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同志們：

今天，我們在這里召開部信息化工作領導小組會議，這既是例會，也是一次總結、部署工作的會議。剛才，東巖同志代表部信息化工作領導小組辦公室對金保工程進展情況和20*年金保工程主要工作安排做了匯報，社保中心進行了部分省市養老保險數據網上查詢的演示。大家圍繞金保工程建設提出了不少好的意見和建議。會后，信息辦要抓緊研究落實。下面，我講三點意見。

一、關于20*年金保工程建設情況

20*年，按照部黨組“完整、正確、統一、及時、安全”的總要求，通過部內各有關部門共同努力，金保工程在全國統一立項、部省聯網、統一軟件開發、勞動保障公益服務專用號碼12333申請審批和應用工作等方面取得了實質性進展。

第一，實現了預定的工作目標。在立項工作方面，完成了全國統一立項的任務；完成了部本級項目可行性研究報告的編制并通過國家發改委審批；部本級項目初步設計已報送國家發改委審批；積極推動地方立項工作，30個省級單位完成了本地區可行性研究報告的編制，其中17家通過部審查。在部省聯網工程方面，完成了20*年預定的聯網任務，有12個省級單位實現了與部的聯網，并通過網絡傳輸部分養老保險數據。同時，金保工程主體軟件開發應用、電話咨詢服務中心建設、電子政務試點示范工程、社會保障卡建設等各項工程也都在穩步推進。

第二，促進了規范化管理。在立項工作和部省聯網實施中，我們進一步理清了金保工程建設總體思路，明確了建設目標和任務，完成了相關技術方案和標準的制定，加大了統一實施的力度，推動了數據標準和業務流程的規范化管理進程，為建立全國統一的信息系統打好了基礎。

第三，鍛煉了隊伍。在立項工作和部省聯網實施過程中，通過與有關專家、咨詢機構、專業公司合作，使我們既學到了值得借鑒的項目管理經驗和專業技術知識，也使我們的隊伍得到了鍛煉。

一年來，規劃財務司、信息中心、社保中心等單位在金保工程立項、部省聯網工程實施等項工作中付出了辛勤的勞動，并取得了較好的成績，對此，部黨組予以充分肯定。

二、關于20*年金保工程建設工作重點

20*年的金保工程建設任務，概括起來主要為“三個完成、三個推進”，我很贊成。在這里，我想首先強調把“求真務實”作為金保工程建設的指導思想。今年1月12日，同志在中紀委第三次全體會議上發表重要講話，突出強調在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。在全面建設小康社會的歷史時期，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，對推進黨和國家的各項工作，包括勞動保障各項工作，具有十分重要的基礎性、根本性意義。實施金保工程，是勞動保障系統加強求真務實作風建設的一個重要舉措，一個重要的物質和技術載體。有了金保工程，各級勞動保障部門就能更準確地掌握真實情況，更及時地傳遞真實信息，從而提高決策的科學性，達到“求真”的要求；有了金保工程，也才能更好地從實際情況出發，把黨中央國務院的方針政策貫徹落實到每個地區、每個單位、每個個人，并迅速反饋政策執行情況，體現“務實”的精神。因此，要從求真務實的高度充分認識建設金保工程的意義，同時，工程建設本身也要體現求真務實的精神，不務虛名，不擺花架子，扎扎實實地推進工作，取得實實在在的效果。今年重點抓好五件事：

（一）金保工程建設立項工作。立項工作是我們開展金保工程建設一項重要工作。系統建設沒有資金保證，再好的規劃和方案也只能是“束之高閣”。雖然我們在立項工作方面已經取得了一定的進展，但目前部本級資金尚未到位，各地立項工作尚未完成。我們要進一步與國家發改委密切配合，落實部本級建設資金和西部地區的補助經費，同時加快地方立項的推進工作。規劃財務司、信息中心、社保中心要加強配合，共同努力完成這項任務。在資金籌措方面，要進一步加強省際之間經驗交流，鼓勵各地采取多種方式，積極籌措系統建設資金；不能因資金問題，影響系統建設進度，更不能動搖我們建設金保工程的決心。

（二）全國聯網工程。20*年我部與部分省市實現了聯網。從網絡連接看，有了較大的突破，但從實際數據質量和使用價值來看，需要進一步提高。今年，除了進一步擴大部與省的聯網范圍和省與市聯網的覆蓋面外，重點應在進一步提高數據質量上下工夫。要對上網數據質量進行分析研究，提出對數據管理行之有效的辦法和手段。要注意與地方的配合，爭取地方同志的理解和支持，使數據真正為勞動保障工作發揮實際作用。社保中心要將此事作為重點工作來抓。對個別不能按照計劃完成聯網的地區，要了解具體原因，在解決技術層面問題的同時，要研究采取必要的措施，確保全國聯網的“完整性”。

