領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)研究講話(縣)
時(shí)間:2022-04-07 05:21:00
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同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),主要任務(wù)是通報(bào)20*年度領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和駐金單位服務(wù)測(cè)評(píng)情況,認(rèn)真總結(jié)分析全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,全面貫徹落實(shí)中央組織工作會(huì)議精神,就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出新的要求,動(dòng)員各級(jí)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,努力建設(shè)群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),認(rèn)清不足,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度考核,是全面準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際情況,充分調(diào)動(dòng)廣大干部工作積極性、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。去年以來(lái),我們從換屆后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì)出發(fā),對(duì)干部考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了較大幅度地改革和完善,制定了新的考核評(píng)價(jià)辦法,加大了考核的統(tǒng)籌力度,突出了工作實(shí)績(jī)的考核比重,擴(kuò)大了測(cè)評(píng)主體的范圍,初步建立了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以目標(biāo)責(zé)任書(shū)為依據(jù)、以民主考核為手段,通過(guò)考核事來(lái)考核人的考核評(píng)價(jià)體系。去年是這套體系運(yùn)行的第一年,也是新一屆縣委班子對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的第一次全面考核。縣委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,在考核之前進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署,考核結(jié)束后,在充分聽(tīng)取考核組情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上,又召開(kāi)常委會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)測(cè)算出的考核結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真審核。從審核的情況看,我們感到這套考核辦法是科學(xué)的、可信的,考核結(jié)果與群眾的反映、組織的觀察是基本一致的,比較客觀、公正地反映了班子運(yùn)行和干部工作的實(shí)際情況。對(duì)于考核,希望大家一分為二地對(duì)待,一方面,要充分肯定考核的客觀性和公正性,要從考核中發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題和差距,增強(qiáng)緊迫感;另一方面,不要悲觀失望,考核只是手段,促進(jìn)工作才是目的,一次考核并不能決定終身。不管考核到前面的,還是考核到后面的,成績(jī)都是主要的,做下的工作是不能否定的;無(wú)論是班子,還是干部,沒(méi)有十全十美的,也沒(méi)有一無(wú)是處的。考核到前面的,不要沾沾自喜,要更多地看到不足和差距,努力保先進(jìn);考核到后面的,要聞過(guò)則喜,采取措施彌補(bǔ)差距和不足,努力爭(zhēng)先進(jìn)。20*年已經(jīng)過(guò)去,尤其希望考核到后面的同志放下包袱,輕裝上陣,在新的一年迎頭趕上。
回顧20*年的工作,我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是一支政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬的隊(duì)伍。具體分析,有以下五個(gè)方面的突出特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)不斷提高。絕大多數(shù)班子都非常重視思想政治建設(shè),能夠自覺(jué)用黨的最新理論成果武裝頭腦,各級(jí)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng),都能夠堅(jiān)定地貫徹黨的路線方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,一心一意為*各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展努力工作;能夠認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則,班子內(nèi)部風(fēng)清氣正,團(tuán)結(jié)和諧,整體功能發(fā)揮較好,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了領(lǐng)頭雁的作用。這次接受考核的130個(gè)班子中,“實(shí)績(jī)突出”的41個(gè),占到了31.5%,“實(shí)績(jī)比較突出”的82個(gè),占到了63.1%,兩項(xiàng)合計(jì)占到了94.6%;接受考核的641名科級(jí)干部中,被確定為“優(yōu)秀”等次的103名,占到了16.1%,被確定為“稱職”等次的527名,占到了82.2%,兩項(xiàng)合計(jì)占到了98.3%。這說(shuō)明我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍主流是好的,人民群眾是滿意的。
