到位，違法審批和建設了一批重污染企業，形成了新的污染源；一些限制環保執法的行政干預、地方保護助長了環境違法和損害群眾利益的不正之風。近年來我省因環境投訴和糾紛上訪不斷增多，去年省環保系統的信訪案件已超過7萬多件，已成為影響社會安定的突出問題。污染不治，百姓難安。

今年是國家開展專項環保整治行動，鞏固三年成果、建立和完善長效機制，逐步創新環境監管體制的關鍵一年。在今年的“兩會”期間，總書記和總理都講要繼續開展環保專項整治行動，切實解決關系人民群眾的切身利益的突出環境問題。4月26日，中央紀委書記吳官正同志到國家環保總局檢查貫徹落實中央紀委五次會議的情況時，要求繼續深入開展以“打擊環境違法行為，保護群眾健康”為主題的環保專項整治行動，建立健全維護人民群眾環境權益的長效機制，從根本上解決危害人民群眾健康安全的環境問題。這充分體現了黨中央、國務院對環境保護的高度重視，表明了對“嚴肅查處環境違法案件，堅決維護人民群眾切身利益”的堅強決心。我們必須從政治和全局的高度，充分認識我省深入開展專項行動的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感。

我們要在三個方面提高認識。

一是要充分認識到，深入開展打擊環境違法損害群眾權益專項行動，著重解決群眾關注的環境熱點、難點問題，維護群眾的環境權益，其根本目的就是讓全省人民喝上干凈水，呼吸清潔空氣，在良好的環境中生產生活，這是實實在在為人民辦好事，解難事，謀實事，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是堅持執政為民，切實維護廣大人民群眾根本利益，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的具體體現。

二是要充分認識到，深入開展打擊環境違法損害群眾權益專項行動，是加強黨的執政能力，建立健全懲治和預防腐敗體系的必然要求。今年1月初，黨中央頒布并實施了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確講堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。省委、省政府根據中央的精神，堅決把五個方面的問題列為今年糾正損害群眾利益的不正之風的重要內容。這五個方面的問題也就是：農村征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等方面突出的問題。這表明了我省反腐倡廉，加強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的鮮明態度和行動。加大環境執法力度，依法保障群眾環境權益，正確處理、妥善化解環境問題引發的各種矛盾，是關系到我黨的執政能力建設以及建立健全懲治和預防腐敗體系大局的一大急務。

三是要充分認識到，深入開展打擊環境違法損害群眾利益專項行動，就是從實際行動上以科學發展觀為指導，大力發展循環經濟、綠色經濟，培育以人為本的綠色文明，建設舒適優美的綠色環境，構筑人與自然和諧的綠色生態，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、充分發揮人力資源優勢的新型工業化道路，解決我省生態環境存在的突出問題。這是建設和諧*、綠色*的客觀需要。我們要統一認識、統一步調，把這次的環保專項整治行動真正落到實處。

二、加強領導，真抓實干，務求今年環保專項行動取得實效

中紀委五次會議首次將糾正企業違法排污損害群眾利益的突出問題列入了工作重點；6月10日，國家環保總局解振華局長已在全國環保專項行動電視電話會議上對專項行動作出了具體部署。今天上午華華省長到省環保局調研治污保潔工作時，要求要強化監管，堅決打擊違法排污行為。他講要建立重點污染源的在線監控監測系統，對重點源進行重點監控，形成有效的工業污染源監管體系；要提高污染治理效果，減少排污，節約環境容量資源，為經濟的進一步發展騰出空間。全省各級政府和有關部門要以科學發展觀統攬全局，以保護和改善環境質量、維護群眾權益為目標，堅決按照省政府批轉的專項行動方案開展工作，確保把今年的環保專項行動抓緊抓好，抓出成效。這里講四點：