（三）擴大聯網應用工作。除養老保險外，其他業務的聯網應用工作也要陸續開展。20*年的聯網應用工作，要選擇既有業務實際需求，又有一定基礎，并能對業務工作起到推進作用的項目。開展這項工作，前提是業務管理要規范，要能夠提出明確的業務需求，要有切實可行的管理措施。因此，有關業務司局需要認真研究，提出明確的需求并做好各項基礎準備工作，信息中心要積極配合業務部門做好技術方案的制定。要力保今年計劃啟動的失業登記和失業保險信息監測、醫療保險管理服務監測兩項全國聯網應用，順利啟動、按計劃鋪開。

（四）公共服務系統建設。為企業和社會公眾提供方便、快捷的信息服務，是金保工程建設的一項重要任務。在公共服務系統建設中，要注意從實際出發，處理好成本與效率的關系，要體現為民服務的特點。今年要配合社區平臺建設，加快建設社區勞動保障信息服務平臺；要加大電話咨詢服務中心建設推進力度，努力為企業和勞動者提供更好的服務；要進一步提高政府網站質量，逐步開辟網上辦事的通道。

（五）試點工作。要從實際出發，有目的、有步驟地抓好試點工作。試點工作一定要高起點，要有前瞻性，要充分考慮點面結合，發揮試點的示范效應。要注意及時總結在信息系統建設過程中，改進業務流程、優化管理程序和促進職能轉變的經驗，不斷提出解決問題的新辦法和新思路。各單位要加強配合，共同完成試點方案的制定，加強對不同試點地區的分類指導。

三、切實加強金保工程建設工作的組織領導

（一）提高認識，加強領導。我部已按照國務院信息化辦公室的要求，成立了部電子政務工作領導小組暨部信息化工作領導小組，來擔負勞動保障信息化建設領導職責。各業務司局的“一把手”都是信息化工作領導小組的成員，應重視信息化建設工作，要看到金保工程建設不只是信息技術在政務領域的推廣和應用，也不只是簡單地將現有職能和業務流程電子化或網絡化，而是實現政府職能轉變的重大創新。各單位要把金保工程建設列入工作日程之中，在部黨組統一領導下，按照統一規劃，積極推動這項工作。

（二）加強統一規劃。隨著金保工程建設的推進，勞動保障各項業務將逐步納入系統管理中。在系統建設過程中，抓好統一規劃管理至關重要。今后各業務領域都不得單獨建立信息系統，都要納入金保工程總體規劃之中，要提倡資源共享，避免不必要的重復建設。同時要根據業務的發展，對新建業務系統抓好規劃設計。部信息辦要加強統一規劃的管理，各業務管理部門要主動配合，互相支持，形成合力。

（三）明確職責，加強協調。按照今年的工作部署，各單位要明確職責，積極參與，相互配合，共同完成今年各項工作任務。部信息辦要切實做好組織協調工作，要及時了解和掌握系統建設情況，注意總結經驗，提出具體工作建議。

（四）以需求為導向，求實創新。金保工程建設實施，要與政府職能轉變密切結合，要以勞動保障業務發展需求為導向，以勞動保障事業的重點工作為切入點，確定系統建設的優先順序，抓好系統規劃和實施方案的制定。同時，我們在制定政策時，也要對是否需要技術支持，技術支持能否實現及其實現的條件等問題進行同期論證，解決好政策和技術的同步發展問題，以保證政策的實施確實得到必要的技術支持。

（五）加強項目管理，確保工程質量和廉政建設。要根據國家關于基本建設項目管理的要求，切實抓好金保工程、辦公樓等重大工程的項目管理工作，完善各項管理制度。要加強資金管理，定期對資金使用情況進行監督檢查。要防止搞“政績工程”，要從實際出發，合理選擇技術方案，充分利用現有的資源，少花錢，多辦事，辦實事。要嚴把工程質量關，規劃設計要經過充分論證，招標投標活動應遵守政府采購法的各項規定，遵循公開、公正、公平的原則，將金保工程建成“廉政工程”。同時，參加金保工程的工作人員要將“不收一分錢、不吃一頓飯”作為必須恪守的硬規矩、鐵紀律，要自覺接受各方面的監督，確保金保工程建設經得起群眾和歷史的檢驗，在工程質量和廉政建設兩方面贏得雙豐收。