二是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。面對(duì)20*年繁重的發(fā)展任務(wù)和巨大的發(fā)展壓力,各級(jí)班子和干部緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署,大力弘揚(yáng)“*精神”,比學(xué)習(xí),比實(shí)干,爭(zhēng)一流,埋頭苦干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁出了可喜的步伐。全年完成生產(chǎn)總值19.7億元,增長(zhǎng)14.8%,完成財(cái)政收入6282萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.5%,是近年以來(lái)第一次實(shí)現(xiàn)的兩位數(shù)增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6.87億元,增長(zhǎng)18.4%。城市經(jīng)濟(jì)部門堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖,全力以赴優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,主攻招商引資,建成了一批投資千萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,培育了一批規(guī)模大、效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)突出的骨干企業(yè),實(shí)施了新華街改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和城市面貌的改觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門堅(jiān)持農(nóng)業(yè)重中之重地位不動(dòng)搖,圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),爭(zhēng)著干事,比著干活,在結(jié)構(gòu)調(diào)整、集鎮(zhèn)和小康住宅建設(shè)、水利、交通建設(shè)等方面干出了許多新的亮點(diǎn),一些工作取得了突破性進(jìn)展。社會(huì)發(fā)展部門圍繞社會(huì)建設(shè),銳意進(jìn)取,實(shí)施了三中一期工程等重大基建項(xiàng)目,在教育布局調(diào)整、民生問(wèn)題解決、文化事業(yè)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作,促進(jìn)了社會(huì)的和諧。政法部門牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想,強(qiáng)化責(zé)任,大膽創(chuàng)新,動(dòng)真碰硬,著力解決了一批嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大疑難信訪問(wèn)題,營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。黨群部門堅(jiān)持虛功實(shí)做,主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一些部門成功引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目,為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略做出了新的貢獻(xiàn)。駐金單位圍繞中心,服務(wù)大局,積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮了支持地方經(jīng)濟(jì)的職能作用。
三是攻堅(jiān)克難、推進(jìn)工作的能力不斷增強(qiáng)。各級(jí)班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,面對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、群眾關(guān)注程度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和一些情況復(fù)雜的棘手問(wèn)題,頑強(qiáng)拼搏,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪平了道路,奠定了基礎(chǔ)。我們爭(zhēng)取實(shí)施了財(cái)政省管縣試點(diǎn)改革,各部門搶抓機(jī)遇,主動(dòng)出擊,共爭(zhēng)取各類資金2.94億元,比上年增加1.1億元,增幅達(dá)到60%。我們開(kāi)展了“四亂”和棉花市場(chǎng)集中整治活動(dòng),規(guī)劃建設(shè)了北河灣礦化工業(yè)園區(qū),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們組織開(kāi)展了“三項(xiàng)改革、七個(gè)完善”,通過(guò)改革解決了一大批影響發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的活力。這些難題的突破,有力地說(shuō)明了我們的各級(jí)班子和干部隊(duì)伍是一支能啃硬骨頭、能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。
四是工作作風(fēng)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以“弘揚(yáng)*精神、創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)”為載體,全面開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)了“五條禁令”,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、查擺問(wèn)題、專項(xiàng)整治,集中解決了部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的紀(jì)律松懈、事業(yè)心不強(qiáng),不作為、亂作為,有令不行、有禁不止、工作效率低下等突出問(wèn)題,使各級(jí)干部的作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變,敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展了“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”、“一把手上電視”和行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng),廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,認(rèn)真梳理作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,跟蹤督查,集中整改,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的不斷改善。
