地區金保工程建設經驗交流
時間:2022-03-17 11:12:00
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近年來,四川省*金保工程建設取得顯著成效。截至20*年9月,*勞動保障數據中心機房投入使用,設備資源、數據資源實現統一管理,各項系統平臺搭建完畢;州本級和14個縣區服務大廳完成硬件和網絡建設,社會保險和勞動就業兩大業務系統正式上線;*勞動保障信息網試用版,觸摸屏查詢社會保險業務軟件開發完成,*勞動保障咨詢服務電話開通,集勞動保障功能和金融服務功能于一體的首批社會保障卡制作完成,全州第一個勞動保障戶外電子大屏幕建成試播;兩大系統業務應用培訓結束,州勞動保障信息中心各項制度基本建立,州縣系統管理員和服務大廳工作人員全部到位。
一、多方籌資、真誠合作
金保工程啟動之初,*勞動保障局想方設法多渠道籌措建設資金。一是積極向州委、州政府、省勞動保障廳做好匯報工作,爭取地方財政和上級部門的大力支持。二是本著公開、公平和誠信的原則,積極開展社會籌資,與當地銀行達成網絡建設、網絡安全、設備購置等合作共建協議,解決了部分建設資金。三是本著真誠友好、誠實信用、平等互利、優勢互補、共謀發展的原則,以建設規劃、運行費用、服務質量為內容,與當地通信公司建立起長期、全面、優惠的通訊服務合作關系,解決了金保工程傳輸線路問題,大幅度降低了投資成本。
二、嚴格程序、創新機制
為保證金保工程建設每一分資金都用在刀刃上,在廣泛聽取專家意見和建議的基礎上,*勞動保障局對市場進行了深入的調查摸底,盡量擠掉資金預算中的水分,為金保工程建設成功提供了重要保障。一是選準優秀的金保工程建設合作伙伴,嚴把招標關。在招標之前,邀請專家對招標法律、法規知識進行詳細講解,做到掌握規則、明了程序。二是對行業中具有競爭實力的廠家和供貨商進行摸底調查,逐一了解他們的業績、誠信度及售后服務等情況,做到知己知彼、成竹在胸。三是鑒于工程技術含量高的特點,在報請州招標管理部門同意的基礎上,通過中介公司,采取邀請招標、專家獨立評標、業主競爭性談判相結合的方式,選擇有實力、有經驗的公司參與金保工程建設,大大節約了建設資金。四是按照相關規定和程序,實行工程監理機制,從方案論證到工程建設實施全程監理,有效地保證了金保工程建設的進度和質量。
三、著眼長遠、整合資源
按照金保工程建設的要求,*勞動保障局在注重社會效益、充分考慮財政能力的前提下,致力于人才、網絡、技術資源的大整合。一是整合勞動保障系統計算機人才資源,成立了信息中心,將系統內的專業人員充實到金保工程建設中來。在強化培訓的基礎上,由局長親自帶領專業技術人員到金保工程建設起步早、建設好的市州實地考察學習,促進知識更新和觀念更新。同時聘請部、省和兄弟市州的領導、IT行業專家學者組成金保工程建設顧問團,按照"超前、適用、安全"的原則,多次對建設方案進行科學論證,做到高起點設計、科學化決策、規范化實施。二是將金保工程定位在社會保險和勞動力市場兩大系統的整合和緊密銜接上,高起點、高要求、高水平建設。達到統一規劃,統一建設數據中心,統一標準規范,統一核心應用軟件,統一聯網環境和安全應用支撐平臺,統一公共服務平臺,統一社會保障卡制作和應用七個統一,既解決了各縣缺乏資金的壓力,又解決了缺乏技術人員的困難。三是努力在社會保險和勞動就業兩大業務間建立聯動,結合本地具體情況,對五個險種進行歸納。將三個經辦機構相同相近的參保登記、關系變更、繳費申報等業務進行合并,同時將過于集中的業務進行拆分,劃分為經辦、復核、審批三個環節。在業務辦理上,以業務大廳為依托,實現同一入口,一票辦理,分險種分別出口,真正體現了"五險合一"、"同人同城同庫",從而規范了勞動保障業務辦理流程,提高了工作效率,也方便了服務對象。
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