（一）加強領導，落實責任，形成打擊違法行為的合力

這次環保專項行動意義重大，任務艱巨，各級政府要高度重視，加強組織和領導。根據國務院《通知》精神，省政府決定成立專項行動領導小組，由省環保局、監察廳、發改委、經貿委、國資委、司法廳、衛生廳、工商局、質量技術監督局、安全生產監督局等部門負責人組成。各級政府也要由主管領導親自掛帥，成立相應的機構對專項行動實行統一領導，切實擔負起打擊違法排污、保障群眾健康的責任，周密部署，層層落實責任制。各部門要在政府的統一領導下，各司其責，進一步完善部門聯動的工作機制，建立健全多部門環境違法案件移辦制度，對涉及其它部門管理權限的案件要充分協調，不得推諉扯皮。尤其要發揮紀委監察部門的作用，加強環保整治責任追究，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。各級政府和有關部門要對群眾反映強烈或久拖未決的嚴重損害群眾利益的突出問題進行逐一清理，掛牌督辦。

要加強公眾參與和社會監督，廣泛動員社會各界參與環保和支持專項整治行動。各地要充分發揮社會輿論和人民群眾的監督作用，做到違法事實、查處過程和查處結果“三公開”，實行“陽光執法”，暢通投訴渠道，加大環保法律法規宣傳力度，努力營造全社會支持環境執法的氛圍。

（二）明確目標，突出重點，深入開展環保專項行動

各地要按照省委、省政府和國家環保總局等六部委的部署，突出工作重點，以珠三角為重點區域，以水泥、火電、造紙、電鍍、印染等重污染行業為重點行業，重點查處違法建設、違法排污、治理不力、行政違法干預等典型案件；堅持懲防并舉、注重預防，務求取得預期成效。通過開展專項行動，查處一批典型的環保違法案件，解決群眾反映強烈、影響社會穩定的環保熱點、難點問題，糾正一批行政違法干預、阻撓環境執法的行為，促進各項環保法規得到貫徹落實，人民群眾的環境權益得到維護，環保部門行風建設和反腐倡廉工作取得明顯成效，環境監督管理能力得到明顯加強。

今年特別要結合國家宏觀調控政策，充分利用環境執法的手段，多管齊下，加大對違法排污企業的處罰力度。對嚴重違法排污的企業，嚴格依法實行責令停產、處罰、賠償、乃至追究刑事責任等處置。要切實做到“四個堅決不放過”：對違法情節沒有查清的堅決不放過；對整改措施沒有落實到位的堅決不放過；對責任者沒有處理到位的堅決不放過；對該移送司法機關而未移送的堅決不放過。

（三）懲防并舉，依法執政，加大對環保行政責任追究力度

為了加大環境違法違紀案件的查處力度，切實維護群眾的環境權益，去年省紀委、省監察廳頒發了《關于對違反環境保護法律法規行為黨紀政紀處分的暫行規定》，為我省環境管理提供了強有力的支持。今年的專項行動要緊緊圍繞“打擊環境違法行為，糾正損害群眾利益的不正之風”這個主題，對污染反彈屢禁不止、損害群眾利益的地方，要加大對其行政責任的追究力度，堅決嚴懲不貸，從政府、部門、企業三方面形成依法問責的氛圍。對整治不力、拖而不決、行政干預或者行政不作為，嚴重影響黨群關系或社會穩定的，要依法追究政府有關領導干部的行政責任。對環保部門在環境監管和執法中，玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權，造成不良影響的，追究當事人和主管領導的行政責任。

（四）要堅持標本兼治，努力完善環保整治的長效機制

要通過專項整治行動，逐步建立起維護群眾環境利益的長效機制，法律、經濟、行政手段三位一體的利益導向機制；開展環境執法效能監察，逐步建立健全環保責任制和責任追究制；建立和完善企業環境行為自我約束機制和公眾監督機制，推行企業環境行為的定期公布制度、審計制度和有獎舉報制度；加強環境執法能力建設，建立保障環境執法的投入機制。

同志們！今年是聯合開展環保專項行動的關鍵一年，也是全面實現“*”計劃目標、銜接“*”發展的重要一年，讓我們以“*”重要思想和科學發展觀為指導，加大力度打擊環境違法行為，維護群眾環境權益，促進經濟社會全面協調可持續發展，為建設“和諧*”、“綠色*”而做出應有的貢獻！