五是黨群、干群關(guān)系日益密切。各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,時(shí)刻把為群眾謀福利放在心上。圍繞縣委、縣政府確定的10件惠民實(shí)事,克服困難,創(chuàng)造條件,盡心竭力地為群眾辦好事、解難題,有力地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了人民群眾的切身利益。新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,城鄉(xiāng)低保人群全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了100%的目標(biāo)。落實(shí)了城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%的政策,發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼、肉食補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)助和廉租住房補(bǔ)貼170萬(wàn)元;落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、生豬繁殖補(bǔ)貼、教育“兩免一補(bǔ)”等惠民資金1132萬(wàn)元。使廣大人民群眾更多更好地享受到了改革發(fā)展的成果,人民群眾對(duì)黨和政府的信任感進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),客觀分析,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中也還存在一些問(wèn)題,有些還帶有一定普遍性,比較突出的有以下四個(gè)方面:一是一些干部思想不夠解放,加快發(fā)展的信心不足。思想上受唯條件論的束縛,不主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí),接受新觀點(diǎn),面對(duì)新的工作任務(wù),不善于開(kāi)拓創(chuàng)新,總是認(rèn)為這也不能干,那也干不成,看到的只是阻力和困難,看不到優(yōu)勢(shì)和希望,缺乏做好工作的勇氣和信心。二是一些干部工作主動(dòng)性不夠,工作成效不明顯。敬業(yè)精神不強(qiáng),畏難情緒較大,怕吃苦,怕受累,上面不催,下面不動(dòng),不求有功,但求無(wú)過(guò),節(jié)奏緩慢,對(duì)重大緊急事件處置不及時(shí),嚴(yán)重影響了工作大局;一些工作安排下去以后長(zhǎng)期不見(jiàn)行動(dòng),甚至不了了之。個(gè)別駐金單位部門利益至上,大局意識(shí)不強(qiáng),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)不夠。三是一些干部作風(fēng)漂浮,工作落實(shí)不得力。存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,缺乏扎實(shí)深入的作風(fēng)和切實(shí)有效的措施辦法,抓而不準(zhǔn)、抓而不緊、抓而不實(shí)。一些重點(diǎn)工作任務(wù)要么推不下去,要么有欠賬,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間工作的不平衡。四是一些班子團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠,整體功能發(fā)揮欠佳。有的正職發(fā)揚(yáng)民主不夠,不注意聽(tīng)取班子其他成員的意見(jiàn)建議;有的副職擺不正位置,大局意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通不夠;有的領(lǐng)導(dǎo)干部不講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法,與職工關(guān)系緊張,班子的凝聚力、向心力不強(qiáng),抵消了工作合力,影響了整體功能的發(fā)揮。
二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍
著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,是黨的十七大對(duì)干部工作提出的新要求。建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,核心是要不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,使我們的各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。
1、要自覺(jué)用科學(xué)的理論武裝頭腦。學(xué)習(xí)與思考是領(lǐng)導(dǎo)干部為官?gòu)恼幕A(chǔ)。當(dāng)前,我們有一些干部對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)并不明確,存在不想學(xué)、不會(huì)學(xué)、不勤學(xué)的問(wèn)題,對(duì)本職工作要么似懂非懂,要么完全不懂,要么不懂裝懂。對(duì)業(yè)務(wù)工作的基本知識(shí)說(shuō)不清,對(duì)本職工作的基本情況摸不準(zhǔn),影響了工作的有效開(kāi)展。加強(qiáng)學(xué)習(xí),首先是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。要自覺(jué)參加中心組學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí),接受新觀點(diǎn),切實(shí)組織好單位職工的集體學(xué)習(xí)。做勤于學(xué)習(xí)的模范,善于思考的模范,勇于創(chuàng)新的模范,在干部職工中樹(shù)立勤學(xué)善思的形象,帶動(dòng)本單位、本部門形成良好的學(xué)風(fēng)。二是要特別重視對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針,以深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神為重點(diǎn),狠抓科學(xué)發(fā)展觀基本原理的學(xué)習(xí),自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦;根據(jù)工作需要,廣泛學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科技知識(shí)等,不斷提高自身的知識(shí)素養(yǎng)。尤其要把對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置來(lái)抓,廣泛深入地開(kāi)展學(xué)業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新活動(dòng),力求把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)全面、學(xué)深入、學(xué)透徹,結(jié)合實(shí)際融會(huì)貫通,使自己成為業(yè)務(wù)上的行家里手,提高創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力。三是要扎扎實(shí)實(shí)抓好干部培訓(xùn)工作。今年組織部門推行了“選學(xué)式”干部培訓(xùn)方式,要求領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)進(jìn)行授課,這是對(duì)干部培訓(xùn)工作的創(chuàng)新,也是督促干部學(xué)習(xí)的一種有效方式。參加授課的領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,充分準(zhǔn)備,保質(zhì)保量的完成授課任務(wù)。要充分發(fā)揮縣委黨校和干部行政學(xué)校的教育主陣地作用,分層次、分專題組織好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、“三方面干部”、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)人才等各類培訓(xùn)班,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化考核,切實(shí)抓好常規(guī)培訓(xùn)。要拓寬培訓(xùn)視野,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,采取理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、外出考察、掛職學(xué)習(xí)、專家講學(xué)等多種形式,對(duì)干部進(jìn)行多角度、多層次、立體化的培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效性。四是要把學(xué)習(xí)與研究解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。自覺(jué)克服為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的不良傾向,把學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合起來(lái),圍繞實(shí)際工作中的疑難問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題,深入思考,積極消化,用學(xué)到的理論知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐,使學(xué)習(xí)真正成為促進(jìn)工作的有效手段。
2、要珍惜團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。團(tuán)結(jié)和諧是發(fā)揮班子整體功能、展現(xiàn)干部個(gè)人才華的前提和基礎(chǔ)。從去年的考核情況看,凡是團(tuán)結(jié)搞的不好的班子,問(wèn)題都比較多。這里我要明確地告訴大家,誰(shuí)要鬧不團(tuán)結(jié),“受傷”的首先是他自己,對(duì)不團(tuán)結(jié)的班子,班子成員都要負(fù)連帶責(zé)任。希望大家像保護(hù)自己的眼睛一樣,珍惜團(tuán)結(jié)和諧局面。一要學(xué)會(huì)包容。主要領(lǐng)導(dǎo)要寬容大度、虛懷若谷,容得下人、容得下事,既聽(tīng)得進(jìn)相同意見(jiàn),又聽(tīng)得進(jìn)不同意見(jiàn)。每個(gè)班子成員要允許別人進(jìn)步,允許別人比自己強(qiáng),不要有嫉妒心,不要害“紅眼病”,共同創(chuàng)造一種充滿友情、心情舒暢的工作環(huán)境。二要學(xué)會(huì)忍讓。俗話說(shuō),針尖對(duì)麥芒,雙雙都受傷。退一步海闊天空,忍一忍風(fēng)平浪靜。班子每個(gè)成員的能力、性格、喜好是不同的,對(duì)工作產(chǎn)生不同的看法是不可避免的,遇到分歧時(shí),要善于換位思考,善于理解對(duì)方,要求大同存小異,不要強(qiáng)求整齊劃一,這樣我們的班子才會(huì)更加具有創(chuàng)造力。三要學(xué)會(huì)溝通。要建立和落實(shí)溝通協(xié)調(diào)制度,加強(qiáng)班子成員之間的溝通銜接,做到有事多溝通,無(wú)事常來(lái)往。認(rèn)真搞好上級(jí)與下級(jí)之間、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、正職與副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部之間、干部與群眾之間多個(gè)層面的溝通協(xié)調(diào),努力做到事前協(xié)商、事中通氣、事后通報(bào),克服和減少因溝通不夠而影響班子團(tuán)結(jié),削弱班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)象。四要做到光明磊落。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要增強(qiáng)黨性原則,加強(qiáng)品德修養(yǎng)。要當(dāng)君子,不要當(dāng)小人。做人做事要光明正大,對(duì)人對(duì)事要處以公心。如果某些領(lǐng)導(dǎo)干部確有問(wèn)題,要通過(guò)正當(dāng)渠道如實(shí)反映,不能捏造事實(shí),誣陷他人。更不能為了泄私憤、圖報(bào)復(fù),藏在暗地里不負(fù)責(zé)任地亂“告狀”,這么做只能說(shuō)明你別有用心,只能對(duì)工作造成影響,對(duì)你自身的成長(zhǎng)肯定不會(huì)有什么好處。五要切實(shí)落實(shí)民主集中制。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,建立健全決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)班子運(yùn)行的規(guī)范化。要推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策,凡重大事宜,都要有領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,不能搞個(gè)人說(shuō)了算,確保決策符合實(shí)際和民意。經(jīng)集體研究做出的決定,班子成員都要堅(jiān)決執(zhí)行,不能個(gè)行其事。如果少數(shù)人有意見(jiàn),意見(jiàn)可以保留,但決不能拒不執(zhí)行。通過(guò)民集中制的認(rèn)真落實(shí),確保班子決策的權(quán)威性,使班子的整體功能得到更加充分的發(fā)揮。
3、要用開(kāi)拓創(chuàng)新精神推進(jìn)工作。在2月18日召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上,總書(shū)記指出“要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開(kāi)拓創(chuàng)新能力作為一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)來(lái)抓”。對(duì)于我們*這樣一個(gè)工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣而言,解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,顯得尤其重要。一是要積極創(chuàng)新工作思路。面對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要自覺(jué)克服因循守舊、按部就班、等待觀望的思想,善于用新的視角審視工作,用新的理念謀劃工作,用新的思維思考工作。緊緊圍繞打造酒嘉地區(qū)“后花園”、建設(shè)“四大基地”的發(fā)展方略。結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真研究謀劃,找準(zhǔn)縣委、縣政府總體部署和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本崗位工作的最佳結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,確定的新目標(biāo),研究新的思路,拿出切實(shí)可行的措施辦法,把各項(xiàng)工作推上又好又快發(fā)展的路子。二是要善于創(chuàng)新工作方法。隨著形勢(shì)的變化,現(xiàn)在有許多工作沿用老辦法肯定行不通。許多事情起初看起來(lái)難度很大,但只要大家肯動(dòng)腦筋,想辦法,就一定能夠找到突破口。今年市上提出發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)和葡萄產(chǎn)業(yè)后,雖然有一些同志感到難度很大,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門迎難而上,想了許多新招、實(shí)招,通過(guò)宣傳動(dòng)員、組織外出參觀等措施,有力地推進(jìn)了工作。目前發(fā)展日光溫室的堅(jiān)冰已經(jīng)打破,廣大干部群眾的信心和決心日益堅(jiān)定。只要我們大力弘揚(yáng)“*精神”,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,再難的事情難不倒*的干部,再難的事情*的干部也一定能夠做好。三是要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。要樹(shù)立改革創(chuàng)新的理念,善于用改革的辦法解決工作體制不順、機(jī)制不活、效率不高的問(wèn)題。目前一些單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),活力不足,士氣不高,職能作用發(fā)揮不好,解決的辦法我看就是要靠改革。今年縣上圍繞文化、民政、廣電、水務(wù)和干部管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,確定了以“五項(xiàng)改革、五個(gè)完善”為重點(diǎn)的改革內(nèi)容,要在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,在事業(yè)單位推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度。通過(guò)改革,理順管理體制,形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),能進(jìn)能出,能上能下的用人機(jī)制。相關(guān)單位要高度重視,認(rèn)真研究,切實(shí)抓好落實(shí),確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
4、要提高實(shí)干創(chuàng)業(yè)的能力。任務(wù)靠抓落實(shí)來(lái)完成,發(fā)展靠抓落實(shí)來(lái)推動(dòng)。保持干部隊(duì)伍的整體穩(wěn)定,是縣委干部工作的基本方針,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感,靜下心來(lái),站穩(wěn)腳跟抓工作,以“有為”爭(zhēng)“有位”。一是要明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任。今年的重點(diǎn)工作《安排意見(jiàn)》,大部分都已經(jīng)發(fā)了下去,各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)照縣上的總體安排部署和年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),認(rèn)真分析梳理各自的工作重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)地分解落實(shí)到人頭上,形成人人頭上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑的工作局面。尤其對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和重大疑難問(wèn)題,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛制度,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任,促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。二是要勤于督促,跟蹤落實(shí)。要進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作“一月一安排,一月一通報(bào)”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“一月一督查、一季度一通報(bào)、半年一總結(jié)、年終抓考核”的工作機(jī)制,一步一個(gè)腳印地抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),在工作落實(shí)上確立高標(biāo)準(zhǔn),提出嚴(yán)要求,身先士卒,靠前指揮,徹底杜絕以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議和坐在辦公室里抓落實(shí)的官僚主義傾象。切實(shí)做到盯住干、馬上辦、干到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要堅(jiān)決克服“走讀”現(xiàn)象,像守陣地一樣堅(jiān)守工作崗位,帶領(lǐng)基層干部群眾抓好落實(shí);部門干部要經(jīng)常走下去,深入一線督促檢查,確保工作有序推進(jìn)。三是要解決問(wèn)題,抓出成效。要把抓落實(shí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái),在抓落實(shí)中解決問(wèn)題,在解決問(wèn)題中促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)于遇到的困難和問(wèn)題,要摸清情況,找準(zhǔn)原因,拿出對(duì)策迎著上,不要怯陣,不要繞過(guò)走。對(duì)于一般性的問(wèn)題,要及時(shí)解決;對(duì)于難度較大的問(wèn)題,要現(xiàn)場(chǎng)辦公,加強(qiáng)協(xié)調(diào),抓緊解決;對(duì)于自己解決不了的重大復(fù)雜問(wèn)題,要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)協(xié)調(diào)解決。決不能把問(wèn)題擱下、放涼。今年的工作頭緒多,任務(wù)重,特別是項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、日光溫室和葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,肯定會(huì)遇到許多新的困難和問(wèn)題,只有我們把這些困難和問(wèn)題解決好,才能真正使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
5、要保持勤政為民的本色。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨根本宗旨的體現(xiàn),各級(jí)干部手中的權(quán)利是人民賦予的,要自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的本色。一要堅(jiān)持以人為本,千方百計(jì)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí),自覺(jué)以服務(wù)人民、造福群眾為天職,積極主動(dòng)深入群眾,傾聽(tīng)群眾的呼聲,反映群眾的愿望,當(dāng)好群眾利益的實(shí)現(xiàn)者和維護(hù)者。要善謀富民之策,多辦利民之事,圍繞社會(huì)保障、弱勢(shì)群體求助、就業(yè)與再就業(yè)、城鄉(xiāng)群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件改善等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,多辦實(shí)事、好事,讓群眾更多地得到實(shí)惠,更好地享受改革發(fā)展的成果。尤其是城鎮(zhèn)居民的供暖問(wèn)題,要下決心利用一到兩年時(shí)間,搞好管網(wǎng)改造,更新供暖設(shè)施,確保居民冬天不再受凍。二是要正確對(duì)待名利,樹(shù)立正確的從政理念。要樹(shù)立正確的權(quán)利觀,以良好的心態(tài)為官?gòu)恼?,以寬廣的胸懷對(duì)待升降去留。我們說(shuō),當(dāng)干部就是要積極進(jìn)取、要追求進(jìn)步,不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。一般干部想當(dāng)科級(jí)干部,副職想當(dāng)正職,這是一種好現(xiàn)象,是有上進(jìn)心的表現(xiàn)。但是,謀求進(jìn)步,一不能急于求成,二不能靠歪門邪道,要靠腳踏實(shí)地的工作,靠群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)。要以“無(wú)為”之心對(duì)待名利,以“有為”之心對(duì)待事業(yè),對(duì)于那些不用心干事,企圖投機(jī)鉆營(yíng)的人,我們是不會(huì)讓他得逞的。三是要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),始終保持清正廉潔。各級(jí)班子要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善廉政工作制度,加強(qiáng)廉政監(jiān)督,有效預(yù)防各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把自己管轄范圍的干部管理好、教育好,確保不出廉政問(wèn)題。廣大干部要自覺(jué)遵守黨紀(jì)條規(guī),珍惜目前的崗位,珍惜自己的政治生命,始終做到自重、自省、自警、自律,自覺(jué)做到規(guī)范從政、廉潔從政,始終保持清正廉潔的良好形象。
三、創(chuàng)新理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體功能的重要保障,縣委常委、分管領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織要樹(shù)立抓工作首先抓班子的思想,以抓好班子、帶好隊(duì)伍為突破口,促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿完成。
1、堅(jiān)持以正確的導(dǎo)向引導(dǎo)干部。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)干部形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要看實(shí)績(jī)突出不突出。就是要看一個(gè)干部對(duì)縣委、縣政府的重大決策部署貫徹落實(shí)的怎么樣,崗位職責(zé)履行的怎么樣,看一個(gè)班子在任期內(nèi)為地方辦成了哪些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事。做到在實(shí)績(jī)考核中論短長(zhǎng),在現(xiàn)實(shí)崗位上識(shí)強(qiáng)弱,在艱苦磨煉中分優(yōu)劣,在理論與實(shí)踐結(jié)合上比高低,真正把那些長(zhǎng)期在條件艱苦、困難和矛盾較多的地方工作的“實(shí)干型”干部、“敬業(yè)型”干部、“創(chuàng)業(yè)型”干部、“開(kāi)拓型”干部選拔到重要崗位上來(lái),給他們提供發(fā)揮才干的舞臺(tái),讓干事創(chuàng)業(yè)的人有為、有位。二要看群眾擁護(hù)不擁護(hù)。就是要看一個(gè)干部對(duì)待群眾的態(tài)度怎么樣,對(duì)群眾的利益維護(hù)的怎么樣,群眾對(duì)他的工作滿意不滿意。要把群眾的評(píng)價(jià)作為選拔任用干部的重要依據(jù),全面落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使我們選拔的干部真正是群眾公認(rèn)的干部。三是看社會(huì)認(rèn)可不認(rèn)可。就是要看一個(gè)干部在八小時(shí)之外進(jìn)什么場(chǎng)所,交什么朋友,做什么事情。個(gè)別干部,在領(lǐng)導(dǎo)面前和群眾面前的表現(xiàn)不一樣,在單位上的形象和社會(huì)上的形象不一樣,有的不支持公益事業(yè),有的搞不好鄰里關(guān)系,有的不養(yǎng)活父母,有的搞不好家庭關(guān)系,甚至有的有不良嗜好,社會(huì)公眾形象不佳,這樣的人肯定不能委以重任。
2、堅(jiān)持以創(chuàng)新的方式激勵(lì)干部。要把評(píng)比創(chuàng)建做為激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的重要手段,不斷創(chuàng)新載體,大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。一是深入開(kāi)展“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子的《意見(jiàn)》,圍繞“學(xué)習(xí)十七大,我們干什么”這一主題,以“思想素質(zhì)好、協(xié)調(diào)配合好、群眾反映好、工作實(shí)績(jī)好、廉潔自律好”為目標(biāo),深入開(kāi)展“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng),把創(chuàng)建活動(dòng)的成效體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)居民收入的增加上,體現(xiàn)在解決民生問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的效果上。組織部門要把“五好”班子的創(chuàng)建活動(dòng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃,明確要求,定實(shí)措施,狠抓落實(shí),嚴(yán)格考核,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體水平的提高。今年年底將命名一批“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”。二是大力開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、部門比服務(wù)”活動(dòng)。要在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善措施,健全機(jī)制,把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展,部門比服務(wù)”活動(dòng)持久深入的開(kāi)展下去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比的重點(diǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部門評(píng)比的重點(diǎn)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前已經(jīng)到了狠抓各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái),按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的重點(diǎn)工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。要高度重視抓好“三春”生產(chǎn),認(rèn)真做好日光溫室建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)資調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備等工作;要狠抓項(xiàng)目建設(shè),包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)走出去,找項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)走下去,到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促,促使包掛項(xiàng)目早日開(kāi)工。牽頭部門要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,積極主動(dòng)地配合包掛領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展工作,確保包掛項(xiàng)目建設(shè)有個(gè)好的開(kāi)局。三是持續(xù)開(kāi)展“一把手上電視”和“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。要堅(jiān)持工作承諾制度,通過(guò)“一把手上電視”等活動(dòng)的開(kāi)展,向社會(huì)公開(kāi)承諾本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn),通過(guò)深入開(kāi)展“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作實(shí)施有效監(jiān)督,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤勉工作,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的承諾,樹(shù)立務(wù)實(shí)誠(chéng)信的良好形象。
3、堅(jiān)持以改革的精神選拔任用干部。要不斷深化干部人事制度改革,創(chuàng)造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、能夠充分施展抱負(fù)的環(huán)境。一要不斷擴(kuò)大民主,提高選人用人的公信度。要不斷拓寬干部考察領(lǐng)域,探索深化干部“三圈”考察的有效途徑,完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話制度,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人全委會(huì)票決制、干部任用常委會(huì)票決制、干部票決前征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)制、干部任前公示等制度,通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主選舉等方式不斷拓寬選拔任用干部的途徑和范圍,探索全面落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有效途徑,擴(kuò)大群眾參與面,真正把群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的干部選拔上來(lái)。二要不斷完善考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。要立足實(shí)際,按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,使考核對(duì)干部的評(píng)價(jià)更加客觀公正。要加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度,把考核結(jié)果作為選拔和任用干部的主要依據(jù)。對(duì)排名靠前、群眾認(rèn)可度高、考核優(yōu)秀的干部,要在同等條件下優(yōu)先任用;對(duì)排名靠后、群眾認(rèn)可度低、考核較差的干部,要進(jìn)行必要的調(diào)整或組織處理。三要疏通干部“下”的渠道,不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。要通過(guò)制度創(chuàng)新,建立健全干部自愿辭職、因公辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等制度,打通干部“下”的通道,對(duì)于那些群眾反映強(qiáng)烈、能力水平不高、作風(fēng)渙散的干部,該免職的免職,該降級(jí)的要降級(jí),該調(diào)整的要調(diào)整,努力在干部隊(duì)伍中形成開(kāi)拓進(jìn)取、人人爭(zhēng)先的氛圍。
4、堅(jiān)持以嚴(yán)明的紀(jì)律約束干部。要堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理,向管理要素質(zhì),向管理要效率,向管理要執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。持久深入地開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)干部作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。一是要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等工作制度。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法,要認(rèn)真總結(jié),及時(shí)形成制度,建立健全以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ),監(jiān)督檢查為手段,考核獎(jiǎng)勵(lì)為動(dòng)力的規(guī)章制度體系,形成按制度辦事,用制度管理的約束機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。二是要落實(shí)懲誡措施,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、投訴舉報(bào)較多、問(wèn)題比較突出的部門和機(jī)關(guān)干部,要查清問(wèn)題,分析原因,限期整改到位。尤其對(duì)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”和“吃拿卡要”等侵害企業(yè)和群眾利益的行為要嚴(yán)厲查處,絕不手軟,切實(shí)為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是要加大監(jiān)管力度,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度,采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、推行效能監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員制度等有效方式,強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部行為的監(jiān)督約束,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的不斷提高。特別對(duì)一些作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題,要善于發(fā)現(xiàn),及時(shí)加以解決,有效地杜絕各種不良現(xiàn)象的滋生蔓延。
同志們,今年的工作任務(wù)光榮而艱巨,打造酒嘉“后花園”,建設(shè)四大基地,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,讓我們以強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感、高度的政治責(zé)任感,優(yōu)良的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民同心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)苦干,為推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!
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